海西州人民政府关于印发《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》的通知
青海省海西蒙古族自治州人民政府
海西州人民政府关于印发《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》的通知
西政〔2009〕117 号
各市、县人民政府，各行委，州政府各部门：
州劳动和社会保障局制定的《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年十二月二十日
海西州城乡居民社会养老保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立和完善海西州城乡居民社会养老保障体系，不断统筹城乡发展，逐步解决城乡居民老有所养问题，根据国家和省州有关法律法规并结合海西实际，制定本办法。
第二条 坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，权利与义务对等、保障水平与经济发展水平相适应，政府主导与居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保。采取个人缴费为主、集体或经济组织适当补助、政府补贴的筹资方式，与家庭养老、社会救助等其他社会保障措施相配套，保障城乡居民老年基本生活。
第三条 城乡居民社会养老保险基金实行州级统筹。
第二章 组织机构及职责
第四条 州劳动和社会保障局是全州城乡居民社会养老保险工作的主管部门，负责相关政策制定和监督实施；州社会保险事业管理局负责城乡居民社会养老保险工作的业务指导；州农村牧区养老保险管理中心承办城乡居民社会养老保险具体业务。
第五条 城乡居民社会养老保险制度由各市、县人民政府和各行委负责实施；市（县、行委）人事劳动和社会保障局在同级政府领导下，负责本地区城乡居民社会养老保险的组织实施和统筹管理工作；社保经办机构具体负责养老保险费的收缴、支付和个人账户管理工作。
第六条 街道办事处或乡（镇）政府负责本辖区内城乡居民社会养老保险的宣传动员和组织实施；参保登记、缴费申报审核等具体业务由街道办事处或乡（镇）劳动保障事务所承担；村（社）委员会根据乡（镇）政府统一部署，动员和引导本村（社）人员积极参保，并负责统一办理参保登记手续，组织缴纳养老保险费。
第三章 参保范围
第七条 凡具有海西州城镇或农村户籍，年满16周岁以上（在校生除外），未纳入行政事业单位编制管理或未参加城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，均属参加城乡居民社会养老保险的范围。
第八条 凡已参加城镇企业职工基本养老保险的城乡居民，同一时段不再参加城乡居民社会养老保险。
第四章 基金缴纳与个人账户的建立
第九条 城乡居民社会养老保险基金的来源：㈠城乡居民缴纳的社会养老保险费；㈡财政补贴；㈢集体补助；㈣城乡居民社会养老保险基金利息；㈤其他收入。
第十条 参保城乡居民应以货币形式按规定缴纳社会养老保险费。为适当提高州内参保城乡居民的养老保险待遇，我州缴费标准确定为每年300元、400元、500元、600元、700元五个档次。城乡居民可根据自身条件自愿选择。缴费标准随经济发展和城乡居民收入的提高做适时调整。
个人缴纳部分全部记入个人账户，个人账户基金计息利率按国家人力资源和社会保障部每年公布的养老金利率执行。统筹地区财政按年对参保人缴费进行补贴，补贴标准为：每年按300元缴费的补贴150元；每年按400元缴费的补贴200元；每年按500元缴费的补贴250元；每年按600元缴费的补贴300元；每年按700元缴费的补贴350元。重度残疾人每人每年按最低缴费档次300元给予全额代缴，并享受150元的财政补贴。财政补贴全部记入个人账户。有条件的统筹地区可在此基础上再适当提高补贴标准，提高部分也全部记入个人账户。城乡居民所在的各类经济组织，可对城乡居民社会养老保险基金予以适当补助。鼓励其他经济组织、社会团体或个人为参保人提供资助。
对城乡低收入缴费困难群体，由州民政部门会同劳动保障和财政部门另行制定补助办法。
第十一条 城乡居民社会养老保险以一个年度为缴费期，参保人应当在规定期限内按时足额缴费，不得逾期缴纳或漏缴、少缴。因特殊情况确需跨年度缴纳的，除一次性缴清欠缴金额外，按国家人力资源和社会保障部公布的养老保险利率加收利息。财政补贴资金列入同级财政预算，自然年度内足额划拨到账。
第五章 待遇与享受条件
第十二条 城乡居民基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金月计发标准为个人账户累计储存额除以139（与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同）。
第十三条 为鼓励参保人积极缴费，按照多缴多得、长缴多得的原则，累计缴费年限达到15年的参保人员（含补缴和一次性缴费）基础养老金提高到120元；累计缴费年限超过15年的，缴费年限每增加1年，其基础养老金再增加8元。
