关于印发《一九九四年清产核资中核实国有资金的具体规定》的通知
财政部 中国人民银行 等
关于印发《一九九四年清产核资中核实国有资金的具体规定》的通知
1994年2月22日，财政部、中国人民银行、国家国有资产管理局
各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府清产核资领导小组、财政厅（局）、人民银行分行、国有资产管理局，国务院各部委、直属机构清产核资领导小组：
《一九九四年清产核资中核实国有资金的具体规定》已经全国清产核资工作会议讨论，现印发给你们，请遵照执行。各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府所属有关部门和各专业银行总行可根据本规定拟定具体实施办法。执行中有什么问题和建议，请及时上报。
附件：一九九四年清产核资中核实国有资金的具体规定
根据《清产核资办法》第二十九条规定：“国有资金核实是指对企业、单位资产清查、所有权界定、资产价值重估后实际占用的全部国有资产价值总量进行重新核实”，现对有关核实国有资金的事项具体规定如下：
一、核实国有资金和核销有关损失的依据
1．《国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知》（国办发〔1993〕29号）。
2．财政部《关于贯彻实施新的企业财务制度有关政策衔接问题通知》（〔93〕财工字第199号）以及其他有关新旧财务会计制度衔接问题的文件规定。
3．《清产核资办法》（一九九四年用）、《一九九四年清产核资资产价值重估实施细则》。
4．有关分行业的财务、会计制度的规定。
5．财政部《关于颁发〈企业住房基金财务管理补充规定〉的通知》（〔93〕财综字第95号），《企业住房基金会计处理规定》（〔93〕财会字第47号）。
6．财政部《关于第二期清产核资试点的国有企业有关财务问题处理的通知》（〔93〕财工字第406号）以及有关清产核资的会计处理规定。
7．国家其他有关规定。
二、资金核实的工作程序
1．企业（包括实行企业管理的事业单位，以下全部简称企业）要认真核实国家资本金。清产核资中查出的各项资产盘亏、损失、挂帐等要按照清产核资有关政策规定进行处理，按照国务院办公厅国办发〔1993〕29号文件第二条、第四条规定需要冲减公积金和资本金的，一律上报同级财政部门审核批准。并写出详实的书面报告，认真分析原因，逐项附表（格式附后）说明，按规定编制《资金核实申报表》。
2．企业要认真核实国有资产价值总量。一九九四年试点企业填报《资金核实申报表》的国有资产价值总量，暂按以下规定计算，即：国有资产价值总量具体包括国家资本金和国家投资应享有的其他权益数额。公式如下：
企业占用的国有资产价值总量＝国家资本金＋国家投资应享有的其他权益数
国家投资应享有的其他权益数＝（国家资本金÷
实收资本）×〔（资本公积--专项拨款和各种建设
基金形成的资本公积）＋盈余公积＋未分配利润〕
＋专项拨款和各种建设基金形成的资本公积
3．企业于十月三十日前将《资金核实申报表》和书面报告，按财务隶属关系逐级上报。地方企业经上级主管部门审核同意后，报同级财政、国有资产管理部门、开户银行确认，同级清产核资办公室批复。
中央企业（地质勘探单位、建筑安装企业除外）按财务隶属关系先送当地开户银行、中央企业财政驻厂员处（科、组）审核盖章，并经上级主管部门审核（如与财政部中央企业财政驻厂员处意见有分岐的，将意见附后）后，报财政部，由财政部会同国有资产管理局和有关银行总行批复。
中央地质勘探单位、建筑安装企业报开户建设银行审核盖章后，报上级主管部门汇总审核（如与开户建设银行意见有分歧的，将意见附后）。最后上报建设银行总行、国家国有资产管理局确认，报财政部清产核资办公室批复。
企业清查出的损失需冲减银行呆帐准备金和作银行呆帐损失的，由开户银行审查，按财政部、人民银行冲销贷款呆帐的条件和审批处理程序办理。
企业根据批复的意见，按财政部有关帐务处理的规定调帐。
4．企业持同级财政部门或清产核资办公室批准的《资金核实申报表》及产权登记所需的其它资料，按照国家有关规定到国有资产管理部门办理产权登记事宜。
附：一、资金核实申报表
二、《资金核实申报表》编制说明
三、资金核实各部门批复意见
四、申报资产损失分项明细表
附件一：资金核实申报表企业单位（公章）：
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| |扣除按规| | | | |
项 目 | 行|定已处理|申报处理|界定 |重估 |核实数 |
| 次|损失的 |资产数 |增减数|增加数| |
| |清查值 | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
栏 目 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
一、流动资产 | 1| | | | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
其中：1．待处理流动资产盘盈 | 2| | | × | × | |
盘亏报废净损失 | | | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
2．1991年底以前潜亏 | 3| | | × | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
3．1991年底以前产成品损失 | 4| | | × | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
