新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国档案法》办法 (2005年修正)
新疆维吾尔自治区人大
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国档案法》办法
【备 注】(1999年12月25日新疆维吾尔自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据2005年3月25日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第十五次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国档案法〉办法》的决定修正)
【正 文】新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国档案法》办法
第一条 为了加强对档案的管理和收集整理工作，有效地保护和利用档案，为自治区经济建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织（以下简称单位）和个人，均应当遵守本办法。
第三条 本办法所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第四条 各级人民政府应当加强对档案工作的领导，把档案事业的建设纳入国民经济和社会发展计划，根据档案事业发展需要完善各级档案机构，保障档案事业发展所需经费。
国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人都有保护档案的义务。
第五条 自治区档案工作实行统一领导、分级管理的原则，维护档案完整与安全，便于社会各方面的利用。
第六条 各级人民政府及其有关部门对向国家捐献重要珍贵档案或者在档案工作中做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第七条 自治区档案行政管理部门主管全区档案工作，依法对全区的档案工作实行统筹规划，组织协调，监督和指导。
州（地、市）、县（市、区）档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，对各单位的档案工作实行监督和指导。
乡、镇人民政府和城市街道办事处应当指定人员负责管理本部门的档案，并对所属单位和村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。
第八条 各单位档案机构或者档案工作人员负责管理本单位的档案，并对所属单位的档案工作进行检查和指导。
第九条 综合档案馆按县级以上行政区划设置，由本级人民政府批准；专门档案馆的设置由本级人民政府依照国家有关规定批准，并报上一级档案行政管理部门备案；部门档案馆根据实际需要设置，由本级档案行政管理部门审核，报本级人民政府批准；企业事业单位设置档案馆，依照国家有关规定进行登记，报本级档案行政管理部门备案。
第十条 综合档案馆负责收集和永久保管本地区多种门 类的档案，并广泛向社会提供利用；专门档案馆负责收集和 保管某一领域或者某种特殊载体的档案，并向社会提供利用；部门档案馆负责收集和长期保管本部门及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用；企业事业单位档案馆负责收集和保管本单位及其所属单位形成的档案，并在一定范围内提供利用。
第十一条 各级各类档案馆应当做好少数民族语言文字 档案管理工作，配备适应档案管理工作需要的少数民族工作 人员。
第十二条 档案工作人员应当忠于职守，遵守纪律，具 备专业知识，接受档案行政管理部门的定期培训。
第十三条 从事档案鉴定、评估、咨询等中介服务的人 员，应当符合国家规定的从业条件。
第十四条 档案所有权根据档案形成单位的所有制性质确定。档案内容涉及知识产权归属的，依照国家有关法律、法规确认。
非国有单位使用国有资产形成的档案，经本级档案行政 管理部门认定，属于国家所有。
个人在非职务活动中形成的档案或者以继承、受赠等合法方法获得的档案归个人所有。
第十五条 国家和自治区规定应当归档的文件材料，由文书部门或者业务部门负责收集，整理立卷，定期移交本单位档案工作机构或者档案工作人员集中管理。任何单位和个人不得拒绝归档或者据为已有。
使用当地通用的一种或者几种语言文字形成的文件正本、定稿应当同时归档。
国家和自治区规定不得归档的材料，禁止擅自归档。
第十六条 反映本行政区域重大政治、经济、科学、技术、文化、民族宗教等活动，对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，应当重点收集保管。
第十七条 科学技术研究成果、产品试制、基建工程或者其他技术项目进行鉴定、验收时，应当保存原始档案资料并予以归档。
县级以上人民政府确定的重点建设工程和重大科学技术研究项目的档案，由同级档案行政管理部门和有关专业主管部门进行验收。
国有或者国有控股企业发生兼并、转让、租赁、出售、破产，档案的处置必须按照国家和自治区有关规定执行，确保档案的完整、安全和有效利用。
第十八条 各单位应当按照下列规定向有关档案馆移交档案：
