十堰市处理中央直属水库移民遗留问题管理细则
湖北省十堰市人民政府办公室
市政府办公室转发市移民局十堰市处理中央直属水库移民遗留问题管理细则的通知
十政办发[2004]158号
各县市区人民政府，市政府有关部门：
市移民局《十堰市处理中央直属水库移民遗留问题管理细则》已经市政府同意，现转发给你们，请遵照执行。
二○○四年十二月八日
十堰市处理中央直属水库移民遗留问题管理细则
第一章 总 则
第一条 十堰市中央直属丹江口、黄龙滩水库移民遗留问题处理规划已经国家批准，根据《湖北省中央直属水库移民遗留问题处理规划实施管理细则》，结合我市库区实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于我市丹江口、黄龙滩水库农村移民遗留问题处理2002－2007年规划及总体规划（以下简称规划）的实施管理工作。
第三条 我市中央直属水库移民遗留问题处理坚持“不算老帐，不搞退赔，不重新补偿”的原则。实行“政府领导、归口管理、分级负责、社会监督”的管理体制，在市政府的领导下，归口市移民局管理，责任落实到库区各级人民政府，县（市、区）移民局负责组织具体项目的实施工作。扶持资金用于解决移民所需的基础设施和生产开发项目，不直接发放或补助给个人。扶持重点是加强库区基础设施建设、改善移民生产、生活和生存条件，使移民的生活水平逐步达到当地农村居民人均水平。
第四条 库区县（市、区）政府负责组织本辖区规划的编制上报、具体项目实施和总结验收的自验工作；市移民局负责规划和年度计划的审核、汇总、上报以及计划项目实施中的监督、检查等工作；县（市、区）移民局负责编制、上报、实施年度计划和预算。规划的实施实行全过程管理和目标管理。
第二章 项目管理
第五条 项目管理的主要内容包括：项目前期准备工作和实施中的跟踪、监督、检查工作以及竣工后的验收和审计工作。
第六条 项目按大类分为生产资源开发调整及再次搬迁、基础设施、生产开发、科技培训等。为便于项目管理，对建设地点分散、类型相同、开发时期一致的小型种植业、养殖业和农田水利等项目，可以乡（镇）或村为单位捆绑成为一个项目。
第七条 项目责任主体一般应为项目法人，不便组建项目法人的，可由项目建设单位或项目运营管理单位替代。项目责任主体应按照审批的年度计划和预算实施项目。
项目法人应对项目的筹划、筹资、建设、生产经营、偿还债务、管理维护及资产保值增值实行全过程负责；项目建设单位对项目实施负责；项目运营管理单位对项目实施完成后的运营管理负责。
第八条 项目前期工作主要内容包括：可行性研究和初步设计或项目建议书。项目的初步设计应在可行性研究报告按程序申报批准后进行。
总投资达到或超过50万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件应委托有相应资质的设计单位参照行业规程规范编制；总投资50万元以下项目，项目建议书、可行性研究报告和初步设计可合并为一个文件编报。其中：总投资达到或超过30万元的项目，应委托有资质的设计单位或专业部门参照行业规程规范编报；总投资30万元以下10万元以上的项目，应委托有资质的设计单位或专业部门编报；总投资10万元以下的项目，应委托专业部门或有资格的业务技术人员编报。
第九条 库区建设基金投资达到或超过200万元的项目，可行性研究报告和初步设计文件由市移民局审查后，按审批程序报上级主管部门审批。总投资在200万元以下项目的前期工作文件，按以下资金额度分级审批：
总投资在200万元以下50万元以上的项目，可行性研究报告由市移民局审查后报省移民局审批；初步设计文件由市移民局审批，审批文件抄报省移民局备案。
总投资在50万元以下20万元以上的项目，前期工作文件由市移民局审批，审批文件抄报省移民局备案。
总投资在20万元以下的项目，前期工作文件由县（市、区）移民局审批，审批文件抄报省市移民局备案。
