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国家教育委员会


国家教委关于印发《关于普通中等专业学校专业设置管理的原则意见》的通知
1993年3月23日，国家教委


为改进对普通中等专业学校专业设置的宏观管理，提高教育质量和办学效益，增强学校对经济建设和社会发展的适应能力，现将《关于普通中等专业学校专业设置管理的原则意见》发给你们，请根据本《原则意见》，结合各地、各部门（行业）实际情况制定具体的管理办法，认真贯彻实行。

关于普通中等专业学校专业设置管理的原则意见
科学合理地设置专业是学校实现教育目标的重要基础工作，为适应我国经济建设、社会发展和社会主义市场经济体制建立的需要，保证中专人才培养的规格质量，特对普通中等专业学校专业设置的管理工作提出以下原则意见：
一、专业设置的原则
1．根据各地、各行业经济建设对中等专门人才的需求和人才劳务市场的供求形势，积极稳妥地设置或调整专业。
2．我委1993年颁布的《普通中等专业学校专业目标》是各普通中等专业学校及其上级有关部门设置或调整专业的重要依据。
3．专业设置要符合人才培养的规律，有明确的培养目标、业务范围和主干学科基础，有较完整的理论与实践结合的课程体系。具备能满足教学要求的师资、图书资料和实验实习设施等基本条件。
二、专业设置管理的职责分工
1．国家教委主要负责中专专业设置管理方面的方针、政策的制定及专业目录的修订工作，统计汇总全国中专专业设置情况，进行宏观指导。
2．省级政府和计划单列市政府应把为当地服务的中专教育纳入当地经济和社会发展规划中，并负责对中专学校的专业结构和布局进行宏观统筹。省、地级教育行政部门对省、地属中专学校专业设置及上级部门所属学校开设为当地服务的专业，具有监督、指导的权力和服务咨询的义务。
3．国务院各有关部门负责其直属学校的专业设置管理，制定本系统（行业）的“专业设置条件”，对本行业内的专业设置、专业布局提供信息服务，进行业务指导，协调本行业中专人才地区间的协作培养工作。
4．中专学校主管部门要对学校专业设置加强管理，做好有关审核、审批工作，帮助学校面向社会、面向市场，及时合理地调整专业设置，使学校更好地为当地经济建设服务。
三、专业设置的审批权限
中等专业学校专业设置审批，实行分别由中专学校、学校主管部门和省部级教育行政部门分级、分工负责的办法。
1．经评估合格的学校，有权根据社会实际需求和有关规定，在本校已设宽专业下面设置专门化；有权根据社会实际需求和有关专业的设置条件，在专业目录范围内设置与学校原有专业同类的专业。
2．经评估定为省部级以上的重点学校，有权根据社会实际需求和有关专业设置的条件，在专业目录范围内自主设置专业。
3．学校要开设专业目录以外的新专业，需作试办专业论证，报请学校主管部门审核，由省级教育行政部门征求有关业务部门意见后审批（中央部委直属学校由其主管部门审批），报国家教委备案。
4．经评估未合格的学校，在达到合格标准以前，任何专业的增设均需学校主管部门从严审批。
5．各校专业设置凡有调整者，均应及时报省级教育行政部门及有关行业的教育行政部门备案，以便宏观统筹和评估督导。
各地、各部门要充分发挥中专教育的办学潜力，拓宽服务面向，形成有利于本地、本行业经济发展的合理的专业结构和专业布局，以提高中专学校的整体办学效益。


