电力可靠性监督管理办法
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电力可靠性监督管理办法
国家电力监管委员会
国家电力监管委员会令第24号
《电力可靠性监督管理办法》已经2007年4月10日国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自2007年5月10日起施行。
主 席 尤 权
二〇〇七年四月十日
电力可靠性监督管理办法
第一条 为了加强电力可靠性监督管理，保障电力系统安全稳定运行，根据《电力监管条例》，制定本办法。
第二条 国家电力监管委员会（以下简称电监会）负责全国电力可靠性的监督管理；电监会电力可靠性管理中心（以下简称可靠性中心）负责全国电力可靠性监督管理的日常工作，并承担电力可靠性管理行业服务工作；电监会派出机构负责辖区内电力可靠性监督管理。
第三条 发电企业、输电企业、供电企业以及从事电力生产的其他企业（以下统称电力企业）应当依照本办法开展电力可靠性管理工作。
第四条 电力可靠性监督管理包括下列内容：
（一）制定电力可靠性监督管理规章和电力可靠性技术标准；
（二）建立电力可靠性监督管理工作体系；
（三）组织建立电力可靠性信息管理系统，统计分析电力可靠性信息；
（四）组织电力可靠性管理工作检查；
（五）组织实施电力可靠性评价、评估工作；
（六）发布电力可靠性指标和电力可靠性监管报告；
（七）推动电力可靠性理论研究和技术应用；
（八）组织电力可靠性培训；
（九）开展电力可靠性国际交流与合作。
第五条 电力企业作为电力可靠性管理工作的责任主体，应当按照下列要求开展本企业电力可靠性管理工作：
（一）贯彻执行有关电力可靠性监督管理的国家规定、技术标准，制定本企业电力可靠性管理工作规范；
（二）建立电力可靠性管理工作体系，落实电力可靠性管理岗位责任；
（三）建立电力可靠性信息管理系统，采集分析电力可靠性信息；
（四）准确、及时、完整地报送电力可靠性信息；
（五）开展电力可靠性成果应用，提高电力系统和电力设施可靠性水平；
（六）开展电力可靠性技术培训。
第六条 电力可靠性信息管理实行统一管理、分级负责，建立全国统一的电力可靠性信息管理系统。
第七条 电力企业应当报送下列信息：
（一）发电设备可靠性信息，包括发电主机、发电辅助设备基本情况和运行情况；
（二）输变电设施可靠性信息，包括发电侧、电网侧输变电设施基本情况和运行情况；
（三）直流输电系统可靠性信息，包括直流输电系统基本情况和运行情况；
（四）供电系统可靠性信息，包括供电系统基本情况和运行情况；
（五）电力可靠性管理工作报告和技术分析报告；
（六）重大非计划停运、停电事件的分析报告。
第八条 电力可靠性信息报送按照下列规定办理：
（一）电监会区域监管局城市监管办公室（以下简称城市电监办）辖区内的电力企业向城市电监办报送；城市电监办汇总核实后报电监会区域监管局（以下简称区域电监局）。区域电网公司，未设立城市电监办的省、自治区、直辖市范围内的电力企业，直接向所在区域电监局报送。区域电监局汇总后报可靠性中心。
（二）中央电力企业、其他资产跨区域的电力企业向可靠性中心报送。其中，中国南方电网有限责任公司应当同时向所在区域电监局报送。
第九条 电力企业报送电力可靠性信息应当符合下列期限要求：
（一）每月10日前报送上一月发电主机可靠性信息；
（二）每季度的第15日前报送上一季度发电辅助设备、输变电设施、直流输电系统以及供电系统可靠性信息；
（三）每年1月20日前报送上一年度电力可靠性管理工作报告和电力可靠性技术分析报告；
（四）重大非计划停运、停电事件发生后一个月内报送事件分析报告。
第十条 城市电监办应当自电力企业信息报送期限截止之日起3日内向区域电监局报送本省的汇总信息。区域电监局应当自城市电监办信息报送期限截止之日起5日内向可靠性中心报送本区域的汇总信息。
第十一条 电监会对电力系统可靠性水平进行评价。电力可靠性评价工作由可靠性中心具体实施。电力可靠性评价实施办法另行制定。
第十二条 电力可靠性评价应当遵循客观、公平、公正的原则。
第十三条 实施电力可靠性评价，可以对电力企业报送的有关信息进行调查核实。
第十四条 年度电力可靠性评价结果经电监会审核后统一发布。
第十五条 电监会及其派出机构实施电力可靠性监督检查，可以采取下列现场检查措施：
（一）进入电力企业进行检查并询问相关人员，要求其对检查事项做出说明；
（二）查阅、复制与检查事项有关的文件、资料。
第十六条 电力企业及其工作人员应当配合、协助电监会及其派出机构进行现场检查，按照有关规定提供有关资料和数据。
第十七条 电监会及其派出机构的工作人员未按照本办法实施电力可靠性监督管理有关工作的，依法追究其责任。
