道路交通事故处理程序规定(已废止)
公安部
道路交通事故处理程序规定
1992年8月10日，公安部
第一章 总 则
第一条 为统一处理道路交通事故工作的程序，提高办案质量，根据《道路交通事故处理办法》和有关法律、法规制定本规定。
第二条 处理道路交通事故由公安机关交通管理部门负责。
第三条 公安交通管理部门处理交通事故实行分级负责，领导审批制度。
第四条 交通警察须有三年以上交通管理实践，经过专业培训考试合格，由省、自治区、直辖市公安交通管理部门颁发证书，方准处理一般事故以上的交通事故。
第二章 管 辖
第五条 县（市辖区）公安交通管理部门负责处理本县（区）内发生的交通事故，也可以经本级公安机关领导人批准，指定其下属公安交通管理部门处理本管辖区内发生的轻微事故和一般事故。直辖市、地区（市）公安交通管理部门，负责处理本辖区发生的案情复杂和涉外的交通事故。
第六条 交通事故发生地管辖不明的，由最先发现或最先接到报案的公安交通管理部门立案调查，管辖确定后移送有管辖权的公安交通管理部门处理。
第七条 管辖权有争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，由双方共同的上级公安交通管理部门指定管辖。
第八条 在未设公安交通管理部门的地方，可经地区（市）公安机关批准，由乡、镇公安派出所处理轻微事故。
第九条 上级公安交通管理部门可以处理下级公安交通管理部门管辖的交通事故，也可以把自己管辖的交通事故交由下级公安交通管理部门处理。
第十条 当事人有其他犯罪行为的，移交主管部门处理，并通知当事人对损害赔偿提起附带民事诉讼。
第十一条 需要对交通事故责任者追究刑事责任的，移送司法机关处理。责任者是现役军人的，移送军队处理。
第三章 现 场 处 理
第一节 现场勘查
第十二条 公安交通管理部门接到交通事故报案后，须做好报案记录。属于重大、特大事故的，应当立即向上级公安交通管理部门或者有关部门报告。
不属于自己管辖的，移送主管部门，并通知当事人。
第十三条 经现场勘查，属于交通事故的，填写《交通事故立案登记表》。
不属于交通事故的，由事故处理部门负责人批准，书面通知当事人。
第十四条 一般以上事故现场勘查，人数不得少于二人。
第十五条 发生重大、特大事故，省、自治区、直辖市公安交通管理部门认为必要时应当派员到现场指导勘查。
发生重大、特大事故、涉外交通事故，地区（市）公安交通管理部门应当派员到现场指导勘查。必要时应当商请人民检察院派员到现场。
管辖地公安交通管理部门必须派员维护现场秩序。
第十六条 勘查人员到达现场后应当立即进行下列工作：
（一）组织抢救伤者和财物；
（二）制作勘查材料，寻找证人，收集物证；
（三）清点现场遗留物品，消除障碍，恢复交通。
第十七条 交通事故现场图绘制完毕后，勘查员、绘图员应当签名或盖章。当事人在现场的可以要求本人签字，当事人不在现场或者无能力签字的，应当由见证人签名或者盖章；无见证人或者当事人拒绝签字的，应当记录在案。
第十八条 交通事故当事人逃离或者驶离现场的，公安交通管理部门要及时布置追缉，必要时可以向有关地区公安交通管理部门发出协查通报。
收到协查通报的公安交通管理部门应当按照通报线索组织查缉，并将查缉结果通知发报单位。
逃逸或者驶离现场的车辆查获后，发出协查通报的部门应当及时撤销通报。
第十九条 公安交通管理部门对交通事故现场遗留物品应当保护；除物证外，其他财物必须及时发还当事人；暂时无人认领的，要妥善保管；暂时无法移动的，应当指定当事人一方或者有关人员守护，并设明显标志。
第二节 调查取证
第二十条 公安交通管理部门暂扣交通事故车辆、嫌疑车辆、车辆牌证和当事人的驾驶证时，应当开具暂扣凭证。
因检验、鉴定的需要，暂扣交通事故车辆、嫌疑车辆、车辆牌证和驾驶证的期限为20日；需要延期的，经上一级公安交通管理部门批准可以延长20日。
暂扣的车辆一律存放在公安交通管理部门指定的地点，妥善保管。
当事人的其他证件在查验登记后，应当当场发还。
第二十一条 询（讯）问当事人、证人和有关人员；按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行；有责任的当事人无故不到的，可以依法传唤。
第二十二条 采集、提取交通事故现场的痕迹、物证，按照处理交通事故的有关规定、标准进行。
交通事故现场和当事人体内如有可能因时间、地点、气象原因灭失的痕迹或者证据，应当及时提取。
饮酒或者使用毒品的当事人如拒绝提取血液，并有反抗行为的，可以使用约束带或者警绳强制提取，提取完毕后必须立即解除。