前期工作文件审批前，审批单位可委托有资质的中介机构或咨询机构进行咨询。
前期工作文件审批后，其主要内容需要变更的，应经原审批单位批准。
第十条 项目实施管理要按照市场经济运行机制办理，严格执行国家工程建设有关规定，实行项目法人责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制。其中：对使用库区建设基金和配套资金，达到30万元以上的基础设施项目应通过招标确定施工单位，对总投资达到50万元以上的基础设施项目，应通过招标确定施工单位并实行项目监理制度。
库区建设基金投资为辅的项目，可根据主投资方的招投标规定执行。
第十一条 为保证项目工作顺利实施，对项目实施中有关的勘测设计、咨询论证、招投标和工程监理等费用，可依据十堰市现行相关行业规定在投资概算中合理计费。
第十二条 项目应在实施完成后半年内验收。验收应根据批准的前期工作文件和相应的行业规程规范按以下基本程序进行：
上报验收申请，即由项目法人或建设单位在项目竣工时按合同要求验收合格后，在准备好验收资料的基础上，向项目批准单位提交验收书面申请，报送项目建设工作总结、项目建设单位验收意见和已签署审计意见的项目竣工财务决算报告；
下达验收通知，即由项目批准单位在认真审查项目建设单位上报资料的基础上，以书面通知形式对验收申请做出回复，并明确验收时间、参加单位和人员，以及需要准备的验收资料和有必要进一步补充的项目建设情况；
项目验收工作由项目前期工作文件的批准单位组织，采取现场查验、听取情况汇报和审阅项目档案及有关资料等方法进行，验收完毕后形成书面验收意见或纪要，验收主持单位负责人和参加验收的有关各方代表要在验收文件上签字。
第十三条 项目验收合格的，由验收单位签署项目验收鉴定书，项目建设单位应及时办理移交手续，交付项目运营管理单位。项目验收不合格的，应由项目施工单位进行返工，直至达到验收的标准为止。
第三章 年度计划管理
第十四条 年度计划管理的主要内容包括：年度计划的编报、审批和执行。
第十五条 年度计划编制以批准的规划为依据，各县（市、区）移民局根据上级下达的年度预算控制额度，按照库区建设基金与地方筹措资金1：1相配套的原则，精心编制，经本级政府审查同意后，报市移民局审核、汇总上报。
列入年度计划的项目必须完成项目的前期工作，应有批准的前期工作文件，其文号即为编报计划表中的审批文号。项目的前期工作未达到规定实施深度的，必须采取相应措施达到实施要求后才能列入年度计划。
上报年度计划时应附上一年度的计划执行情况和总结报告。
第十六条 县（市、区）移民局每年7月中旬将下一年度计划报送市移民局审核、汇总上报。
市移民局根据上级移民主管部门批准的年度计划文件，及时通知库区县（市、区）移民局，并抄报省移民局。
第十七条 各级移民管理部门应严格执行批准的年度计划，不得擅自调整。确需调整的，应按原计划申报程序报批。年度计划下达后因故停建和两年内未开工建设的项目，编入下年计划重新报批后实施。
第十八条 各级移民管理部门应根据统计报表制度编报统计报表，并做好年度总结工作。
第四章 年度预决算和财务管理
第十九条 年度预算编制应以批准的规划为依据，坚持量入为出、收支平衡，不编赤字预算；财务决算应在年度终了编制上报。
第二十条 库区建设基金必须依据批准的年度预算和用款计划拨付，不得办理无预算、无用款计划的拨款。
第二十一条 库区建设基金当年未完工程的结余资金结转下年继续使用。当年已完项目的结余资金、停建项目资金和两年内未开工的项目资金，编入下年收支预算重新报批后使用。
第二十二条 库区建设基金实行县级报账制。县级移民管理部门为库区建设基金使用和管理的最后一级会计核算单位。各级移民管理部门应加强库区建设基金的财务管理，建立健全财务制度，严格会计核算程序，确保库区建设基金按规定用途合理使用。
第五章 监督检查
第二十三条 库区各级人民政府及其移民主管部门应加强对规划的实施、计划的完成和库区建设基金及地方配套资金预算执行情况的管理和监督，建立监督检查制度，并认真执行。