二、长期投资 | 5| | | | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
附件一：资金核实申报表企业单位（公章）：
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| |扣除按规| | | | |
项 目 | 行|定已处理|申报处理|界定 |重估 |核实数 |
| 次|损失的 |资产数 |增减数|增加数| |
| |清查值 | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
栏 目 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
三、固定资产 | 6| | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
1．固定资产原值 | 7| | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
减：累计折旧 | 8| | | | | |
| | | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
2．固定资产净值 | 9| | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
3．固定资产清理 |10| | × | × | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
4．在建工程 |11| | | | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
5．待处理固定资产净损失 |12| | | × | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
四、无形资产 |13| | | | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
五、递延资产 |14| | | | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
六、其他资产 |15| | | | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|
资 产 总 计 |16| | | | | |
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制表： 复核：
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| |扣除按规|申报核销| | | |附：申报挂帐
项 目 | 行|定已处理| 资金、|界定 |重估 |核实数 | 停息的
| 次|损失的 |贷款数 |增减数|增加数| | 贷款数
| |清查值 | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
栏 目 | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
七、流动负债 |17| | | × | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
八、长期负债 |18| | | × | × | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
九、所有者权益 |19| | | | | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
1．实收资本 |20| | | | × | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
其中：国家资本金 |21| | | | × | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
法人资本金 |22| | | | × | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
2．资本公积 |23| | | | | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
其中：专项拨款和各种建设 |24| | | | | | ×
基金形成的资本公积 | | | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
3．盈余公积 |25| | | | × | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
4．未分配利润 |26| | × | | × | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
其中：亏损挂帐 |27| | × | × | × | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
|28| | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
国有资产价值总量 |29| | | | | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
国家资本金占实收资本比例（％）|30| | | | × | | ×