（一）列入自治区综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满２０年，向自治区综合档案馆移交；
（二）列入州（地、市）、县（市、区）综合档案馆收集范围的档案，自形成之日起满１０年，向州（地、市）、县（市、区）综合档案馆移交；
（三）列入专门档案馆收集范围的档案，自形成之日起满１年，向专门档案馆移交。法律、法规另有规定的除外。
因特殊情况需要提前或者延期移交的，应当经本级档案行政管理部门同意。
第十九条 档案馆和各单位档案机构应当建立健全档案管理制度，配备符合保管要求的库房和设施，按照有关规定，整理、保管档案，对重要、珍贵的档案应当采取特殊的保护措施。
第二十条 因单位或者个人保管条件恶劣，可能导致档案不安全或者严重损毁的，按照下列规定处理：
（一）列入档案馆收集范围的档案，经档案行政管理部门批准，由有关档案馆提前接收入馆；
（二）集体和个人所有的档案，档案行政管理部门可以指定档案馆代为保管，必要时可以收购或者征购。
第二十一条 对已经超过保管期限需要销毁的档案，应当按照国家规定的标准和程序进行鉴定和处理。任何单位和个人不得擅自销毁档案。
第二十二条 国家所有的档案不得赠送、交换、出卖。需要赠送、交换、出卖档案复制件的，按照国家有关规定办理。
第二十三条 集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值的或者应当保密的档案，档案所有者可以向国家档案馆捐赠、寄存或者出卖。向国家档案馆以外的单位或者个人赠送、交换、出卖档案的，按国家和自治区有关规定办理。
第二十四条 携带、运输、邮寄属于国家所有或者属于集体、个人所有但对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案及其复制件出境的，必须经自治区档案行政管理部门批准。
第二十五条 综合档案馆和专门档案馆应当按照国家有关规定向社会开放档案，定期公布开放档案的目录，并为档案的利用创造条件，简化手续，提供方便。
档案馆向社会提供利用寄存的档案，应当征得档案寄存者的同意。
第二十六条 单位和个人利用已开放的档案，须持有合法证明；利用未开放的档案和其他单位保存的档案，必须遵守国家有关规定。
利用档案时，任何单位和个人不得涂改、伪造、损毁、丢失档案。利用未开放的档案，不得擅自抄录、复制或者泄漏档案内容。
第二十七条 档案馆提供利用重要珍贵档案，应当用复制件代替原件。
档案复制件盖有档案保管单位印章的，具有与档案原件同等效力。
第二十八条 档案馆提供档案利用和咨询服务，按照国家和自治区有关规定收取费用。
单位和个人利用其移交、捐赠、寄存的档案，档案馆应当无偿提供。
第二十九条 国家所有的档案，保存在档案馆的，由档案馆公布；保存在单位档案机构的，由本单位或者其上级主管部门批准后公布。
集体和个人所有的档案，档案所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。
寄存档案的公布必须经寄存者同意。
任何单位和个人不得擅自公布档案。
第三十条 各级各类档案馆应当加强对档案的研究整理，编辑出版档案史料，发挥档案的社会效益和经济效益。
应当重视培养档案研究人员，特别是少数民族档案研究人员，不断提高其业务水平。
第三十一条 违反本办法第二十一条、第二十五条、第二十六条、第二十九条规定，擅自销毁、提供、抄录、公布属于国家所有的档案，损毁、丢失属于国家所有的档案，涂改、伪造档案的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，可以对单位并处１万元以上５万元以下罚款，对个人并处５００元以上３０００元以下罚款；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本办法第二十二条、第二十三条规定，擅自赠送、交换、出卖档案复制件，擅自转让档案，倒卖档案或者将档案卖给、赠送给外国人的，由县级以上档案行政管理部门给予警告，可以对单位并处１万元以上５万元以下罚款，对个人并处５００元以上３０００元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；可依法征购所出卖或者赠送的档案；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 档案行政执法人员玩忽职守，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 违反本办法的其他行为，由县级以上档案行政管理部门责令限期改正；情节严重的，由其主管部门对直接负责的主管人员或者直接责任人员给予行政处分。
第三十五条 本办法自２０００年３月１日起施行。
地图受理审核程序规定
国家测绘局
地图受理审核程序规定
(国家测绘局2003年8月25日发布)
第一章 总 则
第一条 为进一步规范地图受理审核工作程序，依据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》、《地图审核管理办法》，制定本规定。
