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江西省吉安市人民政府、吉安军分区


吉安市人民政府吉安军分区关于印发驻吉部队拥政爱民若干规定的通知
( 吉府发〔2004〕10号 )
2004-3-29


各县（市、区）人民政府、人武部，市直各单位：

现将《驻吉部队拥政爱民若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年三月二十九日

驻吉部队拥政爱民若干规定

第一条 为进一步组织协调驻吉部队做好拥政爱民工作，共同促进全市三个文明建设和部队全面建设，不断提高拥政爱民工作的整体水平，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和军委、总部有关规定，结合驻吉部队实际，特制定本规定。

第二条 拥政爱民工作应以军委、总部和南京军区有关政策规定为依据，在上级党委、政治机关领导下开展工作。

第三条 驻吉部队团（支队）以上单位成立拥政爱民领导小组，由本部队的政工领导任组长，有关业务部门的领导参加，并指定一名政工干部为双拥联络员，负责与驻地双拥办公室联络。各级拥政爱民办公室要分别向上级政治机关和同级双拥工作领导小组报告年度拥政爱民工作开展情况和下年度工作计划。

第四条 把拥政爱民工作列入领导干部岗位责任制，并作为政绩考评内容，纳入《军队基层建设纲要》达标内容。团（支队）以上政治机关应结合半年和年终总结，深入部队基层和地方政府及有关单位考评部队拥政爱民工作情况。

第五条 团（支队）以上单位每半年向驻地拥政爱民协调单位通报一次拥政爱民工作情况，并召开一次拥政爱民工作情况分析会，针对存在的问题，制定改进措施。

第六条 积极参加驻地军地联席会议，及时了解掌握本部队拥政爱民情况，主动受领任务，并保质保量完成。

第七条 驻军各级党组织要把尊重和支持地方党委、政府领导作为拥政爱民工作的重要原则，遇有重大节日、军队主要领导变动、重要军事活动等，要主动走访，平时坚持经常走访。

第八条 依托驻地丰富的政治资源优势，认真抓好部队经常性拥政爱民教育，广泛开展“了解吉安、热爱吉安、建设吉安”活动，努力为促进吉安经济在江西中部崛起作贡献。

第九条 拥政爱民教育应纳入部队经常性教育内容，每季度至少安排一次，并做到年初有安排部署，季度有检查落实，年终有总结讲评。

第十条 教育官兵虚心向人民群众学习。在同地方接触交往中，讲文明、讲礼貌、讲团结、谦虚谨慎，维护和树立军人的良好形象。

第十一条 积极参加争创文明城市、双拥模范城和园林城活动，发挥驻军部队和民兵预备役人员的优势，争当创“三城”活动排头兵，在三个文明建设中走在全市前列。

第十二条 充分利用元旦、春节、“八一”、“十一”等重大节日和征兵、退伍、外出执行任务等有利时机进行拥政爱民教育，不断增强工作针对性和有效性。

第十三条 军地共建点的选择坚持就地就近的原则，团以上单位与驻地学校街道、车站、码头、机场、医院、敬老院的一至两个单位建立共建关系，定期开展活动。

第十四条 军分区、人武部应组织民兵预备役人员每年集中完成一至两件群众看得见、摸得着、影响大的事情。

第十五条 团（支队）以上单位应有一至两个科技扶贫联系点，建立示范服务基地，采取连帮村、排帮组、班帮户的方法实行定点扶贫，帮助贫困地区发展生产、脱贫致富奔小康。

第十六条 积极参加驻地“希望工程”建设，尽力帮助解决驻地或边远山区失学儿童入学难的问题，为发展贫困地区的教育事业作贡献。

第十七条 积极参加抗险救灾。做好抗险救灾的各种预案和准备工作，保证一有灾情能拉得出、用得上。抢险救灾工作中，要服从地方政府的统一指挥，发挥主观能动性，最大限度地减少国家和人民生命财产的损失。

第十八条 积极参加维护社会稳定工作。结合驻地社情特点，配合公安、司法部门积极开展军（警）民联防，维护军人军属合法权益活动，促进社会稳定。

第十九条 按照《国防教育法》要求，积极配合地方开展国防教育，积极创办少年军（警）校、办好国防职高和军事夏令营，开展多种形式的国防教育和知识竞赛活动。协调召开议军会，组织好党政领导过国防军事日活动，不断增强全民国防意识。

第二十条 驻军、武警各医疗单位，每年应专门组织一至两次医疗小组走上街头、深入农村开展医疗助民活动，为人民群众防病治病。

第二十一条 积极开展学雷锋树新风活动，基层单位应组织学雷锋小组，定点照顾军烈属、孤寡老人和伤残人员，定期走上街头开展形式多样的为民服务。

第二十二条 认真执行法律法规、条令条例，增强法制观念，自觉遵守群众纪律，维护军队声誉和军人形象，搞好军政军民团结。

第二十三条 定期检查执行群众纪律情况。各部队政治机关利用“八一”、春节、退伍和部队训练结束等时机，主动到地方进行走访、检查，发现问题及时纠正。

第二十四条 必须站在讲政治、顾全局的高度，妥善处理军民纠纷等历史遗留问题。发生重大军民纠纷后，主动向地方政府汇报，本着“团结—协商—团结”的方针，实事求是，尊重历史，兼顾双方利益，妥善进行解决。