陕西省人民政府


陕西省关于科学技术拨款管理的暂行规定
陕西省人民政府



第一条 为了加强科学技术经费的宏观管理，合理和有效地使用科学技术拨款，推动科学技术工作面向经济建设，搞好科学研究的纵深配置，保证我省科学技术规划的实施，根据《国务院关于科学技术拨款管理的暂行规定》，结合我省实际情况，制定本暂行规定。
第二条 从第七个五年计划开始，省财政厅按照科技经费拨款的增长高于当年财政经常性收入增长速度的原则，安排省财政支出的科技三项费用（中间试验费、新产品试制费、重大科研项目补助费）和科研事业费的预算拨款额度。
第三条 省级银行要积极争取设立科技贷款，每年在信贷计划中安排一定额度的科技贷款指标，以支持本省科技事业发展。
第四条 省科委会同省计委编制的省科学技术研究项目计划（以下简称省科技计划）的经费，安排到地市属单位的，由省科委会同省财政厅下达，省属单位由省财政厅划拨省科委按计划直接下达，经费下达前，须报主管省长批准。年度决算和资金使用情况由省科委报送省财政厅、并接
受审计监督。具体办法如下：
（一）重点科技项目，可逐步进行试点招标。凡适合招标的项目，由省科委会同有关部门向全省招标。
（二）一般科技项目（包括“星火计划”项目），仍采取同行评议择优支持的办法进行审定。其经费应在核定的项目经费预算开支范围内，按项目进度和实际用款情况分期拨款。
（三）省科技计划项目一律实行技术合同制。用于这些项目的科技三项费用，根据项目的预测经济效益和偿还能力，分别实行全部有偿、部分有偿或无偿使用。凡经济效益好、具备偿还能力的项目，应当在合同中规定全部或部分偿还的金额。企业单位应在缴纳所得税前，用该项目投产
后的新增利润归还；事业单位应用该项目实现的收入归还。
（四）省科技计划项目有偿使用的经费，由省科委委托银行监督使用，并负责按照合同规定回收应该偿还的资金。回收的资金，由省科委作为省科技发展基金，继续用于发展科技事业，省财政不予冲抵按计划应拨的经费。
（五）省科技计划项目的经费除三项费用外，还应以贷款、单位或个人自筹等办法解决。
第五条 省级各部门由财政拨款的科研事业费，以一九八六年初核定给科研单位的调整预算数（扣除一次性拨款，不扣除因进行改革试点而减发的拨款），再加上一九八六年因工资改革按规定应由财政负担的经费为基数，连同增长的额度，自一九八七年起，由省财政厅全部拨交省科委
统一管理。
第六条 省属科研单位编制的增加或减少，由主管部门提出意见，经省科委审核后，报省编委审批。
第七条 科研事业费拨交省科委统一管理后，科研单位的隶属关系不变，过去拨给科研单位经费的其它渠道不应中断。
第八条 省属科研单位的科研事业费的年度计划，由各主管部门报省科委审核后下达，并抄报省财政厅。各科研单位应按规定向省科委报送科研事业费的财务报表。省科委应向省财政厅报送科研事业费的年度预、决算和资金使用情况。
第九条 省属各类科研单位的科研事业费，按下列规定管理：
（一）主要从事技术开发工作和近期可望取得实用价值的应用研究工作的单位，省上拨给的科研事业费在“七五”期间逐年减少，直至完全或基本停拨。
（二）从事医药卫生、劳动保护、计划生育、灾害防治、环境科学等社会公益事业以及从事情报、测试、标准、计量、观测等技术基础工作的科研单位，其科研事业费仍由省拨给，实行包干。在完成国家和省规定的任务外还能取得合理收入的，其纯收入不超过本单位当年包干事业费百
分之三十的，全部留给本单位；超过部分，一半留给本单位，一半用以冲抵下一年度的单位事业费拨款。单位留用部分，分别用作发展基金，福利基金和奖励基金，其中发展基金不得少于百分之五十。
（三）从事农业科学研究的单位，其科研事业费仍由省拨给，实行包干，在完成国家和省规定的任务外还能取得合理收入的，其纯收入不超过本单位当年包干事业费百分之五十的，全部留给本单位；超过部分，其使用办法按本条第二项规定执行。
（四）从事多种类型研究工作的科研单位，其经费来源可根据具体情况，通过多种渠道解决。
（五）基础研究项目所需经费，可向国家自然科学基金会申请资助。
第十条 科研单位减下来的科研事业费，由省科委统一安排，用作省科技发展基金、科技委托信贷资金或科技贷款的贴息资金，也可用于改善科研单位工作条件。
第十一条 各类科研单位离、退休人员的离、退休金由科研事业费开支，不予减少；完全停拨科研事业费的单位，离、退休金应予照拨。
第十二条 各类科研单位的基本建设投资，仍按照国家基本建设管理体制规定的渠道解决。
第十三条 科研单位和高等院校承担的横向委托科研任务、其费用由委托单位支付。
第十四条 各地区行政公署、各市人民政府可根据本规定的原则，结合当地实际情况，制定本地区科技拨款管理办法。
第十五条 本规定由省科委负责解释。
第十六条 本规定自发布之日起施行。




1987年4月25日