第十四条 参保城乡居民按月领取基本养老金必须具备以下条件：
（一）年满60周岁的城乡居民，不用缴费，按月领取基础养老金55元。
（二）年满60周岁的城乡居民，也可采取一次性缴费、终身享受的办法，待缴清规定的养老保险费后，按本条第（五）款享受养老保险待遇。
（三）本办法实施后，参保城乡居民达到60周岁，而缴费年限不足15年的，可采取按到龄当年的缴费标准，由参保人一次性补足15年的缴费年限后，按本办法第十三条规定享受养老保险待遇。不愿补足缴费年限的，按本办法第十二条规定享受养老保险待遇。
（四）对年满70周岁及其以上的城乡居民，个人不缴纳养老保险费，直接享受养老保险待遇。
（五）老年城乡居民缴费金额及领取标准表
年 龄 段
缴纳金额
（元）
月领取养老金待遇（元）
合计
基础 养老金
个人账户养老金
60-64周岁
4000
148.8
120
28.8
65-69周岁
3000
139.7
110
29.7
70周岁以上
不缴费，直接享受养老保险待遇
80
80
（六）一次性缴费、终身享受和直接享受养老保险待遇的农牧区居民，其家庭其它成员如符合本办法第七条规定的，必须按第十条规定参保。
第十五条 城乡居民基本养老金由当地社保经办机构实行社会化发放。村（社）和社区每年应对本区域内享受待遇人员的基本情况定期予以公示，接受社会监督。享受待遇人员应参加社保经办机构定期开展的待遇享受资格认证。对未按规定认证的，社保机构应予停发基本养老金；对冒领基本养老金的，追缴当事人的非法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 参保人在享受养老保险待遇期间死亡的，其亲属或所在社区、村（社）委员会应及时报告当地社保经办机构，从死亡次月起停止发放养老金并终止养老保险关系。
参保城乡居民在正常缴费期内出国出境定居或死亡后，其个人累计缴费本息之和，可一次性支付给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，全部并入城乡居民社会养老保险基金。
享受养老保险待遇人员死亡后，个人账户中的资金余额，除财政补贴外，可一次性支付给指定受益人或法定继承人；无指定受益人或法定继承人的，全部并入城乡居民社会养老保险基金。
第十七条 享受养老保险待遇人员死亡后，由社保经办机构一次性发给1000元的丧葬费，从城乡居民社会养老保险基金中列支。
第十八条 参保城乡居民异地迁居，统筹区域内只转移养老保险个人账户，不转基金；跨统筹地区可将个人累计缴费本息之和一次性支付本人。
城乡居民社会养老保险与城镇职工基本养老保险等制度的衔接办法待国家和本省的政策出台后另行制定。
第十九条 参保城乡居民入伍服役期间暂停缴费，服役期满后恢复缴费，服役期间视同缴费年限。
参保人在劳动教养或服刑期间不再缴纳养老保险费，不计算缴费年限，个人账户予以保留并不间断计息。服刑或劳教之前的缴费年限予以承认，刑满后继续缴费，服刑前后的个人账户储存额和缴费年限累积计算。服刑或劳教期间达到领取养老金规定年龄的，待服刑期满后按规定办理领取养老保险金手续，但不补发养老金。
第六章 基金管理与监督
第二十条 城乡居民社会养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理。当社会养老保险基金出现缺口时，州级财政予以补充。
第二十一条 财政和劳动保障部门要切实履行城乡居民社会养老保险基金的监管职责，制定完善各项业务管理规章制度，规范业务流程，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和检查。各级城乡居民养老保险经办机构根据国家有关规定，负责编制养老保险基金收支预、决算，并接受财政、审计和劳动保障行政部门的检查与监督。
第二十二条 根据本州社会经济发展水平、人民生活水平和基金收支情况，建立城乡居民基本养老保险待遇调整机制。由州劳动保障行政部门会同财政部门拟定基本养老金调整方案，报州政府批准后实施。
第七章 附 则
第二十三条 本办法由州劳动和社会保障局负责解释。
第二十四条 本办法自2010年1月1日起施行。
第二十五条 已按西政〔2008〕55号文参加海西州新型农村牧区社会养老保险的农牧民，自本办法施行之日起，按本办法执行。
中华人民共和国和大韩民国关于民事和商事司法协助的条约
中华人民共和国 韩国
中华人民共和国和大韩民国关于民事和商事司法协助的条约
中华人民共和国和大韩民国(以下简称“双方”)，
在相互尊重主权和平等互利的基础上，为加强两国在民事和商事方面的司法合作，
达成协议如下：
第一章 总 则
第一条 司法保护
一、一方国民在另一方境内，应当享有与另一方国民同等的司法保护，有权在与另一方国民同等的条件下，在另一方法院进行诉讼。
二、一方无正当事由，不得延误涉及另一方国民的诉讼。
三、一方在成文法无相反规定时，该方法院对于另一方国民，不得仅仅因为该人是外国人或者在其境内没有住所或者居所而要求该人提供诉讼费用担保。
四、一方在成文法无相反规定时，不得仅以在其境内的另一方国民是该国法院审理案件的当事人而该案尚未审结为由，限制该人的出境。