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
|31| | | | | |
--------------------------------|----|--------|--------|------|------|--------|------------
负债及所有者权益总计 |32| | | | | |
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清产核资负责人： 法定代表人：
附件二：《资金核实申报表》编制说明
一、本表适用于企业填报。本表依次经有关部门认真审查签署意见后报送上级财政部门，并附报下一级单位资金核实申报表。
二、本表依据企业实施新的企业财务会计制度的资产负债表中主要项目填列，共设九个大项，即：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、递延资产、其他资产、流动负债、长期负债、所有者权益。每大项下的具体项目根据清产核资及实施新的企业财务会计制度有关政策，按影响资产、负债、所有者权益的各项因素设置。
三、本表1栏是指清查值扣除按财政部有关财务会计规定已处理资产损失数后的余额。
四、本表2栏是指企业清查发生的各项资产盘盈、盘亏、损失、挂帐数额中，按照《国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策通知》〔国办发（1993）29号〕等文件规定，需向上级有关部门申报审批的各项资产损失数和按规定申报冲减银行呆帐准备金的贷款损失数。清产核资中清查出的各项资产损失和盘盈按规定已由企业处理的，应在书面报告中加以说明，不得在《资金核实申报表》中重复填写。
五、本表3栏界定增减数是指按《清产核资办法》（一九九四年用）进行所有权界定的界定增减净值。企业在填报时应注意本栏数字不得与资产盘盈、盘亏数重复。
六、本表4栏重估增加数是指企业固定资产价值重估后，按《清产核资办法》（一九九四年用）规定的重估审批程序已批准的重估增加数。
七、本表5栏是指企业核实的各项资产、负债和所有者权益数额及申报核定的国家资本金、国有资产价值总量数，以此作为国有资产产权登记的依据。
八、本表6栏指向银行申报挂帐停息的贷款数。
九、本表“专项拨款和各种建设基金形成的资本公积”数额应按（93）财工字第199号文件的规定填写。
十、表中有“×”符号处不填写数字。
十一、本表平衡关系：
9行＝7行--8行
6行＝9行＋10行＋11行＋12行
19行＝20行＋23行＋25行＋26行
16行＝1行＋5行＋6行＋13行＋14行＋15行
32行＝17行＋18行＋19行
16行＝32行
30行＝21行÷20行×100％
29行＝21行＋30行×〔（23行--24行）＋25行＋26行〕＋24行
左右两侧5栏＝1栏--2栏＋3栏＋4栏
附件三： 资金核实各部门批复意见
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|开户银行意见|财政中企处意见|企业主管部门意见|国有资产管理部门意见|
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|负责人 |负责人 |负责人 |负责人 |
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| 公 章 | 公 章 | 公 章 | 公 章 |
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| 年 月 日| 年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |
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|专业银行总行意见|人民银行总行意见|财政部门意见|同级政府清产核资办公室意见|
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|负责人 |负责人 |负责人 |负责人 |
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| 年 月 日 |年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 |
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附表四： 申报资产损失分项明细表
企业单位（公章） 单位：万 元
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序号|项目名称|损失原因|项目| 损失金额 | |
| | | |--------------------------|项目鉴定人|处理意见
| | |原值|合计|其中：申报核销损失数| |
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法定代表人 制表
年 月 日
民航企业标准制定程序的暂行规定
民航局
民航企业标准制定程序的暂行规定
1990年6月21日，民航局
第一条 为了加强民航企业标准化工作的管理，根据《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国准化法实施条例》，制定本暂行规定。
第二条 民航企业标准化工作的基本任务，是根据国家标准化工作的法律、法规和民航局有关规定，实施有关国家标准、行业标准和地方标准，制定本企业的企业标准，对标准的实施进行监督检查。