第二十五条 对严重违犯群众纪律，侵害群众利益，发生重大军（警）民纠纷的，除追究当事人责任外，还应追究领导责任，触犯刑律的，应依法追究刑事责任。

第二十六条 培养和树立拥政爱民先进典型，师级单位应有先进单位和先进个人标兵，团（支队）应有先进典型连队和个人。

第二十七条 军分区在双拥共建中负有牵头协调职责，应主动向市委、市政府汇报驻军拥政爱民情况，反映驻军在实际工作中遇到的问题，积极协调地方政府为部队官兵解决实际问题，驻军单位在双拥共建中要自觉接受军分区的协调，完成分配的双拥任务。

第二十八条 对在拥政爱民工作中表现突出的单位和个人，应当及时进行表彰、奖励。被国家、江西省评为拥政爱民先进单位和个人，应及时请上级机关给予宣传，并纳入部队的评功和评奖。

第二十九条 本规定自公布之日起施行。


江西省宜春市人民政府


宜府发〔2003〕31号


宜春市人民政府关于印发宜春市城镇退役士兵自谋职业实施办法（试行）的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
《宜春市城镇退役士兵自谋职业实施办法（试行）》已经市政府第34次市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二OO三年七月十八日　　　

宜春市城镇退役士兵自谋职业实施办法（试行）

第一章 总 则
第一条 为了进一步做好社会主义市场经济体制下退役士兵安置工作，鼓励城镇退役士兵自谋职业，根据《中华人民共和国兵役法》和其他有关法律、法规、规章的规定，结合我市城镇退役士兵安置工作实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于中国人民解放军和中国人民武装警察部队退役士兵中按国家现行安置政策纳入工作安排范围的士官和义务兵。
第三条 符合安置条件的退役士兵自谋职业的，按照“谁安置，谁负责”的原则，由县级以上人民政府负责向其发放一次性经济补助费后，不再为其安排工作；转业士官在增发一次性安家补助费后，也不再为其安排工作。
第二章 自谋职业办理程序
第四条 退役士兵自谋职业一律由本人在规定的时间内向本级政府负责安置工作的机构提出申请，并填写《自谋职业申请表》一式二份。
第五条 经安置工作机构审查同意后，由安置工作机构同申请自谋职业的退役士兵签订《江西省城镇退役士兵自谋职业协议书》（一式三份：本人一份，安置部门一份，存档一份），并由安置工作机构向申请人填发《江西省城镇退役士兵自谋职业证书》，申请人凭证一次性领取经济补助费，转业士官凭证同时领取一次性安家补助费。
第六条 自谋职业退役士兵凭当地安置工作机构的落户介绍信办理户籍手续。
第三章 自谋职业补助费发放标准
第七条 市直自谋职业退役士兵义务服役期间，每服役一年补助人民币6000元，两年共计补助人民币12000元。义务服役期满后转为士官继续服役的，每服役一年补助人民币1000元，直至退出现役。转业士官另增发一次性安家补助费5000元。
第八条 各县（市、区）自谋职业退役士兵的一次性经济补助费标准和转业士官的一次性安家补助费标准，由各县（市、区）人民政府自行确定。
第四章 安置补助经费筹措
第九条 由县级以上人民政府在同级财政预算中安排。
第十条 向有安置任务的单位征收有偿转移安置费。
第十一条 通过其他合法渠道筹措资金。
第五章 安置补助经费使用范围
第十二条 按照不低于当地最低生活保障标准，发给退役士兵待安置期间的生活补助费。
第十三条 按照规定标准给自谋职业的退役士兵发放一次性经济补助费，给自谋职业的转业士官增发一次性安家补助费。
第十四条 对退役士兵进行就业培训等业务开支。
第六章 自谋职业优惠政策
第十五条 自谋职业退役士兵从事个体经营或者创办经济实体的，工商管理部门免收首次注册登记、办证费，三年内免收管理费并减半征收市场管理费，需要前置审批的有关部门免收办证费。
第十六条 从事社区居民服务业的，按国家税务总局《关于退役士兵自谋职业享受有关优惠政策问题的通知》（国税发[2001]11号）精神，享受有关税收优惠。
第十七条 自谋职业退役士兵享受下岗失业人员再就业优惠扶持政策，按照中共宜春市委、宜春市人民政府《关于贯彻落实赣发[2002]13号文件，进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》（宜发[2003]1号）精神，各级劳动保障部门要为进行了城镇失业登记的自谋职业退役士兵发放《江西省下岗失业人员再就业优惠证》，作为他们享受扶持政策的凭证。
第十八条 自谋职业的退役士兵是伤残军人的，除享受残疾人就业的优惠政策外，同时享受在乡伤残军人待遇。
第十九条 自谋职业退役士兵自安置部门批准自谋职业之日起，按城市个体工商户的标准、比例缴纳养老保险费，到达法定退休年龄后享受养老保险待遇。其军龄视同为养老保险缴费年限。
第二十条 自谋职业退役士兵档案一律转入当地劳动保障部门保管，三年内减半收取档案管理费。劳动保障和退伍安置部门要积极为他们提供就业咨询、就业信息，搞好中介服务。
第七章 附 则
第二十一条 下列人员不发放自谋职业补助费：
（一）按照国家现行安置政策，不应由当地政府负责安排工作的退役士兵；
（二）安置工作机构按规定已为其安排工作，但本人拒不服从组织分配的退役士兵；
（三）安置工作机构认为不得申请自谋职业的其他人员。
第二十二条 本办法由宜春市退伍军人安置办公室负责解释。
第二十三条 本办法从2002年退出现役的士兵开始施行。