五、除第二条外，本条约关于一方国民的规定亦适用于在该方境内依该方法律成立的法人。
第二条 法律援助
一、一方国民在另一方境内，应当有权根据该另一方的法律，获得法律援助。
二、申请获得第一款规定的法律援助，应当由申请人住所或者居所所在地的一方主管机关出具关于该人财产状况的证明。如果申请人在双方境内均无住所和居所，可以由该人国籍所属的一方的外交或者领事官员出具或者确认有关该事项的证明。
三、负责对法律援助申请作出决定的主管机关可以要求申请人提供补充材料。
第三条 司法协助的范围
本条约规定的民事和商事司法协助包括：
(一)送达司法文书；
(二)调查取证；
(三)承认与执行仲裁裁决；
(四)提供法律资料或司法记录。
第四条 司法协助的联系途径
一、除本条约另有规定外，双方在相互请求和提供司法协助时，应当通过各自指定的中央机关直接进行联系。
二、本条第一款所指的中央机关，在中华人民共和国方面为司法部，在大韩民国方面为法院行政处。
三、任何一方如果变更其对中央机关的指定，应当通过外交途径通知另一方。
第五条 司法协助适用的法律
双方执行司法协助请求时，适用各自的本国法，但是本条约另有规定的除外。
第六条 司法协助的拒绝
一、被请求方如果认为提供司法协助将有损本国的主权、安全、公共秩序或者其他重大公共利益，或者请求的事项超出本国司法机关的主管范围，可以拒绝提供司法协助，并应当向请求方说明拒绝理由。
二、对于送达司法文书和调查取证的司法协助请求，被请求方不得仅因为本国法院对该项诉讼标的有专属管辖权，或者本国法律不允许进行该项请求所依据的诉讼，而拒绝提供协助。
第七条 联 络
一、被请求方中央机关如果认为一项请求与本条约的规定不符，应当立即通知请求方中央机关并说明其异议。
二、被请求方如果认为请求方提供的材料不准确或者不足以使其根据本条约的规定处理该请求，可以就请求所提供材料的准确性进行查询或者要求请求方提供补充材料。
三、如果请求方中央机关按照本条第一款或第二款，采取了适当的措施或者提供了准确的或者补充的材料，足以消除任何执行请求的障碍，则被请求方中央机关应当安排执行该请求。
四、请求方中央机关可向被请求方中央机关询问有关请求的执行进度。
第八条 文 字
一、司法协助请求书应当附有被请求方官方文字或英文的译文，所附文件也应当附有被请求方文字的译文。
二、一方中央机关发出的书面联系，应当交给另一方中央机关，并应当附有该另一方官方文字或英文的译文。
三、对请求的答复，包括送达司法文书的证明书，可以用被请求方的官方文字作成，不需要译为请求方官方文字或英文。
第九条 外交途径的权利
本条约不妨碍任何一方通过外交途径请求司法协助。
第二章 送达司法文书
第十条 适用范围
一方应当根据本条约的规定，执行另一方提出的向在其境内的人员送达司法文书的请求。
第十一条 请求书的形式和内容
一、送达司法文书的请求书应当根据本条约附件一规定的形式作成。
二、需要被送达的文书应当附于请求书后。
第十二条 送达请求的执行
一、根据本条约规定适当作出的请求应当得到迅速执行。
二、请求的执行应当根据被请求方法律规定的方式或者按照请求方明示要求的特殊方式送达，除非该方式与被请求方的法律相抵触。
三、请求书中含有被送达文书摘要的部分应当同文书一起送达。
四、如果被转交请求的机关无权执行请求，该请求应当立即被移送至有权执行的主管机关执行。
第十三条 通知送达结果
一、被请求方应当通过本条约第四条规定的联系途径，向请求方根据本条约附件二规定的形式出具证明书。
二、如果文书已被送达，该证明书应当注明受送达人的姓名、身份、送达日期和地点以及送达方式。
三、如果文书未被送达，该证明书应当说明妨碍送达的原因，该文书应当被退回请求方。
第十四条 送达的费用
被请求方应当负担在本国境内执行送达请求所产生的费用。但是，请求方根据本条约第十二条第二款明示要求采用特殊方式送达所产生的费用，由请求方负担。
第十五条 外交或领事官员送达
一、一方可以通过外交或领事官员向其在另一方境内本国国民送达司法文书，但不得违反该另一方法律，并不得采取任何强制措施。
二、根据本条第一款送达的文书不必附有另一方官方文字的译文，除非受送达人不熟悉其国籍国一方的官方文字。
第三章 调查取证
第十六条 适用范围
一、一方应当根据本条约的规定，执行另一方提出的在其境内调查取证的请求，包括获取当事人陈述和证人证言、调取物证和书证、进行鉴定或者司法勘验、委托公共机构查询某些事实或者履行与调查取证有关的其他司法行为。
二、本条约不适用于下列情况：
(一)获取不打算用于已经开始或者即将开始的司法程序的证据；
(二)获取未在请求书中予以列明或者与有关诉讼程序没有直接密切联系的文件。
第十七条 请求书的形式和内容
一、调查取证的请求应当以书面形式提出。
二、请求应当包括下列内容：
(一)请求法院的名称和地址；
(二)诉讼当事人的姓名、国籍以及地址；如果是法人，法人的名称和地址；
(三)必要时，诉讼当事人代理人的姓名和地址；
(四)请求所涉及的诉讼的性质和案情摘要；
(五)需被调取证据的性质。
