平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市市直企业职工大额医疗保险办法》的通知
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平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市市直企业职工大额医疗保险办法》的通知
甘肃省平凉市人民政府办公室
平政办发〔2006〕132号
平凉市人民政府办公室关于印发《平凉市市直企业职工大额医疗保险办法》的通知
各县（区）人民政府，市直各部门，中省驻平各单位：
《平凉市市直企业职工大额医疗保险办法》已经市政府第57次常务会议讨论通过，现予以印发，请认真贯彻执行。
二OO六年九月二十八日
平凉市市直企业职工大额医疗保险办法
第一条 为完善我市城镇职工医疗保障体系，解决城镇企业职工大额医疗费用，化解疾病风险，根据国务院《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》、《甘肃省人民政府关于建立城镇职工基本医疗保险制度改革总体规划的通知》和《平凉市城镇职工基本医疗保险实施方案》等文件精神，结合实际，制定本办法。
第二条 参加市直基本医疗保险统筹的单位和个人（含城镇灵活就业人员），可同时参加大额医疗保险。
第三条 本办法所称大额医疗费保险，是一种为解决参保企业职工因病住院所发生的医疗费超过基本医疗保险最高支付限额以上部分而建立的商业医疗保险制度。
第四条 大额医疗保险采用企业和职工共同缴费、医疗保险经办机构统一投保、商业保险公司承办收费、医疗费赔付、职工个人（以下简称参保人员）受益的模式运作。
确定投保商业保险公司时，由商业保险公司提出申请，市劳动保障局审定后，市医疗保险经办机构与商业保险公司签定服务协议，服务协议须明确参保时间、缴费标准、待遇支付标准和期限。如果商业保险公司不能履行服务协议时，医疗经办机构要提前1月告知商业保险公司，并报告劳动保障行政部门，可以提前终止服务协议。
第五条 大额医疗保险所涉及的医疗机构的管理、药品目录、诊疗项目和医疗服务设施及就医管理办法等，按照平凉市市直城镇职工基本医疗保险制度的有关规定执行。
第六条 大额医疗保险费筹资标准本着“收支基本平衡”的原则，按每人每年度80元筹集，其中个人（含退休人员）缴40元，所在单位补助40元。改革改制破产关闭企业已经参加基本医疗保险的退休人员，其大病医疗费用个人缴40元，市财政补助40元。
第七条 建立了企业补充医疗保险的单位，可从企业补充医疗保险费中扣缴大额医疗保险费，剩余部分由企业或行业集中使用和管理，单独建帐，用于本企业个人负担较重职工、退休人员、企业骨干及市级以上劳模等的医疗补助，也可经企业提出申请，委托医疗经办机构代为管理。
第八条 大额医疗保险费按单位核算，在第一季度前，一次性缴纳。各参保单位须在市医疗保险经办机构核定本单位职工大额医疗费基数后，到确定的商业保险公司缴纳。
第九条 参保人员在一个统筹年度内住院费用和特殊门诊费，累计超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上至18万元以下的医疗费，可享受大额医疗保险补助。补助比例为88%。18万元最高限额中含个人自付比例部分，不含个人自费部分。
大额医疗保险具有低投入、高回报的特征，为鼓励参保单位连续参保，化解赔付风险，采取奖励的办法，即连续参保每增加1年，赔付比例提高1%，赔付比例最高不得超过92%；中断缴费的，每中断1年，赔付比例降低1%，最低为85%。
第十条 参保人员未按时足额缴纳大额医疗保险费，其补缴期限在6个月内的，其补助最高支付限额减半。参保人员未缴费超过6个月的，终止大额医疗保险关系。
第十一条 参保人员在本统筹范围内调动的，大额医疗保险关系可随同转移，保险责任继续有效；调出本统筹范围的，缴纳的大额医疗保险费不予退回，大额医疗保险责任终止。