第二十四条 监督检查的内容包括：移民遗留问题处理政策法规、规章制度的执行情况，规划的实施情况，年度计划和预算的执行情况，资金的使用和项目的建设情况等。
规划实施中应开展监测评估工作。县（市、区）移民局负责对辖区内的项目实施进行全过程跟踪检查。市移民局对总投资50万元以上的项目实施中的现场检查不得少于三次；对50万元至20万元之间的项目实施中的现场检查不得少于二次；对20万元以下的项目实施中的抽查每半年至少一次。对实施中的项目检查或抽查后，检查人员应写出书面意见或建议，签字后纳入项目档案，作为竣工项目验收的重要依据。
第二十五条 各级移民主管部门应接受财政、审计等部门的监督检查，并定期向同级政府和上级主管部门报告规划、计划和预算的执行情况以及资金拨付使用情况，对移民资金在使用中发生的重大问题应及时报告本级政府和上级移民管理部门。
第二十六条 对不严格执行年度计划和预算、挤占挪用库区建设基金和地方配套资金及项目建设管理不力造成严重后果的单位，给予通报批评，责令限期整改。必要时，停拨或缓拨库区建设基金。
第二十七条 对各级移民管理部门中滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依照法纪追究责任。
第六章 规划总结验收
第二十八条 规划实施完成后依据规划报告的任务和目标进行总结验收。
总结验收分为自验、初验和终验三个阶段。自验由县政府组织，市移民局参与指导。自验合格后报上级主管部门申请验收。
第二十九条 总结验收需准备的文件、资料包括：（1）总结验收自验报告、（2）规划实施总结报告、（3）财务决算报告、（4）专项资金审计报告、（5）项目档案资料等。
第七章 附 则
第三十条 库区有关县（市、区）可根据本细则，结合当地实际制定具体实施意见，抄报省、市移民局备案。
第三十一条 本细则由市移民局负责解释。
第三十二条 本细则自颁布之日起施行。市政府2002年8月30日印发的《十堰市丹江口、黄龙滩库区移民遗留问题处理项目管理实施细则》同时废止。
十 堰 市 移 民 局
二○○四年九月二十二日
建设部、人事部关于公布第二批房地产估价师名单的通知
建设部 人事部
建设部、人事部关于公布第二批房地产估价师名单的通知
建设部、人事部
各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、土地管理局、人事（职改）部门，各有关部委人事（干部）部门：
为了加强房地产估价专业人员的资格管理，建立起规范的、符合国际惯例的房地产估价制度，根据建设部、人事部〔1993〕845号文件的精神，由两部共同组成了“房地产估价师认定工作领导小组”，自1993年11月开始了第二批房地产估价师专业资格的评审认定工作。经
各地和各有关部委考核初评，并经全国房地产估价师认定工作评审委员会评审认定，胡志勇等206名同志具备房地产估价师专业资格（名单附后），现予以公布，准予注册并发给《房地产估价师证书》。
建设部、人事部将于近日内颁发《房地产估价师考试注册管理暂行规定》，有关考试大纲、考试规程和辅导教材也即将公开发行，今年底或明年初，将在全国范围内举行首次房地产估价师资格考试，从而使我国房地产估价师的管理全面进入符合国际惯例的考试和注册制度。凡“房地产
估价师”资格的取得，必须按建设部、人事部的有关文件执行，否则，一律不予承认。
各级房地产行政主管部门要加强对房地产估价队伍建设的领导和管理，加强对取得房地产估价师资格人员的职业道德教育，不断提高从事房地产估价工作人员的专业水平，提高整体队伍的素质，以适应我国房地产业改革和发展的需要。
全国第二批房地产估价师专业资格
人员名单（共206人）
胡志勇 北京市房地产管理局
高千里 京港房地产咨询评估有限公司
张葆玲 北京市房地产价格评估所
潘永兴 北京市东城区房地产管理局