第三节 检验、鉴定和重新评定
第二十三条 检验交通事故死者尸体不得在公众场合进行。
剖验交通事故死者尸体，应当征得其亲属或者代理人的同意。但是公安交通管理部门认为必要时，经事故处理部门负责人批准，可以直接解剖尸体。
境外来华人员的尸体经法医检验的，由法医出具“死亡鉴定书”。需要解剖尸体的，应当取得死者家属或者所属国驻华使、领馆同意解剖的书面证明。
第二十四条 交通事故受伤人员伤残评定工作应当由法医进行；无法医的，由处理交通事故的办案人员进行；伤情复杂的，可以聘请有专门知识的人员或者委托其他专业伤残鉴定机构进行。
在有条件的地方，公安交通管理部门应当设立交通事故伤残评定委员会。
第二十五条 交通事故当事人对伤残评定不服的，按照《道路交通事故处理办法》规定可以向上一级公安交通管理部门申请重新评定。重新评定的结论为最终结论。
上一级公安交通管理部门认为必要时，可以委托其他专业伤残鉴定机构或者聘请有专门知识的人员进行重新评定。
第四节 其 他 规 定
第二十六条 办案人员与本交通事故有利害关系或者其他关系可能影响公正处理的，应当自行回避。当事人有权申请办案人员回避。
前款规定，适用于鉴定人员、勘查人员。
第二十七条 办案人员的回避，由其所在的公安交通管理部门负责人决定。
第二十八条 预付抢救治疗费直接向医院交纳；凭据由预付的当事人保存。对不预付或无力预付的，公安交通管理部门可以暂扣交通事故责任者的车辆，暂扣的期限由各省、自治区、直辖市公安厅、局规定。
在实行机动车法定保险的地区，发生机动车逃逸事故，造成人员受伤、死亡的，公安交通管理部门应当向当地中国人民保险公司开具预付抢救期间的医疗费、死者丧葬费的通知书，保险公司核实后向医疗单位和死者家属预付费用。
第二十九条 交通事故当事人属流动人口或者境外来华人员，在事故处理期间要求暂时离开事故发生地的，应当在事故发生地寻找担保人，由担保人出具担保书后，方准离开。境外来华人员找不到担保人的，可缴纳一定数额的保证金后，准予离开。
第三十条 交通事故死亡人员身份无法查明的，须在地区（市）一级报纸上刊登寻人启事。登报10日后仍无人认领的，由县以上公安机关负责人批准处理尸体，费用由另一当事方预付。其遗物应当妥善保管或者上交有关部门。
第三十一条 公安交通管理部门对交通事故死者尸体，经检验、鉴定后，认为无保留必要的，应当向死者亲属送交《尸体处理通知书》。死者亲属逾期不办理丧葬事宜的，经县以上公安机关负责人批准，由主管公安机关派员强制处理尸体，费用由另一当事方预付。
境外来华人员尸体的处理，应当尊重死者家属或所属国驻华使、领馆的意愿。尸体在当地火化的，应当由死者亲属或者所属国家驻华使、领馆提出书面申请后，方可进行。尸体运送出境的，由死者家属或者其委托的代理人按照我国有关规定办理手续。
第四章 责任认定
第三十二条 交通事故责任认定，自交通事故发生之日起按下列时限作出：
轻微事故5日内；一般事故15日内；重大、特大事故20日内。
因交通事故情节复杂不能按期作出认定的，须报上一级公安交通管理部门批准，按上述规定分别延长5日、15日、20日。
交通事故责任认定作出后，应当制作《道路交通事故责任认定书》。
第三十三条 公安交通管理部门公布交通事故责任时，应当召集各方当事人同时到场，出具有关证据，说明认定责任的依据和理由，并将《道路交通事故责任认定书》送交有关当事人。
第三十四条 县以上公安交通管理部门应当有专人负责交通事故责任重新认定工作。
第三十五条 交通事故责任重新认定的决定作出后，应当制作《道路交通事故责任重新认定决定书》，分别送交申请人和原责任认定部门，原责任认定部门接到《道路交通事故责任重新认定决定书》后，应当在5日内向各方当事人或者代理人公布重新认定决定。
交通事故责任的重新认定决定为最终决定。
第五章 处 罚
第三十六条 对交通事故责任者处罚应当在损害赔偿调解前进行。
对需要追究刑事责任的机动车驾驶员，应当在案移送人民检察院前吊销其驾驶证。
第三十七条 处罚交通事故责任者，应当根据其违章行为、事故责任和事故后果，分别裁决，合并执行。
吊扣驾驶证合并执行不得超过18个月。
第三十八条 对机动车驾驶员给予吊销驾驶证处罚的，由裁决的公安交通管理部门将裁决书和驾驶证转送驾驶员现籍车辆管理部门执行。
需对现役军人拘留处罚的，由县以上公安机关提出建议，移送军队保卫部门处理。
第三十九条 被处以吊扣、吊销驾驶证的期限，从处罚裁决之日起计算。
吊扣驾驶证处罚期满，交通事故处理未结案的，应当发还其驾驶证。