第十二条 大额医疗保险费用的报销赔付程序：享受大额医疗保险待遇的人员，其基本医疗保险费用报销支付完结后，由医疗保险经办机构转商业保险公司办理大额医疗费用赔付手续。
第十三条 参保人员必须到定点医疗机构就诊，赴外地医疗机构就医，须经定点医院和市医疗保险经办机构同意，否则，发生的大额医疗费用，大额医疗保险基金不予支付。
第十四条 市医疗保险经办机构可根据基本医疗保险政策变化和大额医疗保险的运行情况，对本办法确定的保险费率、赔付标准和最高赔付限额等适时提出调整意见，经市劳动保障行政部门审定后，报市人民政府批准。
第十五条 商业保险公司应按照“互惠互利”的经营原则，加强对大额医疗保险费的管理，严格执行有关财务管理规定，提高服务质量，按规定及时赔付参保人员的医疗费用。
商业保险公司、市医疗保险经办机构之间发生有关大额医疗保险争议时，原则上以合同规定为依据，由双方协商解决。协商不成的，可提请仲裁或向人民法院提出诉讼。
第十六条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十七条 本办法自2006年10月1日起执行。
杭州市实施立法听证会制度的规定
浙江省杭州市人民政府
杭州市人民政府令
第168号
《杭州市实施立法听证会制度的规定》已经市人民政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 仇保兴
二00一年五月十九日
杭州市实施立法听证会制度的规定
第一条 为进一步发扬立法民主，增强立法透明度，提高立法质量，更好地体现和保障人民群众当家作主的权利，根据《中华人民共和国立法法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 下列立法事项，应当组织立法听证会进行听证：
（一）创设审批、收费事项的；
（二）涉及企业、公民切身利益的；
（三）其他应当听证的事项。
第三条 立法听证会由市政府法制工作机构组织并主持。
第四条 市政府法制工作机构负责人作为听证人。必要时，市政府有关部门负责人可以应邀作为听证人。
听证主持人由市政府法制工作机构指定，负责组织听证会。听证主持人可指定听证秘书，负责具体事项。
提出地方性法规、政府规章草案的政府有关部门为解答人。
第五条 立法听证会应当公开举行。
举行立法听证会前，市政府法制工作机构应当采取登报或者其他方法公布举行立法听证会的通知。通知内容包括下列事项：
（一）立法听证会的时间、地点；
（二）听证会的主要内容；
（三）对参加立法听证会人员的要求；
（四）其他有关事项。
第六条 公民、有关单位和组织可以向市政府法制工作机构提出参加立法听证会的申请。
立法听证会的参加人应当具有广泛性和代表性。市政府法制工作机构应当根据报名发言的主要内容和报名先后顺序以及不同意见的发言者大致对等的原则，确定听证会参加人名单。必要时，市政府法制工作机构可以指定与立法事项有利害关系的单位、个人作为听证会参加人。
第七条 听证会参加人确定后，市政府法制工作机构应当及时通知其有关事项，并提供必要的资料。听证会参加人接到通知后，应当就有关事项进行准备，并按时出席立法听证会。经市政府法制工作机构同意，听证会参加人可以委托他人在立法听证会上代为陈述意见。
第八条 凡报名要求参加旁听的，一般应允许其参加旁听，旁听人数由市政府法制工作机构根据会场可容纳程度确定。
第九条 立法听证会应当如期举行。确需变更的，市政府法制工作机构应当事先公告并及时通知有关人员。
第十条 立法听证会按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布立法听证会开始，并宣布立法听证会的内容和纪律；
（二）解答人陈述意见和理由；
（三）听证会参加人在听证主持人的主持下进行发言；
（四）听证主持人宣布立法听证会结束。
第十一条 解答人应当对听证事项进行说明，并对相关问题进行解答。
第十二条 听证会参加人应当按照确定的顺序发言。
听证会参加人应当围绕听证的内容陈述自己的观点和意见，并可要求解答人就有关问题进行解答。
