云南省人民代表大会常务委员会关于刑事案件延长办案期限问题的决定
云南省人大常委会
云南省人民代表大会常务委员会关于刑事案件延长办案期限问题的决定
云南省人大常委会
（1981年12月27日云南省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
1981年，我省开始全面实施《刑事诉讼法》以来，在各级公、检、法机关的积极努力下，大多数刑事案件都能在法定期限内办结。但由于我省是一个多民族的边疆省份，受到人力、交通等条件的限制，仍有少数案情复杂或者交通不便的边远地区的刑事案件，不能在法定期限内办结
。省人民检察院和省高级人民法院根据第五届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议《关于刑事案件办案期限问题的决定》精神，结合我省实际情况，提出了刑事案件延长办案期限的建议，省第五届人民代表大会常务委员会第十一次会议审议决定：1981年1月1日以后受理的刑事
案件，一般都应当依照《刑事诉讼法》规定的办案期限办结；少数案情复杂或者交通不便的边远地区的刑事案件，经过努力，确实不能依照《刑事诉讼法》规定的关于侦查、起诉、一审、二审的期限办结的，在1981年至1983年内，办案期限可按下述规定予以延长：
一、对被告人在侦查中的羁押期限，依照《刑事诉讼法》第九十二条规定，“不得超过二个月。案情复杂、期限届满不能终结的案件，可以经上一级人民检察院批准延长一个月。”延期后仍不能终结的，经上一级人民检察院批准，可以再延长一个月。
二、人民检察院对于公安机关移送起诉或者免予起诉的案件，依照《刑事诉讼法》第九十七条规定，“应当在一个月以内作出决定，重大、复杂的案件，可以延长半个月。”期限届满仍不能作出决定的，可以再延长一个月。
对于需经县级检察院和地、州、市检察院两级审查、由中级人民法院进行第一审的案件，依照前款规定延期后仍不能作出决定的，可以再延长一个月。
三、人民检察院和公安机关对于补充侦查的案件，依照《刑事诉讼法》第九十九条规定，“应当在一个月以内补充侦查完毕。”期限届满不能侦查完毕的，可以延长一个月。
四、人民法院审理的公诉案件，依照《刑事诉讼法》第一百二十五条规定，“应当在受理后一个月内宣判，至迟不得超过一个半月。”期限届满仍不能宣判的，可以再延长一个月。
五、第二审人民法院受理的上诉、抗诉案件，依照《刑事诉讼法》第一百四十二条规定，“应当在一个月以内审结，至迟不得超过一个半月。”期限届满仍不能审结的，可以再延长一个月。
六、对于需要进行精神病鉴定或者必须送外地进行技术鉴定、法医鉴定的案件，鉴定所需时间，不计算在办案期限之内。
七、公安机关、人民检察院和人民法院在办案期间，由于发生人力不可抗拒的自然原因而耽误期限的，不计算在办案期限之内。
八、公安机关、人民检察院和人民法院，对于极少数案情特别复杂的刑事案件，按上述规定延长办案期限后仍不能办结的，应分别上报省人民检察院或省高级人民法院，再报请省人民代表大会常务委员会批准适当延长办案期限。
各级公安机关、人民检察院和人民法院在指导思想上，必须认真按《刑事诉讼法》规定的办案期限办案，决不可随意延长办案期限；对于杀人、抢劫、强奸、放火、爆炸以及其他严重破坏社会治安的刑事案件，要坚决贯彻依法从重从快的方针，抓紧办理。有关部门要大力支持公、检、
法机关依法及时办案。广大政法、公安干警要努力改进工作方法，不断提高业务水平和工作效率，提高办案质量，积极创造条件，为全面贯彻执行《刑事诉讼法》规定的办案期限而努力。
1981年12月27日
齐齐哈尔市人民政府关于进一步发展城镇集体经济的若干规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市人民政府关于进一步发展城镇集体经济的若干规定
齐齐哈尔市人民政府
为了认真贯彻《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步发展城镇集体经济的若干规定》精神，结合本市实际，特作如下规定：
一、城镇集体所有制企业（以下简称集体企业）是社会主义商品的生产者和经营者，实行独立核算、自负盈亏。企业享有生产资料所有权、生产经营权、收益分配权、人事任免权和民主管理等权利，任何部门或单位不得以任何方式和借口平调、挪用、侵吞、私分集体企业资金、利润、
厂房、设备、原材料、产品、商品和劳务。已上收、挤占、平调的应逐步退还。
二、为安置待业青年新办的集体企业，安置待业青年达到职工总数百分之六十的，从投产（经营）之日起免征所得税三年；安置待业青年达到百分之三十不足百分之六十的，按安置待业青年占职工总数的实际比例，每百分之一给予免征所得税百分之一点二五的照顾，连续减免三年；安
置待业青年不足百分之三十纳税确有困难的，可按安置待业青年占职工总数的实际比例给予一至二年的减免税照顾。