第四十条 对交通事故责任者进行处罚时，其他当事人超过三名的，处罚裁决书可口头告知其他当事人，并作好记录。其他当事人有复议要求的，应当向其送交裁决书复制件。
第六章 赔 偿 调 解
第四十一条 交通事故损害赔偿调解须在交通事故办案人员主持下进行。调解的时间、地点、方式由公安交通管理部门指定。
第四十二条 调解未达成协议的，在《道路交通事故处理办法》规定期限内，只调解两次。调解时须制作调解记录。
第四十三条 交通事故办案人员通知当事人或者代理人参加调解时，一般使用书面通知。口头通知的须记入调解记录。
当事人或者代理人因故不能按期参加调解的，须事先通知交通事故办案人员，请求变更调解时间；无正当理由不到或者调解中途退离的，计为调解一次。
第四十四条 调解参加人：
（一）交通事故当事人；
（二）交通事故伤亡者的近亲属或者监护人；
（三）交通事故车辆所有权人；
（四）法定代理人和委托代理人；
（五）公安交通管理部门认为有必要参加的人员。
上述人员经公安交通管理部门同意后方准参加调解，一方人数不得超过三人。
第四十五条 委托代理人参加调解须向交通事故办案人员提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
授权委托书须载明委托事项和权限。
第四十六条 调解中，当事方更换调解参加人的，连续计算调解次数和时间。当事人或者代理人因不可抗力或者特殊情况不能按时参加调解的，调解时限中断。
第四十七条 调解重大、复杂交通事故需要延长调解期限的，须经上一级公安交通管理部门负责人批准。
第四十八条 调解中，调解参加人提出《道路交通事故处理办法》未规定的赔偿项目和要求的，不予调解。
第四十九条 确定扶养人时，其当事人或者有关人员应当提供有扶养关系的证明。公安交通管理部门认为必要时，应当要求其公证。
第五十条 交通事故损害赔偿达成协议的，公安交通管理部门在制作调解书时应当写明下列事项：
（一）事故简要案情和损失情况；
（二）责任认定；
（三）损害赔偿的项目和数额；
（四）赔偿费给付方式和结案日期。
交通事故办案人员不予转接赔偿款项。但是涉外事故除外。
第七章 涉外事故处理
第五十一条 境外来华人员、车辆发生交通事故适用本规定，但调解时可以采用单方调解方式进行。
第五十二条 公安交通管理部门应当通知发生交通事故的境外来华人员履行《道路交通事故处理办法》和本规定所规定的义务。对不履行的，可按规定阻止其离境。
第五十三条 享有外交或领事特权和豁免的外国人发生交通事故的，按照我国法律的有关规定和国际惯例处理。
第八章 简 易 程 序
第五十四条 案情简单、因果关系明确、当事人争议不大的轻微和一般事故，可由一名交通事故办案人员处理。
执勤的交通警察在事故现场处理轻微事故时，适用简易程序。
第五十五条 造成轻微和一般交通事故，应当给予当事人当场处罚的，按照当场处罚规定予以处罚。
第五十六条 需要对损害赔偿进行调解时，办案人员可当场进行调解，达成协议的，制作调解书；达不成协议的，制作调解终结书，分送当事人。
第五十七条 当事人不同意使用简易程序处理时，不适用简易程序。
第九章 附 则
第五十八条 交通事故案件审批权限由省、自治区、直辖市公安厅、局制定。
第五十九条 本规定自发布之日起实行。
湖州市人民政府关于印发湖州市技术市场管理办法的通知
浙江省湖州市人民政府
湖州市人民政府关于印发湖州市技术市场管理办法的通知
各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：
现将《湖州市技术市场管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年二月七日
湖州市技术市场管理办法
第一章 总 则
第一条 为促进科技与经济的结合，繁荣和发展技术市场，加速技术成果转化，维护技术交易当事人合法权益，根据国家有关法律、法规和《浙江省技术市场条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 自然人、法人和其他组织在本市行政区域内从事技术交易活动、技术交易服务以及与技术市场相关的经营活动，适用本办法。
技术交易活动包括技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等。
技术交易服务包括技术交易场所服务、技术交易经纪服务、技术交易咨询服务、技术评估服务、技术信息服务等。