刘瑞华 北京市朝阳区房地产管理局
刘静宜 北京市海淀区房地产管理局
李希福 北京市城市建设综合开发办公室
李思忠 北京市城市改建综合开发总公司
王寿松 北京市大成房地产开发总公司
卢炳哲 北京市住总房地产开发部
史贤英 北京市房地产管理局地政处
林凤秋 北京市住总房地产开发部
臧美华 北京市房地产交易所
洪亚敏 北京经济学院
刘 岐 北京市房改办公室
季如进 清华大学房地产研究所
冯长春 北京大学城市与环境科学系
邬翊光 北京师范大学资源与环境科学系
阎旭东 中国人民大学土地管理系
叶剑平 中国人民大学土地管理系
孙仁先 中国建筑技术发展研究中心
柴 强 建设部政策研究中心
廖俊平 武汉城建学院
李秀恩 中房集团建银咨询公司
郑世晶 中国房地产开发集团公司
杨亚彪 中大房地产信息咨询有限公司
陈 玮 中国城市规划设计研究院
冯 俊 国家建设部
宋启林 中国城市规划设计研究院
李 京 中联房地产开发股份有限公司
许远明 重庆建筑工程学院
王 杜 中国建筑工程公司第一工程局
王连印 中国建筑工程公司深圳公司
柳 杰 中国建筑工程公司实业开发公司
刘同书 中国建筑工程公司审计部
俞小平 中国人民建设银行总行房地产信贷部
曾北川 中国人民建设银行总行房地产信贷部
黄朝晖 中国人民建设银行总行房地产信贷部
郑修建 中国人民建设银行北京市分行房地产信贷
部
李 凡 中国人民建设银行北京市分行房地产信贷
部
忻鸿良 中国人民建设银行上海市分行房地产信贷
部
陈玉华 建银房地产咨询有限公司
孙洪力 建银房地产咨询有限公司
张化中 国家物价局
张光远 国家物价局
石小抗 中国社会科学院财贸所
张 京 中国社会科学院财贸所
杜 鸣 华堂房地产开发有限公司
李家■ 天津市土地管理局
刘惠生 天津市土地管理局
肖 云 天津市房产公司
赵树梅 天津会计师事务所第十三分所
徐大章 天津经济技术开发区房地产管理局
刘明刚 辽宁省大连市房地产管理所
孙 伟 辽宁省鞍山市房地产交易所
冯国柱 辽宁省铁岭市房地产价格评估委员会
关玉寰 辽宁省抚顺市房地产交易所
马德山 辽宁省沈阳市房产评估中心
孙连仲 辽宁省沈阳市房产交易所
李兆国 辽宁省丹东市房地产管理局
蔡之洲 辽宁省鞍山市统建办公室
叶 涛 辽宁省本溪市开发办公室
龙永春 辽宁省沈阳市房地产评估中心
金龙善 辽宁省抚顺市土地估价事务所
许怀云 内蒙古建设厅
梁永富 内蒙古乌兰浩特市房地产产权交易处
游和平 内蒙古乌海市房地产管理处
王恭敏 内蒙古伊盟直属房管局
施金俊 河北省沧州市房地产市场管理处
宋全玲 河北省秦皇岛市房地产市场管理处
臧荣华 河北省建设委员会房地产处
白 明 河北省邯郸市房地产交易所
李永德 河北省邢台市房地产交易管理所
赵建波 河北省石家庄市房产管理局
史中兰 河北省石家庄市房产局长安房管所
杜修家 黑龙江省哈尔滨市房地产管理局
齐中成 黑龙江省哈尔滨市房地产管理局
果端惠 黑龙江省齐齐哈尔市房地产管理局
周有祥 黑龙江省牡丹江市房地产管理局
郑伟民 黑龙江省佳木斯市房地产管理局
王敦尚 黑龙江省七台河市房地产管理局
张珍德 黑龙江省阿城市房地产管理局
姜悦明 山东省建委房地产处
武桂花 山东省烟台市房产交易管理处
王慎祥 山东省滕州市房地产评估所
王信湘 山东省济宁市房产交易监理处
李 明 山东省房地产咨询服务公司
袁崇吉 山东省济南市房产交易监理处
石 跃 山东省青岛市房产评估所
高有书 山东省潍坊市房地产管理局
伊善成 山东省淄博市房地产管理局
王信义 山西省阳泉市房地产管理局
段福林 山西省太原市房地产管理局
高 贵 山西省大同市房地产交易所
路文吉 山西省长治市房地产交易管理处
李明德 山西省朔州市房产管理交易所
裴金川 山西省长治市房屋产权产籍监理处
程殿壁 山西省雁北房管所
陈双泉 山西省大同市房产交易所
赵满堂 山西省榆次市城建综合开发总公司
李 健 山西省吕梁建设局价格评估所
