关于调整企业登记费标准及其使用范围的暂行规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 05:28:02 浏览:9922
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关于调整企业登记费标准及其使用范围的暂行规定
财政部/国家工商管理局
关于调整企业登记费标准及其使用范围的暂行规定
财政部/国家工商管理局
根据国务院加强工商行政管理工作的有关规定，企业登记管理工作发生了很大的变化，任务繁重，原中央工商行政管理局一九六三年四月十二日规定的收费标准，与目前增加的任务及其所需开支很不适应。经国务院财贸小组同意作相应的调整。现研究确定，将调整企业登记费收费标准
及其使用范围作如下暂行规定：
一、企业登记费的收费标准。按照国家规定进行登记的企业，以厂（场）、店为单位，分别不同情况收费：
1．国营和集体大型企业五十元。
2．国营和集体中型企业四十元。
3．国营和集体小型企业三十元。
4．国营和集体小型企业中，五十人以下的企业二十元。
（外地常驻推销采购机构比照此标准收费）
5．有进出口业务的企业（公司）领取《中华人民共和国营业证书》的，每份收费二十元。
6．设在本县（市）的分厂（场）、分店、门市部、营业点等，由厂（场）、店统一申请登记，分别发给营业执照的，每份收费五元。
设在外县（市）的分厂（场）、分店，由外县（市）工商行政管理部门按厂（场）、店标准收费。
7．个体工商业户五元。
（农村代购代销点比照此标准收费）
8．变更登记：国营、集体企业单位一律收费五元；个体工商业户收费二元。
区分大、中、小型企业标准：工业、手工业、建筑业以国家计委、财政部的有关规定为准。商业、饮食业、服务业、交通运输业，五百人以上的企业按大型企业的标准收费；二百人以上不足五百人的企业按中型企业的标准收费；不足二百人的企业按小型企业的标准收费（因为商业、交
通运输业系统没有区分大、中、小型企业的标准，上述区分方法，仅暂作企业登记收费的依据）。
二、企业登记费在开支上称为“企业登记管理业务费”，主要用于企业登记管理业务的开支。包括：
1．证册印制费。包括营业执照、申请书、登记表、各种报表以及建立“经济户口”所需的档案袋、卡片等印制费等项开支。
2．专业设备购置费。包括专用档案文件柜和印制器具等项开支。
3．专业资料费。包括印发政策法令汇编、宣传资料、经济情报资料、统计资料、简报、公告等项开支。
4．其他费用。包括专业技术性会议费和监督检查费以及根据临时需要聘请临时性工作人员的费用等项开支。
三、企业登记费实行以收抵支的办法，如有多余应上交财政。为了解决各县（市）之间收入不平衡，企业登记费收支宜由各省、市、自治区工商行政管理局统一管理。
企业登记管理费收入，由总局提取5％，用于解决全国性企业登记管理开支，提成办法由总局与各省、市、自治区工商行政管理局确定。
四、各级工商行政管理部门要加强对企业登记费的管理，按照规定积极组织收入，厉行节约，反对浪费。要统筹统支，专款专用。要认真执行财政制度，严格执行财经纪律，并接受财政部门的监督，年度收支预、决算应报同级财政部门审批。各省、市、自治区工商行政管理局年度收支
决算，于下年度三月底前报总局二份。
本暂行规定自一九八一年一月一日起执行。过去有关登记费收费标准的规定一律废止。
1981年2月16日
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
商务部
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
中华人民共和国商务部公告2011年第55号
为规范经营者集中反垄断审查的竞争影响评估，指导经营者做好经营者集中申报工作，根据《中华人民共和国反垄断法》、《经营者集中申报办法》和《经营者集中审查办法》，商务部制定了《关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定》。现予公布，自2011年9月5日起施行。
中华人民共和国商务部
二0一一年八月二十九日
关于评估经营者集中竞争影响的暂行规定
第一条 为规范经营者集中反垄断审查工作，评估经营者集中的竞争影响，指导经营者做好经营者集中申报工作，根据《中华人民共和国反垄断法》，制定本规定。
第二条 商务部依法对经营者集中行为进行反垄断审查。
第三条 审查经营者集中，根据个案具体情况和特点，综合考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力；
（二）相关市场的市场集中度；
（三）经营者集中对市场进入、技术进步的影响；
（四）经营者集中对消费者和其他相关经营者的影响；
（五）经营者集中对国民经济发展的影响；
（六）应当考虑的影响市场竞争的其他因素。
第四条 评估经营者集中对竞争产生不利影响的可能性时，首先考察集中是否产生或加强了某一经营者单独排除、限制竞争的能力、动机及其可能性。
当集中所涉及的相关市场中有少数几家经营者时，还应考察集中是否产生或加强了相关经营者共同排除、限制竞争的能力、动机及其可能性。