第三条 各级人民政府应当建设公平竞争、规范有序的技术市场环境，加强对技术市场的培育和扶持，引导技术市场健康发展。
第四条 市、县科学技术行政机关负责本行政区域内技术市场的监督管理工作，培育和引导技术市场工作规范有序、健康发展。
第五条 市、县科学技术行政机关应建立专门的技术市场管理办公室。市、县技术市场管理办公室具体负责本地区内技术市场、技术交易机构、技术合同的管理和服务工作。
第六条 市、县科学技术行政机关应当安排专项资金，用于组织技术交流、交易活动和技术市场管理，以及技术市场的宣传、培训、理论研究和法制建设，支持技术市场发展，促进和繁荣技术市场。
第七条 市、县工商和税务等有关行政机关，要在各自的职责范围内做好技术市场的管理、指导和服务工作，扶持技术市场的发展。
第八条 市、县技术市场管理办公室应定期进行技术市场的统计和分析，并报送主管部门，为政府制定政策提供依据。
第二章 技术交易服务
第九条 县级以上人民政府应当采取措施，鼓励建立和完善专业化、社会化和网络化的技术市场服务体系。
鼓励建设和完善技术市场信息网络平台，收集、发布技术成果供求信息，拓宽信息渠道，实现技术交易信息资源共享。
第十条 积极鼓励、支持科研机构、大中专院校、高新技术企业、科技人员和社会力量通过多种形式创办各类技术交易服务机构。
技术交易服务机构包括为技术交易提供专业交易场所、技术信息、技术论证、技术评估、技术经纪、技术产权交易、技术招标代理等专业化服务的各类组织。
第十一条 成立技术交易机构应具备的条件：
(一)有与机构业务活动相应素质和数量的专职技术人员；
(二)有明确的技术交易、技术交易服务方向和经营范围；
(三)有与专业业务范围相适应的资金、工作条件和固定办公场所；
(四)有明确的工作章程和相应的规章制度。
第十二条 成立技术交易机构，应当依法注册或登记，由当地工商行政管理机关核发《企业法人营业执照》或《营业执照》。国家对其资质另有规定的，从其规定。
第十三条 技术交易机构在领取《企业法人营业执照》或《营业执照》后，予以公告，并向当地税务行政机关办理税务登记。
第十四条 技术交易机构应当遵循诚实信用的原则，依照法律、法规以及行业规范开展技术交易活动。
第十五条 鼓励技术经纪人依法开展业务活动，并依法保护技术经纪人的合法权益。技术经纪人应当具备相应的专业知识。
技术经纪人在经纪活动中应当将定约机会和交易情况如实、及时地提供给当事人各方，真实反映当事人各方的履约能力、知识产权情况，按照约定为当事人保守商业秘密，协调技术合同的全面履行。
第十六条 在技术交易机构中从事技术工作或技术管理工作1年以上(含满1年)的专业科技人员，符合专业技术职务任职条件的，均可申报评定相应一级专业技术职务的任职资格。
第十七条 技术交易机构就人员和经营情况向市、县技术市场管理办公室及主管单位填写年报。
第十八条 鼓励技术交易服务机构按照自愿、平等、公开的原则依法组建行业协会。
各类技术市场行业协会应当依据协会章程开展活动，并对会员进行职业道德、行为规范以及执业技能等自律管理，保护技术交易服务机构的合法权益，维护行业间的有序竞争。
第十九条 举办全市、县范围的技术交易会或与外省市联合在我市、县举办的技术交易会，由举办单位向市、县科学技术行政机关提出申请。市、县科学技术行政机关应当自接到申请之日起15日内作出审批决定，并通知申请单位。
申请举办技术交易会经批准后，举办单位应持批准通知向当地工商管理行政机关备案，并按批准的规格和要求开展筹备工作。
举办单位在技术交易会结束后1个月内，写出总结报告，并报市、县科学技术行政机关。
第三章 技术市场秩序
第二十条 技术交易当事人应当依照《中华人民共和国合同法》的规定订立技术合同。
技术合同是指法人之间、法人和公民之间、公民与公民之间就技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务所订立的确立民事权利与义务关系的合同。
合同文本提倡采用科学技术行政机关监制的技术合同示范文本，采用其他格式应当符合合同法规定的条款。
第二十一条 技术合同内容由各方当事人约定，应当在合同中明确相互权利和义务关系，如实反映技术交易的实际情况，当事人在合同文本中有弄虚作假的应对其后果承担责任。
技术交易的价款或报酬由交易各方协商议定，也可参照资产评估机构的评估结论决定。
技术合同签订后，当事人可以向公证机关申请公证。公证机关按国家规定收取公证费。
第二十二条 技术市场买卖双方可以直接交易，也可以通过中介方交易。
