厦门市质量技术监督局关于印发《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》的通知
福建省厦门市质量技术监督局
厦门市质量技术监督局关于印发《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》的通知
厦质监﹝2010﹞4号
各有关单位：
根据《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）文件精神，厦门市设立厦门市标准化工作资助与奖励资金。为规范资金管理，提高资金使用效益，经与厦门市财政局商定，我局制定了《厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
厦门市质量技术监督局
二○一○年一月十八日
厦门市标准化工作资助与奖励资金管理暂行办法
第一条 为加强和规范本市标准化工作资助与奖励资金的管理和监督，严格项目管理，提高资金使用效益，根据《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）等相关规定，结合工作实际，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称标准化工作资助与奖励资金（以下简称标准化资金）是指市财政每年预算安排的用于扶持本市推进实施标准化战略、重要标准宣贯、建立本市标准信息服务平台等标准化管理工作，以及对全市从事标准研制、承担国内或国际标准化组织秘书处工作、标准化示范建设项目等予以资助和奖励的资金。
第三条 厦门市质量技术监督局负责标准化资金预决算编报以及具体项目资金的申请、审核和使用。
第四条 标准化资金使用范围包括：
（一）推进实施标准化战略、重要标准宣贯、标准信息服务平台等专项费用支出的标准化工作经费。
（二）标准化资助经费。主要包括：
1、标准的研制及科研项目资助经费。包括：
（1）主导或参与制定（含修订）的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准（含市级，下同）的项目。
（2）承担的国家级、省级、市级标准化科研项目。
（3）其它依照规定可以获得资助经费的项目。
2、参与国内或国际标准化活动资助经费。包括：
（1）承担国际标准化组织专业技术委员会/分技术委员会或标准化工作组（含标准制定工作组，下同）秘书处工作的项目。
（2）承担全国或省级专业标准化技术委员会/分技术委员会或标准化工作组（含标准制定工作组，下同）秘书处工作的项目。
（3）其它依照规定可以获得标准化活动资助经费的项目。
3、国家、省、市级标准化示范（试点）项目建设资助经费。
（三）标准化奖励经费。主要包括：
1、荣获“中国标准创新贡献奖”和“福建省标准贡献奖”的项目。
2、采用国际标准并获得批准使用采标标志产品的项目。
3、获得国家地理标志产品保护的项目。
4、其它依照规定可以获得标准化奖励经费的项目。
第五条 标准化资金的具体资助或奖励额度，按照《厦门市人民政府办公厅关于印发实施标准化战略意见的通知》（厦府办〔2009〕43号）的规定执行。
第六条 申请标准化资金扶持的单位，应当按照项目申报的统一要求向厦门市质量技术监督局提出申请，申请截止日期为每年的8月31日。申请项目应是申请截止日期前一年内已完成的项目。
第七条 申请标准化资金扶持时应提交如下材料：
（一）《厦门市标准化工作资助与奖励资金申请表》（见附表）。
（二）营业执照、法人登记证或主管部门批准成立的文件（有效复印件）。
（三）相关项目有效证明文件（原件或有效复印件）。
第八条 对于申请的项目，由厦门市质量技术监督局根据相关政策提出资助或奖励额度，列入下一年度预算中，予以划拨资助或奖励经费。
第九条 各申请标准化资金扶持的单位应严格执行标准化资金的开支范围和标准，不得重复申请或采取弄虚作假的手段骗取标准化资金。有关部门不得挤占、截留、挪用标准化资金。
厦门市质量技术监督局将会同厦门市财政局加强对标准化资金使用的审核、检查和监督。
第十条 违反本暂行办法，挤占、截留、挪用，重复申请或弄虚作假骗取标准化资金的，除追回资金外，还将由有权部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定对直接责任人和有关人员作出相应处理；情节严重的，将依法追究其法律责任。
第十一条 项目实施过程中因技术、经济政策发生重大变化或受不可抗力因素影响等客观原因发生损失时，由项目承担单位提出，经厦门市质量技术监督局审查后，报厦门市财政局审批核销。对由于主观原因造成损失的，应当按照有关规定追究有关单位和人员的责任。
第十二条 本暂行办法自发布之日起30日后实施。
厦门市标准化工作资助与奖励资金申请表
申请单位：
项目名称
单位地址
邮 政
编 码
法 定
代表人
组织机构代码
联 系 人
职 务
联系电话
传 真
申请额度
开户银行
帐 号
开户名称
申报项目主要内容及项目获同类资助或奖励情况（可另
附页）
申 请
单 位
意 见
（盖章）
市质监局
审核意见
（盖章） 经办人： 负责人：
关于印发《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》的通知
中国注册会计师协会
关于印发《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》的通知