第十八条 电力企业有下列行为之一的，依法追究其责任：
（一）虚报、瞒报电力可靠性信息的；
（二）伪造、篡改电力可靠性信息的；
（三）拒报或者屡次迟报电力可靠性信息的；
（四）拒绝或者阻碍电力监管机构及其工作人员依法进行检查、核查的。
第十九条 本办法自2007年5月10日起施行。原国家经济贸易委员会2000 年10 月13 日发布的《电力可靠性管理暂行办法》（国经贸电力〔2000〕970号）同时废止。
黑龙江省城市环境噪声管理办法
黑龙江省人民政府
黑龙江省城市环境噪声管理办法
黑龙江省人民政府令第14号
第一章 总则
第一条 为控制城市环境噪声污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法(试行)》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称城市环境噪声，是指在城市市区内从事交通运输、工业生产、建筑施工和社会生活产生的干扰周围地区人们生活、学习、工作的音响。其等效声级超过国家《城市环境噪声标准》(见附录)的，称为环境噪声污染。
第三条 本办法适用于本省城市市区内环境噪声的管理。
第四条 各级人民政府的环境保护部门是本辖区监督管理环境噪声的主管部门。
公安部门按职责权限对交通噪声和社会生活噪声实施监督管理。其他有关部门应协助环境保护部门做好环境噪声污染的监督管理。
第五条 各级人民政府在制定城市建设规划时，应将防治、减轻市区环境噪声污染的措施纳入总体规划，并按《城市区域环境噪声标准》将所辖市区划分为相应的噪声适用区域，监督实施区域环境噪声标准。
第六条 各级环境保护部门应建立固定扰民噪声污染源的申报登记制度，并责成有噪声污染源的单位和个人采取措施治理污染。
城市环境噪声污染贯彻“谁污染谁治理”的原则。噪声污染源超过区域环境噪声标准的，应按国家和省的有关规定向所在地环境保护部门缴纳超标污费。噪声超标排污费主要用于噪声污染源的治理。
第七条 各有关科研、设计和生产单位应积极研究防治噪声污染的办法，推广和使用低噪声产品。
第八条 任何单位和个人有权依照本办法向当地环境保护部门或公安部门举报噪声污染。受理举报的部门应当认真调查、处理。
直接受到环境噪声污染损害的单位和个人，有权要求造成损害者消除危害和承担相应的民事责任。
第二章 交通噪声管理
第九条 本办法所称的交通噪声，系指各种机动车辆、火车、船舶、飞机等交通运输工具所产生的环境噪声。
第十条 机动车辆产生的噪声，不得超过国家《机动车辆允许噪声标准》的规定。车辆承检单位应将《机动车辆允许噪声标准》列入车辆年检内容。超过标准的，不准在市区内行驶。
第十一条 机动车辆的喇叭最大音量，在正向二米处不准超过一百零五分贝。严禁在设有禁鸣标志的路线或夜间(二十二时至翌日六时，下同)鸣喇叭。
各城市应在市区主要街道逐步设置噪声自动监测显示装置。
第十二条 特种车辆安装报警器，必须经过公安部门批准。报警器在非执行任务时不得使用。
第十三条 进入市区的拖拉机等高噪声机动车辆，必须按当地公安部门规定的时间和路线行驶。
第十四条 进入市区的火车，应控制使用风笛，不得使用汽笛。
第十五条 各类船舶在穿越市区内水域航行时，应按船舶安全航行的有关规定鸣笛。
第十六条 各种飞机不得在市区上空作超低空训练飞行和高度在五千米以下的超音速飞行。
第三章 工业噪声管理
第十七条 本办法所称的工业噪声，系指各类从事工业生产活动所产生的环境噪声。
第十八条 新建、改建、扩建项目的环境噪声，必须符合项目所在地的区域环境噪声标准，并经环境保护部门验收合格。否则，项目不准投产使用。
第十九条 环境保护部门有权责成所辖区内造成工业噪声污染的单位和个人限期治理。逾期仍未消除环境噪声污染的单位和个人，应按环境保护部门的规定，限制作业时间或者停止使用造成环境噪声污染的设备。
第二十条 凡生产有噪声控制标准产品的单位和个人，应经环境保护部门对产品测定合格后，发给噪声合格证，并应在销售产品样本或说明中注明噪声指标。超过标准的，一律不准生产和出厂。
任何单位和个人不得销售超过噪声控制标准的产品。
第四章 建筑施工噪声管理
第二十一条 本办法所称的建筑施工噪声，系指各类建筑工程施工中产生的环境噪声。
第二十二条 建筑施工噪声可按工业集中区环境噪声标准控制。
第二十三条 建筑施工应选用低噪声机械设备。使用高噪声的打桩机、电锯、混凝土搅拌机等机械设备施工的，应采取消声防护措施，防止噪声污染。
第二十四条 除抢险工程外，施工单位夜间不得在住宅区使用高噪声机械设备从事施工作业。因工程需要必须从事上述作业的，须经所在地环境保护部门批准后，方可施工。
