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山东省济南市人民政府


济南市人民政府关于印发济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定的通知

济政发〔2010〕9号


各区人民政府，市政府各部门：
　　现将《济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定》印发给你们，望认真遵照执行。



济南市人民政府
二O一O年三月一日



济南市城市规划区村庄建设规划编制审批规定



　　第一条为规范和加强城市规划区内村庄建设规划管理，促进社会主义新农村建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《济南市城乡规划条例》等法律法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条本规定适用于本市城市规划区规划城镇建设用地范围以外，城乡规划确定保留村庄的建设规划编制与审批。
　　第三条区人民政府负责村庄建设规划编制的领导和协调工作，镇（乡）人民政府（含街道办事处，下同）负责辖区内村庄建设规划的组织编制工作。
　　第四条制定和实施村庄建设规划应当以科学发展观为指导，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，遵循因地制宜、分类指导、尊重民意、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，以改善农村生态环境和人居环境，促进经济发展，加强村容村貌、环境卫生建设，保护历史文化遗产、地方特色、传统风貌，防止污染和其他公害为目标，符合防灾减灾要求，实现土地资源、水资源等重要资源的合理利用与保护。
　　第五条编制村庄建设规划应当依据国民经济和社会发展规划，符合市城市总体规划和市区镇村体系规划，并与土地利用总体规划相衔接，与医疗、教育、交通、水利、消防等行业专项规划相协调。
　　第六条镇（乡）人民政府组织编制村庄建设规划前，应当向市城乡规划主管部门申领村庄建设规划编制要求。
　　第七条镇（乡）人民政府应当委托具备规划设计乙级以上资质的单位承担村庄建设规划编制工作。
　　第八条编制村庄建设规划，应当具备国家规定的勘查、测绘、气象、地震、水文、自然、社会、历史、人口、土地资源、环境保护、水土保持等基础资料。
　　第九条村庄建设规划草案应当由镇（乡）人民政府依法予以公告，并采取论证会、听证会或其他方式征求专家和公众意见。公告时间不得少于30日。
　　第十条村庄建设规划草案应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，由镇（乡）人民政府报所在区人民政府审查；区人民政府审查同意后，由镇（乡）人民政府报市城乡规划主管部门审查。
　　市城乡规划主管部门应当组织市发改、公安、国土资源、城乡建设、环保、水利等相关部门按照各自职责进行审查，形成部门联合审查意见。
　　第十一条村庄建设规划草案经镇（乡）人民政府根据部门联合审查意见修改完善后，由所在区人民政府报市人民政府审批。
　　第十二条村庄建设规划经市人民政府批准后，由镇（乡）人民政府依法公布。
　　第十三条镇（乡）人民政府应当定期对村庄建设规划的实施情况进行评估。有下列情形之一的，镇（乡）人民政府可按照规定程序修改村庄建设规划：
　　（一）因上位规划调整，对村庄布局和功能产生重大影响的；
　　（二）因实施涉及公共利益的国家、省、市重点工程项目需要修改的；
　　（三）经镇（乡）人民政府组织论证认为确需修改的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第十四条本规定由市规划局负责解释。
　　第十五条本规定自5月1日起施行。
　　


国家文物局


国家文物局关于开展文物行政执法专项督察的通知

（文物办函[2005]219号）

各省、自治区、直辖市文物局（文化厅、文管会），北京鲁迅博物馆：
　　近年来，各地加大《文物保护法》的宣传力度，加强了文物行政执法工作，文物保护法律法规逐步得到贯彻和落实。但是，违反文物保护法律、法规现象时有发生，使文物保护单位甚至世界文化遗产遭到严重损毁或破坏的事件时有发生。同时，有的文物行政管理部门没有履行《文物保护法》的规定，有法不依、执法不严、违法不究。针对上述问题，依据《文物保护法》和国务院办公厅转发文化部、建设部、文物局等部门《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作意见的通知》（国办发[2004]18号）的有关规定，我局决定在全国开展文物行政执法专项督察。现将2005年度的有关工作要求通知如下：

　　一、督察范围：世界文化遗产地、全国重点文物保护单位和重点博物馆。

　　二、督察重点内容：
　　（一）世界文化遗产地和全国重点文物保护单位：是否有改变管理体制情况；是否存在超负荷利用和破坏性开发现象；是否存在租赁、承包、转让给个人、社会或企业单位经营的情况；保护管理法规、规章制度建立和执行情况；“四有”建设情况；防火、防盗安全设施达标等情况。
　　（二）重点博物馆：安全保卫机构建立情况；规章制度建立和执行情况；设置藏品档案及备案情况；防火、防盗安全设施达标等情况。

　　三、督察方法及时间：我局已拟出各省接受文物行政执法专项督察的单位名单（名单附后），请各单位在开展自查的基础上填写由我局印发的《世界文化遗产、全国重点文物保护单位基本情况调查表》和《博物馆基本情况调查表》（附后），同时写出自查报告，经省级文物行政部门审核后，于5月底前一并报告我局。我局将于6月至9月间，对有关单位组织督察组分别对部分单位进行逐项检查。

　　四、督察信息发布：我局将如实向全国通报被督察单位的有关情况，并通过新闻媒体向社会公布。对各地发生的重大安全、责任事故，我局将随时对其整改、处理情况进行督察并向全国通报。

　　五、开展文物行政执法专项督察是我局的一项长期工作，希望各地文物行政管理部门给予理解、协助和支持。
　　特此通知。
　　附件：
　　1、文物行政执法专项督察单位名单（略）
　　2、博物馆基本情况调查表（略）
　　3、世界文化遗产、全国重点文物保护单位基本情况调查表（略）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国家文物局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00五年三月十六日