关于进一步加强烈士纪念工作的意见
中共中央办公厅 国务院办公厅 中央军委办公厅
中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》
新华社北京７月３日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅印发了《关于进一步加强烈士纪念工作的意见》。全文如下：
在中国革命、建设、改革各个历史时期，涌现出无数为民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福矢志奋斗、无私奉献、英勇牺牲的烈士，他们的功勋彪炳史册，他们的精神成为激励全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而不懈奋斗的力量源泉。中央历来高度重视烈士纪念工作，出台了一系列政策措施，推动烈士纪念工作取得明显成效。随着形势任务的发展变化，烈士纪念工作还存在一些不足，特别是有的地方和部门对这项工作重视不够，公众参与度不高，相关制度机制不完善。为深入贯彻落实党的十八大精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，经中央同意，现就进一步加强烈士纪念工作提出如下意见。
一、大力弘扬烈士精神
各地区各部门各单位要充分利用报刊、广播、影视、网络等媒体，广泛宣传烈士精神。积极开展主题教育活动，运用专题展览、报告会、阅读活动等多种形式，将弘扬烈士精神融入群众性文化活动之中。鼓励创作出版以烈士英雄事迹为题材、群众喜闻乐见的文艺作品和通俗读物，积极开展烈士史料编纂工作，制作展播反映烈士纪念设施建设保护管理的专题片，创办开通中华英烈网。整合军地资源，拓展研究领域，深入挖掘和大力弘扬在不同历史时期形成的烈士精神，在全社会营造缅怀烈士、崇尚烈士、学习烈士的浓厚氛围。
二、广泛开展纪念烈士活动
每年清明节、国庆节等节日和重要纪念日期间，各级党委、政府和驻军部队以及企事业单位、社会组织要充分利用烈士纪念设施、爱国主义教育基地、国防教育基地等红色资源，组织开展祭奠烈士、缅怀英烈活动。采取有力措施，引导广大干部群众积极参与瞻仰烈士纪念设施、献花植树等经常性纪念活动，将烈士纪念活动融入日常生活、学校教育和红色旅游。充分运用现代信息技术手段，开展网上祭奠活动。研究设立烈士纪念日，建立健全烈士祭扫制度和礼仪规范等相关规章制度，让人民群众充分参与，确保烈士纪念活动深入持久、庄严有序开展。
三、坚持用烈士英雄事迹教育青少年
要在中小学充实关于著名烈士英雄事迹教育的内容，利用课堂教学、主题教育等对学生进行形式多样的思想道德教育。积极组织老红军、老八路、老战士、老党员和烈士后人，为青少年讲授烈士生平和英雄事迹，增强宣传教育活动的吸引力和感染力。坚持在入队、入团、入党、入伍等人生成长的重要时机，倡导在１８岁成人、学生毕业时，组织开展烈士英雄事迹教育活动，通过参观瞻仰烈士纪念设施、集体宣誓仪式、网上祭奠英烈等形式，引导广大青少年铭记烈士的英名和壮举，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观，增强历史责任感和使命感。
四、加强烈士纪念设施保护管理
各级党委、政府和有关部门要整合各地区各部门烈士纪念设施资源，理顺隶属关系，明确保护管理责任，统一归口民政部门实施保护管理，充分发挥烈士纪念设施的整体效能。认真落实烈士纪念设施保护管理相关法规，研究制定烈士纪念设施建设规范和标准，完善烈士纪念设施保护管理办法，明确分级保护管理责任，加大经费投入和保护管理力度。高质量高标准完成零散烈士纪念设施抢救保护工程，积极稳妥推进境外烈士纪念设施保护管理工作，建立健全保护管理长效机制。加强烈士史料和遗物的收集、抢救、挖掘、保护和陈列展示工作。对已公布为文物的烈士纪念设施，要按照文物保护法有关规定加强保护、管理与利用。动员社会力量支持烈士纪念设施建设保护管理，研究制定社会捐赠、志愿服务、义务劳动等方面的政策规定。建立检查监督机制，严肃查处人为破坏和污损烈士纪念设施的行为。
五、完善烈属抚恤优待政策
各级党委和政府要不断完善烈属优待帮扶政策，进一步强化政府主体责任，逐步提高烈属抚恤金标准，妥善解决烈属生活、医疗、住房和子女教育、就业等方面存在的实际困难。对符合条件的烈属家庭，优先配租配售保障性住房或发放廉租住房租赁补贴；对住房困难的农村烈属家庭，当地政府要积极帮助解决困难。切实加强优抚医院、光荣院建设，最大限度地满足烈属医疗、供养服务需求。定期走访慰问烈属，精心组织烈属祭扫活动，认真落实为烈属挂光荣牌工作，积极动员社会力量为烈属送温暖献爱心，让广大烈属切实感受到党和政府的关心关爱，感受到全社会的尊重。
六、认真履行部门职责