各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务的行为，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，我会制定了《会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见》，现予以印发，自2006年3月1日起施行。
附件：会计师事务所以投标方式承接审计业务指导意见
中国注册会计师协会
二○○六年二月五日
第一章 总则
第一条 为了规范会计师事务所以投标方式承接审计业务的行为，维护会计服务市场秩序，树立良好职业形象，保护招标人利益、社会公众利益和投标会计师事务所的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国注册会计师法》以及中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）和职业道德规范，制定本指导意见。
第二条 会计师事务所可以依法参加招标人的公开招标或邀请招标。
第三条 会计师事务所在投标过程中，应当诚实守信，不得以不正当手段排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第四条 会计师事务所通过投标承接和执行审计业务，应当具备专业胜任能力，恪守独立、客观、公正的原则，遵守审计准则和职业 道德规范，不得通过降低执业质量缓解投标带来的价格竞争压力。
第二章 投标准备
第五条 会计师事务所应当初步了解被审计单位的基本情况，评价自身专业胜任能力及独立性，初步评估审计风险，以确定是否响应招标。
第六条会计师事务所应当合理保证只有在下列情况下才参与投标：
（一）已考虑客户的诚信，没有信息表明客户缺乏诚信；
（二）具有执行该项审计业务必要的素质、专业胜任能力、时间和资源；
（三）能够遵守与审计业务有关的职业道德规范。
第七条 在确定是否具有接受新业务所需的必要素质、专业胜任能力、时间和资源时，会计师事务所应当考虑下列事项，以评价新业务的特定要求和所有相关层次的现有人员的基本情况：
（一）会计师事务所人员是否熟悉相关行业或业务对象；
（二）会计师事务所人员是否具有执行类似业务的经验，或是否具备有效获取必要技能和知识的能力；
（三）会计师事务所是否拥有足够的具有必要素质和专业胜任能力的人员；
（四）会计师事务所是否符合国家财政、证券、金融等主管部门对招标单位审计业务的管理要求；
（五）在需要时，是否能够得到专家的帮助；
（六）根据会计师事务所质量控制准则，如果需要项目质量控制复核，是否具备符合标准和资格要求的项目质量控制复核人员；
（七）会计师事务所是否能够在提交报告的最后期限内完成业务。
第八条 会计师事务所决定参与投标后，应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件中提出的实质性要求和条件作出响应。
会计师事务所应当在投标文件中载明以下事项：
（一）会计师事务所的基本情况；
（二）拟参与招标项目的人员组成及专业资格和工作业绩；
（三）审计工作的总体安排；
（四）费用报价、报价所涵盖的服务范围及收费的计算基础。
第三章 投标报价
第九条 会计师事务所应当根据提供的专业服务价值确定投标报价，确保独立性和执业质量不会受到损害。
第十条 会计师事务所应当在考虑下列因素的基础上，确定专业服务的价值：
（一）执行该项审计业务的各类人员的级别、专业资格、经验和技能；
（二）每一专业服务人员提供服务所需的时间；
（三）审计项目所需承担的风险和责任；
（四）其他相关费用。
第十一条 会计师事务所确定的投标报价不得低于按照审计准则的要求执行该项审计业务所花费的成本。
会计师事务所应当通过当期的审计收费补偿当期的审计成本，不得通过未来各期的审计收费或提供其他服务的收入来补偿当期的审计成本。
第十二条 如果投标报价明显低于其他投标人时，会计师事务所应当确保能够遵守审计准则和质量控制准则，审计工作质量不受损害。
第十三条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。
第四章 投标与中标
第十四条 会计师事务所应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。
第十五条 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公众利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第十六条 如果会计师事务所中标，应当在与委托人签订业务约定书之前与前任注册会计师进行必要的沟通。
第十七条 会计师事务所在中标后应当与委托人签订业务约定书。
第十八条 会计师事务所中标后，不得以报价低为借口，不遵守审计准则和质量控制准则，降低执业质量，并不得分拆转包中标的审计业务。
第五章 附则
第十九条 任何单位和个人有权举报会计师事务所以不正当手段进行投标的行为。中国注册会计师协会和各省、自治区、直辖市注册会计师协会一经查实，将按规定予以惩戒。
第二十条 会计师事务所以投标方式承接其他鉴证业务和相关服务业务，应参照本指导意见办理。
第二十一条 本指导意见自2006年3月1日起施行。