当参与集中的经营者不属于同一相关市场的实际或潜在竞争者时，重点考察集中在上下游市场或关联市场是否具有或可能具有排除、限制竞争效果。
第五条 市场份额是分析相关市场结构、经营者及其竞争者在相关市场中地位的重要因素。市场份额直接反映了相关市场结构、经营者及其竞争者在相关市场中的地位。
判断参与集中的经营者是否取得或增加市场控制力时，综合考虑下列因素：
（一）参与集中的经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；
（二）参与集中的经营者产品或服务的替代程度；
（三）集中所涉相关市场内未参与集中的经营者的生产能力，以及其产品或服务与参与集中经营者产品或服务的替代程度；
（四）参与集中的经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；
（五）参与集中的经营者商品购买方转换供应商的能力；
（六）参与集中的经营者的财力和技术条件；
（七）参与集中的经营者的下游客户的购买能力；
（八）应当考虑的其他因素。
第六条 市场集中度是对相关市场的结构所作的一种描述，体现相关市场内经营者的集中程度，通常可用赫芬达尔-赫希曼指数（HHI指数，以下简称赫氏指数）和行业前N家企业联合市场份额（CRn指数，以下简称行业集中度指数）来衡量。赫氏指数等于集中所涉相关市场中每个经营者市场份额的平方之和。行业集中度指数等于集中所涉相关市场中前N家经营者市场份额之和。
市场集中度是评估经营者集中竞争影响时应考虑的重要因素之一。通常情况下，相关市场的市场集中度越高，集中后市场集中度的增量越大，集中产生排除、限制竞争效果的可能性越大。
第七条 经营者集中可能提高相关市场的进入壁垒，集中后经营者可行使其通过集中而取得或增强的市场控制力，通过控制生产要素、销售渠道、技术优势、关键设施等方式，使其他经营者进入相关市场更加困难。
评估经营者集中竞争影响时，可考察潜在竞争者进入的抵消效果。
如果集中所涉及的相关市场进入非常容易，未参与集中的经营者能够对集中交易方的排除、限制竞争行为作出反应，并发挥遏制作用。
判断市场进入的难易程度，需全面考虑进入的可能性、及时性和充分性。
第八条 经营者通过集中，可更好地整合技术研发的资源和力量，对技术进步产生积极影响，抵消集中对竞争产生的不利影响，并且技术进步所产生的积极影响有助于增进消费者利益。
集中也可能通过以下方式对技术进步产生消极影响：减弱参与集中的经营者的竞争压力，降低其科技创新的动力和投入；参与集中的经营者也可通过集中提高其市场控制力，阻碍其他经营者对相关技术的投入、研发和利用。
第九条 经营者集中可提高经济效率、实现规模经济效应和范围经济效应、降低产品成本和提高产品多样化，从而对消费者利益产生积极影响。
集中也可能提高参与集中经营者的市场控制力，增强其采取排除、限制竞争行为的能力，使其更有可能通过提高价格、降低质量、限制产销量、减少科技研发投资等方式损害消费者利益。
第十条 经营者集中可能提高相关市场经营者的竞争压力，有利于促使其他经营者提高产品质量，降低产品价格，增进消费者利益。
凭借通过集中而取得或增强的市场控制力，参与集中经营者可能通过实施某些经营策略或手段，限制未参与集中经营者扩大经营规模或削弱其竞争能力，从而减少相关市场的竞争，也可能对其上下游市场或关联市场竞争产生排除、限制竞争效果。
第十一条 经营者集中有助于扩大经营规模，增强市场竞争力，从而提高经济效率，促进国民经济发展。
在特定情况下，经营者集中也可能破坏相关市场的有效竞争和相关行业的健康发展，对国民经济造成不利影响。
第十二条 评估经营者集中时，除考虑上述因素，还需综合考虑集中对公共利益的影响、集中对经济效率的影响、参与集中的经营者是否为濒临破产的企业、是否存在抵消性买方力量等因素。
第十三条 经营者集中具有或者可能具有排除、限制竞争效果的，商务部应当作出禁止经营者集中的决定。但是，经营者能够证明该集中对竞争产生的有利影响明显大于不利影响，或者符合社会公共利益的，商务部可以作出对经营者集中不予禁止的决定。
对于不予禁止的经营者集中，商务部可以决定附加减少集中对竞争产生不利影响的限制性条件。
第十四条 本暂行规定自2011年9月5日起施行。
国务院关于修改《营业性演出管理条例》的决定
国务院
中华人民共和国国务院令
第528号
现公布《国务院关于修改〈营业性演出管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。
总 理 温家宝
二○○八年七月二十二日
国务院关于修改《营业性演出管理条例》的决定
国务院决定将《营业性演出管理条例》第十二条第一款修改为：“香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者可以在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构、演出场所经营单位；香港特别行政区、澳门特别行政区的演出经纪机构可以在内地设立分支机构。”
本决定自公布之日起施行。
《营业性演出管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。