民政部门要统筹协调规划烈士纪念工作，研究制定烈士褒扬政策规定，做好烈士评定备案、烈属抚恤优待、纪念设施保护管理和组织指导祭扫活动等工作。宣传部门要加强对烈士纪念工作宣传报道的指导协调，逐步将符合条件的烈士纪念设施命名为爱国主义教育基地，并落实相关政策。党史、军史研究部门要加强对烈士精神的理论研究。组织、机构编制和人力资源社会保障部门要在队伍建设、人才培养等方面，加大对烈士纪念工作的支持力度。发展改革部门要将烈士纪念设施建设和保护纳入国民经济和社会发展规划，将重要烈士纪念设施纳入红色旅游发展规划。教育部门要以青少年学生为重点，把烈士英雄事迹宣传教育贯穿到国民教育体系。财政部门要加大经费保障力度，健全经费保障使用管理办法。文化、新闻出版广电等部门要鼓励和支持弘扬烈士精神的文学艺术、影视作品，以及报刊、图书、数字、音像电子等出版物的创作生产和宣传推广。文物部门要做好涉及烈士的文物鉴定和普查工作，加强对革命文物保护管理的指导。旅游部门要积极引导广大群众参观瞻仰烈士纪念设施，接受英雄事迹教育。工会、共青团、妇联等人民团体要组织企业职工、青少年、妇女开展纪念烈士活动。军队和武警部队要支持和配合地方政府做好烈士纪念工作，努力形成齐抓共管、共同推进的良好局面。
七、强化组织领导
各级党委和政府要加强对烈士纪念工作的组织领导和统筹协调，坚持继承与发展并举、建设与保护并重，努力推动烈士纪念工作深入持久开展。建立党委统一领导、政府行政主导、部门主动配合、社会广泛参与的工作机制，定期研究解决烈士纪念工作中存在的困难和问题。将烈士纪念工作落实情况纳入文明城市、双拥模范城（县）创建活动考评内容，同步考评、同步推进。把烈士纪念设施日常保护管理和维修改造经费纳入同级财政预算，民政部门会同财政部门安排中央财政性资金对国家级和零散烈士纪念设施维修改造给予补助，并对中西部地区予以倾斜。强化烈士纪念设施保护单位的公益属性，根据烈士纪念设施分级保护管理标准和工作需要，调整优化机构设置，充实人员力量。按照稳定队伍、充实力量、提高素质的要求，加强教育培训，健全激励机制，注重选拔使用，努力建设一支政治坚定、业务精湛、结构合理、甘于奉献的工作人员队伍，为烈士纪念工作提供人才保障。
四川省人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》有关问题的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国房产税暂行条例》和《中华人民共和国车船使用税暂行条例》有关问题的通知
四川省人民政府
国务院国发[1986]90号《关于发布<中华人民共和国房产税暂行条例>和<中华人民共和国车船使用税暂行条例>的通知》已经印发各地。现将贯彻执行中的有关问题通知如下，请一并贯彻执行。
一、《中华人民共和国房产税暂行条例》部分
（一）《条例》第一条所指城市、县城、建制镇，均不包括农村；工矿区需要开征房产税的，由县 （市、区）人民政府报请市、州人民政府、地区行政公署确定。
（二）根据《条例》第三条的规定，房产税暂依照房产原值一次减除百分之三十后的余值计算缴纳。
（三）《条例》第五条第一、二、三款所指“自用的房产”，包括办公用房、公务用房和生活用房，不包括出租房屋和生产经营用房。
（四）根据《条例》第六条的规定，纳税人缴纳房产税确有困难，需要定期减征免征的，授权县 （市、区）人民政府审批。
（五）根据《条例》第七条的规定，房产税原则上于当年五月、十一月分两次缴纳。具体纳税期限，由县一级税务机关确定。
二、《中华人民共和国车船使用税暂行条例部分》
（一）根据《条例》第二条的规定，车辆的适用税额，依照本通知所附的《车辆税额表》计算。
（二）除《条例》第三条规定的免税车船外，对下列车船免征或者减征车船使用税： 1、用于农业生产的拖拉机免税； 2、专门从事运输业务的拖拉机，按其所挂的拖车的净吨位，依照载货汽车适用税减半征税； 3、市内公共汽车、电车，暂免征车船使用税三年。但出租汽车应
照章征税。 4、残疾人使用的专用车免税。
（三）根据《条例》第四条的规定，缴纳车船使用税确有困难，需要定期减征或免征的，授权县 （市、区）人民政府审批。
（四）根据《条例》第五条的规定，对个人自有自用的自行车和其他非营业用的非机动车船以及对非专搞运输的摩托车，暂缓征收车船使用税。
（五）根据《条例》第六条的规定，车船使用税全年一次缴纳。具体纳税期限，由县一级税务机关确定。
三、本通知从一九八六年十月一日起施行。
一九八六年应征的房产税和车船使用
税，按年税额的四分一计算。
房产税和车船使用税的征收，涉及面广，税源分散，收入零星。今年的征收工作还面临文件下达迟，开征的时间紧迫等困难。为此，各级政府要加强领导，支持税务机关依法征税。同时，要广泛做好宣传工作，并张贴布告，以利施行。本通知所附《关于征收房产税的布告》 （样张）?