第五章 社会生活噪声管理
第二十五条 本办法所称的社会生活噪声，系指除交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声外，人们日常生活和从事其他社会活动产生的环境噪声。
第二十六条 在市区使用广播喇叭和其它音响设备，必须符合《城市区域环境噪声标准》。未经公安部门批准，不得使用高音喇叭。
第二十七条 禁止在室外使用高音响设备招揽生意。在住宅区叫卖者或从事高噪声作业的流动性经营者，不得妨碍当地居民的休息。
第二十八条 禁止夜间在住宅区使用电钻、电锯、电刨等产生噪声的工具。
单位和家庭的娱乐活动不得影响周围单位的工作和四邻休息。
第六章 罚则
第二十九条 违反本办法第十条、第十一条二款、第十二条、第十三条、第二十六条规定的，由公安部门按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的有关规定给予处罚。
第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由环境保护部门给予以下处罚：
(一)违反第十四条、第十五条、第十六条、第二十七条、第二十八条规定的，处以五十元以下罚款或警告。
(二)违反第十八条、第十九条规定的，处以一千元至三千元的罚款；情节严重的，报请同级人民政府批准，责令其停产治理、搬迁或关闭。
(三)违反第二十三条、第二十四条规定的，责令停止使用高噪声设备，并处以五十元至五百元罚款。
第三十一条 违反本办法第二十条规定的，按《黑龙江省工业产品质量监督管理条例》的有关规定处理。
第三十二条 作出罚款决定的部门收到罚款后，应当给当事人开具由财政部门统一制发的罚款收据。罚款全部上缴同级财政。
第三十三条 被处罚的单位或个人对环境保护部门的处罚决定不服的，可以在收到处罚通知书之日起十五日内，向上一级环境保护部门申请复议。复议期间，原处罚决定继续执行。对复议定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。
被处罚的单位和个人逾期不申请复议、不起诉又不执行的，作出处罚决定的部门可申请人民法院强制执行。对公安部门的处罚不服的，按有关法律、法规规定的程序办理。
第三十四条 拒绝、阻碍环境噪声监督管理人员依法执行职务，以及其它违反本办法，应当给予治安管理处罚的，由公安部门处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十五条 环境监督管理人员滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其主管部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附则
第三十六条 县城、镇的环境噪声管理，可参照本办法执行。
第三十七条 本办法由省环境保护主管部门负责解释。
第三十八条 本办法自一九八九年七月一日起施行。
省级机动财力使用管理办法
安徽省委 省人民政府
省级机动财力使用管理办法
省委 省人民政府
一、省级机动财力，包括省级财政的上年净结余、当年预算中安排的预备费，以及中央、省规定的特定资金，如超收的能源交通重点建设基金等。
二、省级机动财力，主要用于特大的自然灾害和全省必须的重点建设项目，以及其他意外的特殊开支。凡是应列入各部门预算的开支（包括基建），不得留下缺口，挤用机动财力。
三、省级各部门要求动用机动财力时，必须按照预算程序办事，由使用单位提出详细预算，先送财政厅审核，属于基本建设的开支，应先报省计委落实基建计划指标后，再送财政厅审核，由财政厅按照审批权限，呈报审批。
四、审批权限：动用机动财力在五万元以下的开支项目，授权财政厅审批；五万元以上到三十万元的开支项目，由分管副省长审批；三十万元以上到五十万元的开支项目，由分管副省长签署意见，报省长审批；五十万元以上到一百万元的开支项目，由省长签署意见，提请省长办公会议
审批；一百万元以上的开支项目，由省长办公会议审议后，提请省委常委会讨论决定。
五、按照上述规定，经批准的开支，财政厅凭原批件或会议纪要办理追加预算和拨款。
机动财力的动支情况，财政厅应按月向省委、省政府和省长、分管副省长报告。
六、注意事项：
1、各部门要求动用机动财力时，应提供开支项目所需设备、物资的落实情况。
2、省级各部门要求动用机动财力，除救灾特殊开支外，未经财政厅审核，省委、省政府一律不予办批复，省领导也不批办。
3、经过批准的开支，属于基本建设的支出，应按基建程序办理。
4、实行财政包干体制之后，地市县的某些特殊开支，省一般不予受理，应动用自己的机动财力。
1983年7月12日