第二条 国家测绘局地图管理职能部门（以下简称国家局地图管理部门）负责各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门（以下简称省级测绘行政主管部门）以及国务院有关部门转报的送审图件和在京中央单位送审图件的审核工作，指导并监督全国的地图审核工作。
国家测绘局地图技术审查中心（以下简称审查中心）负责对送审图件进行技术审查和咨询工作。
第二章 受 理
第三条 地图送审单位除按照《地图审核管理办法》有关内容提交材料外，还应根据地图内容不同向国家局地图管理部门提交以下相关材料：
1．省级测绘行政主管部门或省级以上有关部门转报的有关地图审核的文件。
2．地图编制单位的测绘资质（编图内容所要求资质的）和地图编制选题的审核批准证明。
3．比例尺大于或等于1：25万的公开版地图，需提交按照国家对外提供测绘成果有关规定进行保密审查意见。
4．列入教育行政主管部门中小学教学用书目录的教学地图，需提交经教育行政主管部门批准的教材编写立项的有关证明。
5．省级以上新闻出版行政主管部门批准的教辅教材出版范围的证明。
6．对外加工的送审图件，需提交省级测绘行政主管部门的证明、加工厂家与外商签订的合作协议和由外商提供的底图证明。
7．公开出版的地图需提交版权页和图书书名页。
第四条 国家局地图管理部门在收到送审图件及相关材料后的5个工作日内，决定是否予以受理。予以受理的，签发地图技术审查通知书。不予受理的，应以书面形式说明原因并及时通知送审单位，并退还送审图件及相关材料。
第五条 需要送外交部审核的历史地图、世界地图、时事宣传地图和其他送审图件，在受理后由国家局地图管理部门负责转送。
第三章 技术审查
第六条 审查中心根据地图技术审查通知书，依据1：100万国界线标准样图，省、自治区、直辖市和自治州、县、自治县、市行政区域界线标准画法图和《公开地图内容表示若干规定》等对送审图件进行技术审查。
第七条 审查中心应当在２O个工作日内完成地图技术审查工作。因一次性送审图件数量较多和送审图件集中而不能按期完成技术审查时，审查中心应在接收送审图件时向国家局地图管理部门提出。
第八条 审查中心完成送审图件的技术审查后，应向送审单位出具地图技术检定书。送审单位对地图技术检定书有异议的，应在收到送审图件后的5个工作日内向国家局地图管理部门提出。
第九条 换发审图号和批准号的图件，审查中心应在5个工作日内答复国家局地图管理部门意见，未在规定期限内答复的，视为同意。
第十条 审查中心负责保管送审图件和地图技术检定书等有关材料。送审祥图保管期限为10年，出版、生产备案图件保管期限为3年。
第四章 协助审查
第十一条 国家局地图管理部门受理的地方性地图，除进行正常的地图审核，还需将该图送地图内容表现地的省级测绘行政主管部门进行行政区域变更以及保密和现势内容的协助审查（以送审单位所用的资料截止日期为准）。省级测绘行政主管部门受理本区域地图涉及国界线的，除进行正常的地图审核，还需将送审图件送国家局地图管理部门协助对国界线画法进行审核。
第十二条 国家局地图管理部门和省级测绘行政主管部门在收到送审图件之日起15个工作日内完成协助审查工作。承担协助审查工作的部门不能在规定期限内完成审查工作的，应在收到图件后的3个工作日内向受理该图件的部门提出，未提出延期审查，又未在规定期限内提出审查意见的，视为同意。（收到送审图件的日期以邮戳上的收到日期为准）
第十三条 对送审图件和相关材料有疑问的，国家局地图管理部门或省级测绘行政主管部门可直接向地图受理部门提出。
第五章 批 准
第十四条 送审图件经审查符合规定的，由国家局地图管理部门签发国家测绘局地图审核批准通知‘书（以下简称“通知书”）或国家测绘局地图图形审核批准书（以下简称“批准书”），不符合规定的，由国家局地图管理部门签发国家测绘局地图退审通知书。
第十五条 送审图件内容需要修改的，国家局地图管理部门可委托送审单位所在地的省级测绘行政主管部门，负责送审单位修改后的复审，并将复审意见函告国家局地图管理部门。经国家局地图管理部门核准，签发通知书或批准书。需要加封样品的，国家局地图管理部门可委托省级测绘行政主管部门加盖印章，予以加封。
第十六条 国家局地图管理部门签发的通知书或批准书有效期为两年。有效期满需继续再版、再生产的，应提前报国家局地图管理部门备案复审、核发新的通知书或批准书。对外加工生产的送审图件，其审核批准有效期限应与商务、海关部门规定的期限一致。
第十七条 国家局地图管理部门对审查中心出具的地图技术检定书或地图技术内容有异议的，在收到送审图件及有关材料后的2个工作日内退回审查中心。
第十八条 送审单位对国家局地图管理部门或省级测绘行政主管部门出具的审核意见文件（通知书、批准书等）有异议的，可以在收到图件后的5个工作日内，向出具审核文件的部门申请复审。
第十九条 经国家局地图管理部门审核批准图件的名称、审图号和批准号在国家测绘局网站上刊登。
第二十条 由省级测绘行政主管部门审核批准的送审图件，按照《测绘统计报表制度》中相关统计要求报国家局地图管理部门备案一份。
第二十一条 国家局地图管理部门负责保管地图受理审核批件等有关材料，保管期限为10年。
第六章 附则
第二十二条 本规定由国家测绘局负责解释。
第二十三条 本规定自颁布之日起施行。
二 O O三年八月二十五日
附： 国家测绘局受理地图审核表
http://www.sbsm.gov.cn/dbfile/32/ditushouli.doc