三、在适当情形下，请求还应当包括：
(一)需询问人员的姓名和地址；
(二)需向被询问人员提出的问题或对需询问的事项的说明；
(三)需检查的文件或其他财产的性质，无论动产或不动产；
(四)需委托公共机构查询的事项；
(五)根据第十八条第二款需采用的任何特殊方式或程序；
(六)其他对于执行请求必要的材料。
第十八条 调查取证请求的执行
一、根据本条约规定适当提出的请求应当得到迅速执行。
二、请求的执行应当根据被请求方法律规定的方式，或者按照请求方明示要求的特殊方式或程序，除非该方式或程序与被请求方的法律相抵触或者由于其国内惯例和程序或由于操作困难而无法执行。
三、如果被转交请求的被请求机关无权执行请求，该请求应当立即被移送至有权执行的主管机关执行。
第十九条 出 席
一、下列人员在执行请求时可以在场：
(一)有关当事人及其代理人；
(二)经被请求方事先授权，请求方的法官或者法庭官员。
二、在执行请求时，被请求方中央机关经要求，应就即将执行调查取证的时间和地点给予请求方中央机关合理的通知。
三、当事人及其代理人、法官和法庭官员在执行请求时到场，应当遵守被请求方的法律。
第二十条 强制措施
在执行请求时，被请求方机关应在其国内法为执行本国机关的决定或本国诉讼中当事人的请求而规定的相同的情况和范围内，采取适当的强制措施。
第二十一条 拒绝作证
一、根据本条约被要求作证的人员可以拒绝作证，如果该人依请求方法律有拒绝作证的特权或义务，且此项特权或义务已在请求中列明，或者应被请求方中央机关的要求，此项特权或义务已经请求方中央机关另行确认。
二、如果被请求方法律允许根据本条约被要求作证的人员在被请求方提起的诉讼中的类似情形下不作证，该人可以拒绝作证。
第二十二条 通知执行结果
一、被请求方应当通过本条约第四条规定的联系途径，向请求方书面通知执行调查取证请求的结果，并转交所取得的证据材料。
二、如果被请求方因为任何原因无法执行请求，则应当将请求书退回请求方，并说明妨碍执行的原因。
第二十三条 调查取证的费用
一、被请求方应当负担在本国境内执行调查取证请求的费用，但请求方应当负担下列费用：
(一)按照本条约第十八条第二款规定请求方明示提出的特殊方式或程序执行请求的费用；
(二)鉴定人的费用；
(三)口译的费用。
二、如果执行请求明显需要超常性质的费用，双方应当协商决定可以执行请求的条件。
三、如果被请求方要求，请求方应当事先支付应当由其承担的费用。
第二十四条 外交或领事官员调查取证
一方可以通过外交或者领事官员向在另一方领域内的本国国民调查取证，以协助其所代表方法院进行的诉讼，但不得违背该另一方法律，并且不得采取任何强制措施。
第四章 仲裁裁决的承认和执行
第二十五条 仲裁裁决的承认与执行
双方应当根据一九五八年六月十日在纽约签订的《承认及执行外国仲裁裁决公约》，相互承认和执行在对方境内作出的仲裁裁决。本条约与前述公约不符的规定，不应当适用于仲裁裁决的承认与执行。
第五章 其他规定
第二十六条 提供法律资料或司法记录
一、被请求方的中央机关应当根据请求，向请求方中央机关提供与请求方诉讼有关的法律、法规及司法实践资料。
二、被请求方的中央机关应当根据请求，向请求方中央机关提供其可公开获得的与请求方国民有关的诉讼的司法纪录摘要。
第二十七条 认证的免除
为本条约的目的，由双方法院或者其他主管机关制作或者证明，并且通过第四条规定的联系途径转递的文件，应当免除任何形式的认证。
第二十八条 争议的解决
因解释或者实施本条约所产生的任何分歧，应当通过外交途径友好协商解决。
第二十九条 其他安排
本条约不影响缔约双方之间根据其他条约或安排等存在的义务，也不妨碍缔约双方根据其他条约或安排等相互提供或继续提供协助。
第六章 最后条款
第三十条 生效和终止
一、本条约须经批准，批准书在汉城互换。本条约自互换批准书之日后第三十天生效。
二、本条约也适用于就本条约生效前开始的诉讼提起的请求。
三、任何一方可以随时通过外交途径，以书面形式通知另一方终止本条约。终止自该书面通知发出之日后第一百八十天生效。
四、即使本条约终止，在本条约终止前收到的任何请求应当根据本条约的规定继续处理。
下列签署人经各自政府适当授权，签署本条约，以昭信守。
本条约于二○○三年七月七日在北京签订，一式两份，每份均以中文、韩文和英文制成，三种文本同等作准。如遇解释上的分歧，以英文本为准。
中华人民共和国代表 大韩民国代表
李 肇 星 尹 永 宽
附件一：
送达司法文书的请求书
中华人民共和国和大韩民国
关于民事和商事司法协助的条约
________________(请求方中央机关名称)谨向________________(被请求方中央机关名称)转交下列文书，谨请根据本条约第十二条，将文书送达受送达人：
一、按照被请求方法律规定的方式*
二、按照下列特殊方式*
________________________________________________________
________________________________________________________
受 送 达 人