彭启金 福建省南平市房地产局
戴建裕 福建省建委房地产处
谢兰捷 福建省三明市建设委员会
范朝霞 福建省漳州市房地产局
李贻景 福建省晋江市建设委员会
陈扬榕 福建省建委房地产处
刑献祥 江苏省镇江市房地产管理局
胡志刚 江苏省南京市房地产市场管理处
顾建新 江苏省无锡市房地产管理局
于凤兰 江苏省连云港市房地产管理局
汪 均 江苏省南通市房地产交易所
潘光亮 江苏省扬州市房产交易所
李 恒 江苏省南京市房地产市场管理处
卜端良 浙江省绍兴市房地产管理处
曹 驭 浙江省建设厅房地产管理处
桂如春 安徽省芜湖市房地产监理处
李景忠 安徽省毫州市房地产管理处
舒贻仁 安徽省安庆市房地产管理局
马传利 安徽省淮南市房地产交易所
周玉智 安徽省淮北市房地产评估事务所
袁俊山 安徽省蚌埠市房地产评估事务所
陈肆■ 安徽省合肥市地价评估事务所
尚艾群 安徽省滁州市房地产估价事务所
许建民 安徽省合肥市房地产管理局
陆义炳 安徽省黄山市房地产管理局
刘少为 安徽省建设厅
罗祖清 湖北省十堰市房地产交易所
刘淦培 湖北省荆门市房地产评估事务所
张法政 湖北省黄石市房地产交易管理所
周克生 湖北省鄂州市房地产交易所
雷仲■ 中南财经大学
尹恩平 湖南省长沙市房地局
吴有章 湖南省益阳市房地局
杨学政 湖南省常德市房地局
李加林 广东省深圳市规划国土局
陈进兴 广东省汕头市国土房地产局评估所
桂强芳 广东省深圳国际房地产咨询股份有限公司
廖永鉴 广东省深圳市住宅局
金贻国 广东省广州市国土房地产局
张 鹰 广东省广州市国土房地产局市场处
徐隆赞 广东省汕头市国土房地产局评估所
佟 捷 世联房地产咨询服务（深圳）有限公司
余必龙 广东省深圳市规划国土局
洪仕华 广西北海市房地产管理局
谭华寿 广西北海市房地产管理局
靳履桂 广西桂林市房产交易所
黄少丰 广西梧州市房地产管理局
王 波 广西北海市信和咨询公司
李执勇 海南省建设厅
胡洪山 海南省建设厅房地产处
符瑞钊 海南省文昌县房地产管理所
刘承贵 四川省房地产信息咨询中心
张尔富 四川省成都市房地产评估事务所
张能杰 四川省重庆市房地产评估事务所
李一兵 四川省重庆市房地产评估事务所
温德才 四川省自贡市房地产交易所
陈远富 四川省泸州市房地产评估事务所
郭昌河 四川省万县市房管处
周林仿 四川省重庆市房地产交易中心
冯 骏 四川省成都市房地产经营处
陆进科 云南省昆明市呈贡县房地产管理科
王学哲 甘肃省城建局
冯力民 甘肃省兰州市房地产产权监理处
杨万开 甘肃省金昌市房产管理处
王其通 河南省洛阳市房地产管理局
冯书勤 河南省建设厅
冯明新 河南省南阳地区计建委
何天榜 河南省平顶山市房地产交易所
姚凤城 吉林省长春市房地产经济研究会
栾国强 吉林省四平市房产交易市场管理处
苏振刚 吉林省长春市房地产交易所
朱永坚 吉林省长春市房地产市场管理处
王继勉 陕西省建设厅房地产业处
刘富生 陕西省建设厅房地产业处
孟周济 陕西省西安市房地产管理局
王方幸 陕西省西安市房地产交易管理所
刘长文 陕西省西安市房地产交易管理所
张宗岐 陕西省宝鸡市房地产交易所
张宪周 陕西省宝鸡市房地产市场管理所
张宝菊 陕西省宝鸡市房地产市场管理所
罗时顺 江西省南昌市房产交易管理所
苏品德 新疆乌鲁木齐市建委
郭宪德 全军房地产管理局
翟光明 全军房地产管理局
钟福元 海军房地产管理局
邓海乾 解放军总后基建营房部
王建中 全军房地产管理局
仇世发 北京军区房地产管理局
张 纯 空军房地产管理局
王义方 解放军总后基建营房部
任■桦 上海市产权产籍登记发证办
陆振国 上海市闸北区房政科
殷友田 中房上海公司
桂国杰 中房上海公司
郑克宣 上海市房管局
陶孝汛 上海市房地产市场
吴娟娣 上海市静安区房管局
蒋如高 上海市土地局
谭企坤 上海市建委
杨国诚 上海市土地估价所
秦晓福 上海市土地费管理所
1994年4月20日