汀豆赜谡魇粘荡褂盟暗牟几妗?（样张），由县 （市、区）人民政府在开征前印刷公布。
征收房产税和车船使用税工作中有关具体问题，授权省税务局解释处理。
附件：一、车辆税额表
二、征收房产税布告 （样张）
三、征收车船税布告 （样张）
附件一：
车 辆 税 额 表
──┬──────────┬──────┬────┬───
类别│ 项目 │ 计税标准 │每年税额│备 注
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机 │乘│ 十五座以下 │ 每 辆 │100元│
│人│────────┼──────┼────┼───
│汽│十六座至三十五座│ 每 辆 │150元│
│车│────────┼──────┼────┼───
│ │ 三十六座以上 │ 每 辆 │200元│
动 ├─┴────────┼──────┼────┼───
│ 载 货 汽 车 │按净吨位每吨│ 30元 │
├─┬────────┼──────┼────┼───
│摩│二轮摩托车 │ 每 辆 │ 30元 │
车 │托│────────┼──────┼────┼───
│车│三轮摩托车 │ 每 辆 │ 50元 │
──┼─┴────────┼──────┼────┼───
非 │ 兽 力 驾 驶 车 │ 每 辆 │ 10元 │
机 ├──────────┼──────┼────┼───
动 │ 人 力 驾 驶 车 │ 每 辆 │ 5元 │
车 ├──────────┼──────┼────┼───
│ 自 行 车 │ 每 辆 │ 2元 │
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附件二：
××县人民政府关于征收
房产税的布告 （样张）
为了加强对房屋的管理，提高房屋的使用效益，控制固定资产的投资规模，配合房产政策的改革，国务院决定征收房产税。现根据《中华人民共和国房产税暂行条例》和四川省人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国房产税暂行条例》的通知，布告如
下：
一、房产税在城市、县城、建制镇和工矿区征收。
二、房产税由产权所有人缴纳。主权属于全民所有的，由经营管理的单位缴纳。产权出典的，由承典人缴纳。产权所有人、承典人不在房产所在地的，或者产权未确定及租典纠纷未解决的，由房产代管人或者使用人缴纳。
三、房产税暂依照房产原值一次减除百分之三十后的余值计算缴纳。房产出租的，以房产租金收入为房产税的计税依据。 四、房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为百分之一点二；依照房产租金收入计算缴纳的，税率为百分之十二。
五、下列房产免纳房产税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的房产；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的房产；
（三）宗教寺庙、公园、名胜古迹的自用房产；
（四）个人所有非营业用的房产。
六、房产税按年征收。由纳税人于当年五月、十一月份分两次向房产所在地的税务机关缴纳。
七、凡应当缴纳房产税的单位和个人，均应自布告之日起，将现有房屋的座落地点、数量、面积、用途和房屋的原值、租金收入等情况，据实向房屋座落所在地税务机关办理一次性税务申报登记。今后如有产权转移；房产原值或租金收入变化等情况，应在变化之日起十五日内向税务机
关申报。
八、凡缴纳房产税的单位和个人，都应当依照税法规定及时缴纳税款，不得隐瞒少报，不得拖欠不交。税务机关对逾期未缴抗税的，除责令补缴应纳的税款外，可根据情节轻重加罚所偷、抗税款五倍以下的罚款；对偷税的直接责任人和支持偷税行为者，可处以一千元以下的罚款；对抗