第三条 企业标准是指在民航企业范围内（包括有产品生产任务的事业单位）需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制定的标准。企业标准是民航企业组织生产、经营活动的依据。
第四条 企业的标准化工作，应当纳入民航企业的发展规划和计划。
第五条 企业标准由企业制定，企业标准化部门统一管理；企业法人代表或法人代表授权的主管领导批准、发布、组织实施。
第六条 没有国家标准、行业标准和地方标准的，必须制定企业标准；已有国家标准、行业标准和地方标准的，鼓励民航企业制定严于国家标准、行业标准和地方标准要求的企业标准。
第七条 民航地区管理局对所辖地区民航企（事）业的企业标准实行监督管理，并对违背本暂行规定第九条的情况应予纠正。
第八条 制定企业标准的对象和内容
（一）没有国家标准、行业标准和地方标准而制定的企业产品标准；
（二）为提高产品质量、空运作业质量、飞机及设备维修质量、航管质量和服务质量而制定的企业标准；
（三）为协调、统一企业的生产、经营活动，促进技术进步，提高工作效率和管理水平而制定的技术标准和技术管理标准；
（四）为便于贯彻上级标准，对国家标准、行业标准和地方标准所做的补充规定；
（五）为精简品种、规格和简化手续的需要，从国家标准、行业标准中选择的有关要求。
第九条 制定企业标准及进行标准化审查的原则
（一）贯彻国家有关法律、法规和方针、政策以及民航局的规章、决定，严格执行强制性国家标准、行业标准和地方标准；
（二）保证运输生产的安全、卫生，维护旅客、货主利益，保护环境；
（三）积极采用国际标准和国外先进标准；
（四）有利于合理利用国家资源、能源，推广科学技术成果，降低运营成本，提高经济效益；
（五）执行适航标准和程序；
（六）本企业内标准的企业标准之间应协调一致。
第十条 企业标准的编写和印刷，参照国家标准ＣＢＩ《标准化工作导则》的规定执行。
第十一条 企业标准的代号、编号办法，由民航局按照国务院标准化行政主管部门的要求给予规定（见附件一）。
第十二条 企业标准的企业代号（方案）由民航企业提出申请，报民航局科教司会商局有关司和其它有关部门审核、批准。
第十三条 制定企业标准的一般程序：由企业标准化部门编制计划、调查研究，组织起草标准草案、征求意见，负责对标准草案进行必要的验证，办理审查、批准、编号手续，发布实施。
第十四条 企业审批企业标准时，一般需要备有以下材料：
（一）企业标准草案（报批稿）；
（二）企业标准草案编制说明（包括对不同意见的处理情况等）；
（三）验证报告。
第十五条 企业标准在批准、发布之日起三十日内应报民航地区管理局备案。备案材料包括：备案申报表、标准文本和编制说明等。
第十六条 企业标准的复审
（一）企业标准应定期复审，至少三年复审一次。
（二）当有相应的国家标准、行业标准和地方标准发布实施后，应及时复审企业标准。
（三）经复审内容需作较大修改才能满足使用要求或不宜继续执行的企业标准应按本暂行规定第十三条制定企业标准的一般程序进行修订或废止。
（四）经复审确定继续有效的企业标准，标准编号不变；复审后需修订的企业标准，应按本暂行规定第十七条编号；复审后废止的企业标准编号停止使用。
第十七条 修订标准时，除下列情况外仅需将标准编号中年代号改为当时的年代号。
（一）修订后的标准，涉及到影响功能互换性、尺寸互换性的修改；重要技术指标、试验方法、检验规则的修改；标准适用范围的改变；
（二）修订后的标准，涉及到产品的改型、换代；
（三）修订后的标准，需要做有关安全、卫生和环境保护方面的试验、鉴定；
（四）修订后将几项标准合为一项，或将一项标准分为几项；
（五）另编新号对标准化管理更为有利。
第十八条 民航企业标准中产品标准的制定
（一）新产品小批量试制鉴定前，凡没有国家标准、行业标准和地方标准的须制定企业产品标准。
（二）企业产品标准在批准、发布之日起三十日内应向民航地区管理局和所在省、自治区、直辖市标准化行政主管部门备案。
（三）经备案的产品标准才能作为合同中的供货依据。
（四）企业研制新产品，改进产品，进行技术改造和技术引进，都必须按本暂行规定第九条进行标准化审查。
（五）企业应在出厂产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。
第十九条 企业可以规定由其标准化技术委员会，负责标准草拟和参加标准草案的技术审查工作。
第二十条 制定企业标准费用，由企业负担。
第二十一条 企业标准属于科技成果。企业要对取得显著效益的企业标准的起草人员予以奖励。
第二十二条 本暂行规定由民航局负责解释。
第二十三条 本暂行规定自发布之日起施行。
附件一：企业标准的代号、编号办法
Ｑ／□□ ×××--××
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| | | ------年代号
| | |
| | ------------顺序号
| |
| |----------------企业代号
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------------------------企业标准代号
说明：
1．“Ｑ”为国家统一规定的企业标准代号。
2．“Ｑ”后面可以增加门类标准代号，即门类标准代号“Ｊ”表示技术标准；“Ｇ”表示管理标准；“Ｚ”表示工作标准。例如：ＱＪ／ＣＡ001--89
3．企业代号由二个拉丁字母排列组成。
4．每个具体标准顺序号由三个以上阿拉伯数字组成。如三个数字不够用的情况下，推荐采用×××·×……的形式。例如：ＱＪ／ＣＡ999·1--90
5．年代号由该标准批准之年的年代后两位阿拉伯数字组成。