听证会参加人的发言不得超过规定的时间；确需延长发言时间的，应当经听证主持人同意。
第十三条 听证会参加人对解答人的发言有不同意见的，经听证主持人同意，可以进行质疑和辩论。
听证会参加人在规定的时间内未能详尽发表的意见，可以书面形式提交给市政府法制工作机构。
第十四条 旁听者有新的观点或补充性意见需要发言的，应举手示意，由听证主持人视情况安排发言。
旁听者发言的内容，必须围绕立法听证会确定的听证事项进行，并不得超过听证主持人允许发言的时间。
旁听者对有关问题有疑问或有意见、建议的，可在会后向市政府法制工作机构反映。
第十五条 听证人可以对听证会参加人、解答人提问，有关人员应当予以回答。
第十六条 立法听证会上的发言，由听证秘书进行记录、整理。
第十七条 立法听证会结束后，市政府法制工作机构应当对解答人、听证会参加人及旁听人的意见进行研究，并写出书面听证报告。
听证报告包括以下内容：
（一）立法听证会的基本情况；
（二）解答人陈述的意见和理由；
（三）听证会参加人的基本观点；
（四）立法听证会上争执的主要问题；
（五）听证人的意见和建议；
（六）其他有关内容。
第十八条 听证报告供市政府法制工作机构在审查地方性法规、政府规章草案时参考。在向市政府常务会议提交地方性法规、政府规章草案时，应作为附件一并提交。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
印发佛山市最低生活保障家庭幼儿助学实施办法的通知
广东省佛山市人民政府
印发佛山市最低生活保障家庭幼儿助学实施办法的通知
佛府[2008]80号
各区人民政府，市直有关单位:
《佛山市最低生活保障家庭幼儿助学实施办法》业经市政府十三届32次常务会议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二○○八年六月二十四日
佛山市最低生活保障家庭幼儿助学实施办法
为进一步扩大我市扶贫助学受惠面，将扶贫助学延伸到幼儿教育，使我市最低生活保障家庭幼儿能与同龄人一样享受公平教育的权利，完全实现对本市最低生活保障家庭学生（幼儿）的全程资助。根据《佛山市最低生活保障家庭学生助学实施办法》（佛府办〔2005〕228号），特制定本办法。
一、助学范围和对象
具有本市户籍并就读于我市经过区以上教育行政部门审批、备案的幼儿园的最低生活保障家庭满3周岁的幼儿。
二、助学标准
每人每年补助3000元助学金（含保教费和伙食费），全年按12个月计算，即每人每月250元。
三、申请和审批程序
最低生活保障家庭幼儿的助学申请办理时间、申报和审批程序由各区自行制定。各区要把最低生活保障家庭幼儿助学统一纳入我市各类学校最低生活保障家庭学生助学统计范围，并按规定时间（每年3月、10月底）上报市扶贫助学工作委员会办公室审核。
最低生活保障家庭幼儿的法定监护人办理申请手续时，需如实填报《佛山市最低生活保障家庭学生助学申请表》，并提交如下资料（原件及其复印件1份）：（一）户口簿；（二）广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证；（三）最低生活保障金领取存折。
四、助学金的发放
市扶贫助学工作委员会根据各区扶贫助学机构批准的最低生活保障家庭幼儿数量和资金进行审核，把助学金划入各区扶贫助学专户；各区扶贫助学工作机构按照助学金额，分春、秋季学期划入受助幼儿就读幼儿园的所在镇（街道）教育部门统一发放。具体发放办法，由各区结合实际制定。幼儿助学所需资金由户籍所在区负担。
五、资金的管理与使用
（一）幼儿助学资金纳入各级扶贫助学专项资金管理，保证专款专用，全部用于幼儿助学。
（二）任何部门和单位不得以任何借口挤占、挪用幼儿助学资金，如有弄虚作假，挪用、截留款项的，将依据有关法律、法规追究相关责任人的责任。
（三）各区、镇（街道）、村（居）要督促最低生活保障家庭幼儿的法定监护人送幼儿上园学习，确保最低生活保障家庭幼儿学前3年入园率达到98％以上。
六、本办法自2008年9月1日起实施。