税者可处以五万元以下的罚款，对抗税的直接责任人和支持抗税者可处以一千元以下的罚款。对违反税收法规构成犯罪的，由税务机关提请司法机关追究刑事责任。
九、各镇人民政府和各区公所要加强领导，支持税务机关依法征税。税务机关和税务人员要广泛宣传税收政策法规，主动取得各有关方面的支持配合，把房产税征管工作做好。
十、本布告从一九八六年十月一日起执行。
××县人民政府
一九八六 月 日
附件三：
××县人民政府关于征收车船
使用税的布告 （样张）
为了加强对车船的管理和使用，国务院决定征收车船使用税，现根据《中华人民共和国车船使用税暂行条例》和四川省人民政府关于贯彻执行《中华人民共和国车船使用税暂行条例》的通知，布告如下：
一、凡在中华人民共和国境内拥有并使用车船的单位和个人，都应当依法缴纳车船使用税。
二、车船使用税分别按以下适用税额计算缴纳：
（一）机动船按净吨位计征。一百五十吨以下的，每吨年税额一元二角；一百五十一吨至五百吨的，每吨年税额一元六角；五百零一吨到一千五百吨的，每吨年税额二元二角；一千五百吨至三千吨的，每吨年税额为三元二角；三千零一吨至一万吨的，每吨年税额四元二角；一万零一吨
以上的，每吨年税额五元。
（二）非机动船按载重吨位计征。十吨以下的，每吨年税额六角；十一吨至五十吨的，每吨年税额八角；五十一吨至一百五十吨的，每吨年税额一元；一百五十一吨至三百吨的，每吨年税额一元二角；三百零一吨以上的，每吨年税额一元四角。
（三）机动车。乘人汽车十五座以下的，每辆年税额一百元；十六座至三十五座的，每辆年税额一百五十元；三十六座以上的，每辆年税额二百元。载货汽车按净吨位计征，每吨年税额三十元。
（四）非机动车。兽力车每辆年税额十元；人力车每辆年税额五元；自行车每辆年税额二元。
三、下列车船免征或者减征车船使用税：
（一）国家机关、人民团体、军队自用的车船；
（二）由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的车船；
（三）载重量不超过一吨的渔船；
（四）专供上下客货及存货用的趸船、浮桥用船；
（五）各种消防车船、洒水车、囚车、警车、防疫车、救护车船、垃圾车船、港作车船、工程船；
（六）按有关规定缴纳船舶吨位税的船；
（七）用于农业生产的拖拉机；
（八）残疾人使用的专用车；
（九）个人自有自用的自行车和其他非营业用的非机动车船以及对非专搞运输的摩托车；
（十）市内公共汽车、电车暂免征税三年 （出租汽车照章征税）；
（十一）专门从事运输业务的拖拉机，按所挂拖车的净吨位，依照载货汽车每吨适用税额减半 （即十五元）征收。
五、车船使用税按年征收，由纳税人向年在税务机关一次缴纳。
六、凡应当缴纳车船使用税的单位和个人，均应自布告之日起，将现有车船数量、种类、吨位等情况，据实向税务机关办理一次性纳税申报登记。今后如果发生产权转移、新购或报车船，以及改变车船用途等情况，应在变化之日起十五日内向税务机关申报。
七、凡缴纳车船使用税的单位和个人，都应当依照税法规定及时缴纳税款，不得隐瞒少报，不得拖欠不交。税务机关对逾期未缴纳税款的，应当按日加收应纳税款千分之五的滞纳金；对偷税、抗税的，除责令补缴应纳的税款外，可以根据情节轻重加罚所偷、抗税款五倍以下的罚款；对
偷税的直接责任人和支持偷税行为者可处以一千元以下的罚款，对抗税者可处以五万元以下的罚款，对抗税的直接责任人和支持抗税者，可处以一千元以下的罚款。对违反税收法规构成犯罪的，由税务机关提请司法机关追究刑事责任。
八、各乡、镇人民政府和各区公所要加强领导，支持税务机关依法征税。税务机关和税务人员要广泛宣传税收政策法规，主动取得各有关方面的支持配合，把车船使用税征管工作做好。
九、本布告从一九八六年十月一日起执行。
××县人民政府
一九八六年 月 日
1986年10月16日