姓名________________________________________________
地址________________________________________________
________________________________________________
谨请填写所附证明书并退还________________(请求方中央机关名称)。
文书清单
________________________________________________________
________________________________________________________
________________________________________________________
日期________________
签字或盖章__________
*如不适用，则删去。
被 送 达 文 书 概 要
请求法院的名称和地址
________________________________________________________
________________________________________________________
当事人姓名和国籍
________________________________________________________
________________________________________________________
文书的标题
________________________________________________________
________________________________________________________
诉讼性质以及，适当时，争讼金额
________________________________________________________
________________________________________________________
出庭的日期和地点*
________________________________________________________
________________________________________________________
作出判决的法院*
________________________________________________________
________________________________________________________
判决日期*
________________________________________________________
________________________________________________________
期限*
________________________________________________________
*如不适用，则删去。
附件二：
证 明 书
中华人民共和国和大韩民国
关于民事和商事司法协助的条约
________________(被请求方中央机关名称)谨根据本条约第十三条，证明关于________________(请求方中央机关名称)请求送达第________号司法文书的下列事实。
1、文书已作如下送达*
日期____________________________________________________
地点____________________________________________________
方式：
1)根据被请求方法律规定的方式*
2)根据下述特定方式：*
______________________________________________________
收件人
姓名____________________________________________________
与受送达人的关系(家庭，业务，或其他)
______________________________________________________
2、由于下述原因，文书未能被送达：*
________________________________________________________
________________________________________________________
附件
退回的文书
________________________________________________________
适当时，确认送达的文书
________________________________________________________
日期________________
地点________________
签字或盖章__________
*如不适用，则删去。