技术交易活动可以采取举办技术成果交易会、洽谈会、信息发布会、科技集市等多种渠道进行，也可以通过常设技术交易场所、网上技术市场、技术承包、技术入股、技术拍卖、技术招标、技术引进等方式进行。
第二十三条 在技术交易活动中，卖方应当是所提供技术的合法拥有者，并保证其技术的真实性；中介方应当保证自己所提供技术信息的真实性及其来源的合法性；买方应当按照合同约定使用技术，支付费用。
第二十四条 在技术交易活动中，禁止下列行为：
(一)非法垄断技术和妨碍技术进步的；
(二)侵犯他人知识产权以及其他技术权益的；
(三)冒充专利技术的；
(四)作虚假广告宣传的；
(五)以欺诈、胁迫、贿赂等不正当手段签订技术合同的；
(六)法律、法规禁止的其他行为。
第二十五条 技术合同争议或其他合同中有关技术交易纠纷，当事人可向技术合同登记机构请求调解，也可依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第四章 合同登记和保障
第二十六条 本市实行技术合同认定登记制度。技术合同经认定登记后，当事人享受国家和省规定的优惠待遇。未经认定登记或不予认定的技术合同，不得享受优惠待遇。技术交易当事人申请技术合同认定登记实行自愿原则。
经省科学技术行政机关确认公告的技术合同登记机构，负责技术合同认定登记。
第二十七条 技术合同认定登记机构对当事人所提交的合同文本和相关材料进行审查和认定，其主要事项是：
(一)对是否属于技术合同进行认定；
(二)进行分类登记；
(三)核定技术性收入。
技术合同认定登记机构自受理认定登记申请之日起10日内作出认定登记决定，并发给认定登记证明。
技术合同认定登记机构及其工作人员对涉及国家秘密及当事人商业秘密的技术合同，应当承担保密义务。
第二十八条 以技术成果入股方式订立的合同，可以按照技术转让合同登记；以技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务为内容的技术承包合同、技术产权交易合同，可以根据合同内容确定合同的类型，予以认定登记。
纳税人持技术合同到技术合同登记机构办理认定登记手续后，将认定后的合同及有关证明材料文件报所在地税务机关办理手续。其技术开发、技术转让业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务收入享受国家和本省规定的税收优惠。
第三十条 企业、事业单位进行技术开发、技术转让，以及与之相关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，报经税务机关审批同意，暂免征收所得税。
第三十一条 技术交易机构可从技术交易纯收入中提取技术交易奖酬金奖励有关人员，并按规定缴纳个人所得税。
第三十二条 鼓励科技人员在完成本职工作和不侵犯本单位技术权益和经济利益的前提下，业余兼职开展技术研发或从事技术交易活动。在业余兼职研发或从事技术交易活动中作出突出贡献的，由本单位和兼职单位给予奖励。
第三十三条 转让技术职务成果的法人和其他组织应当按照《浙江省促进科技成果转化条例》的规定，对该技术项目直接完成人给予奖励。
第五章 法律责任
第三十四条 通过编造虚假技术合同等不正当手段骗取技术合同认定登记证明的，由原技术合同认定登记机构撤销其认定登记证明，科学技术行政机关并可对当事人处以5000元以上1万元以下的罚款；非法享受的税收等优惠，由有关部门追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 在技术交易活动中，提供虚假技术和技术信息的，由工商管理行政机关没收违法所得，并可处以违法所得1倍以上5倍以下的罚款，给当事人造成损失的，依法承担民事责任。
第三十六条 技术合同认定登记机构有下列行为之一的，科学技术行政机关应当予以警告，责令其限期改正，并可处以5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，取消其认定登记职能并予以公告：
(一)违反规定开展技术合同认定登记工作的；
(二)擅自提高收费标准的；
(三)法律法规规定的其他违反技术合同认定登记的行为。
第三十七条 国家工作人员在技术市场管理中徇私舞弊、收受贿赂、玩忽职守或者滥用职权的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十八条 本办法自发布之日起施行。原《关于印发〈湖州市技术市场管理办法〉的通知》（湖政发〔1992〕157号）同时废止。