知青企业（含厂办集体企业、街道办企业）免税期满恢复征税后，继续再安置待业青年的，其当年新安置人数每达到企业职工总数的百分之一，可按应征所得税百分之一点六六给予三年减征所得税照顾。
上述减免税照顾均须经市税务部门批准。
三、一九八五年后发生亏损的集体企业，按省委黑发〔1986〕10号文件第十条规定精神，对当年的亏损额，经税务部门审查批准，可在下年实现利润中税前抵补，一年抵补不足的，下一年再抵补，但连续抵补不得超过三年。
四、集体企业计征奖金税，计征基数按八十元计算，月标准工资超过八十元的按实际标准工资计算。
五、集体企业对在横向经济联合中提供信息、引线搭桥、项目考察等有显著贡献者给予的奖励，经主管部门批准，每人每月不超过三十元的可进入成本，不征奖金税。
六、全民企业在职工程技术人员和大学、中专在校教师、学生、利用业余和实习机会到集体企业进行技术攻关、科研设计等应给予一定报酬，以咨询费列支，计入成本。对做出突出贡献的要给予奖励，每人每月不超过三十元的不征奖金税。
七、集体企业进行技术转让，对单项技术转让年净收入在十万元（联营联合企业省内三十万元、省际五十万元）以下的，暂免征所得税；单项技术转让年净收入超过免税标准的部分，应依法缴纳所得税。转让技术的集体企业，从留用技术转让净收入中提取百分之五至百分之十用于直接
从事研究、开发技术的人员的奖励费用可不计入奖金总额，不征奖金税。
八、实行全额计件工资的集体企业，符合国务院国发〔1983〕66号文件规定四项条件的，经主管部门和市税务部门批准，由当地税务部门核定，其超过基本工资部分的超额计件工资可在税前列支，在奖金限额内不计征奖金税；不符合上述条件的超额计件工资仍按百分之三十掌握
。
九、集体企业根据生产经营需要聘请的技术人员和其他工作人员，其报酬由双方议定。按不超过企业人均月工资的一倍掌握列入成本，不计入企业奖金总额，免征奖金税。
十、理发、浴池、修理、小饭店等小型服务性企业，可实行分成工资。凡经县、区、局（总公司）和中省直单位集体企业主管部门批准，当地税务部门核定，报劳动主管部门、银行备案的，其分成工资额允许计入成本，不计征奖金税。
十一、集体企业对滞销积压产品可实行销售大承包，即将销售人员的工资、旅差费和奖金等捆在一起同销售收入挂钩，按回收款额的一定比例提取销售承包费。对推销奖不超过银行半年利息的部分，可计入销售成本，不计征奖金税。销售承包方案经主管部门和税务部门批准后，银行支
付现金。
十二、凡经省、市科委批准，确认开发研制的新产品、新技术、其购置的测试仪器、试验装置、试制用关键设备，单台价值在五万元以下的，经税务部门批准，允许企业在三至五年内摊入成本。
十三、对盈利企业按当年实现利润，税务部门全额征税，然后再把对超基数（从一九八七年起，以前三年实现利润平均数为利润基数，一定三年不变）利润征收税金的一半，由同级财政部门划拨退还给原企业。
十四、区、街和厂办集体企业的主管部门可收取一定比例的合作事业基金，其标准不得超过税后利润的百分之二十。合作事业基金只能用于基层企业扩大再生产或资金调剂，不准挪作它用。企业按规定上缴合作事业基金和管理费后，各级主管部门一律不得再向企业摊派费用。集体企业
上缴所得税和合作事业基金后的利润分配比例是：生产发展基金不低于百分之五十；职工福利基金不高于百分之三十；奖励基金不高于百分之二十。
十五、派到厂办集体企业的全民所有制干部和工人，其原所有制身份不变，离、退休后的工资福利待遇仍由派出单位负担。集体所有制职工到主办厂从事劳务的，由主办厂同集体企业签定劳务合同，并按合同规定向集体企业据实支付劳务费用。
十六、集体企业生产经营所需资金不足时，按国家有关规定可向银行申请流动资金贷款、中短期设备贷款和其他贷款。银行应积极给予支持。
十七、今后市、县每年要从地方财力中拿出一部分资金，作为扶持集体经济发展的周转金，实行有偿投放，限期使用，到期收回。
十八、集体企业的技术改造项目，经主管部门会同市经委、银行、税务部门论证，确属投资少、见效快、效益好的项目，要与全民企业一样按审批权限和程序批准贷款列项，可用该项目投产后新增的利润税前还款。
十九、集体企业要实行财产股份制、租赁制和职工入股分红制度。股本按年付息，股息按照银行规定的利率，计入成本。用于流动资金的，银行可给予不收陈贷的照顾。
二十、主办厂要在人力、物力和财力上继续扶持其厂办集体企业的发展。今后主办厂应优先向本厂办的集体企业扩散产品、零部件和其他经营项目。各主办厂可从利润留成、自筹资金等财源中提取一定数额的资金作为扶持集体企业发展的周转资金，由主办厂的集体企业主管部门掌握使
用，定期偿还。待业青年就业前的培训费用，谁培训谁负担，集体企业不承担待业青年就业前的培训和培训费用。
二十一、城市和县镇建设要积极为发展集体经济服务。在城镇总体规划和房产开发上，要充分考虑集体企业发展的需要，积极规划、开发、建设其生产经营用房。在不影响实施城市总体规划的前提下，经规划部门批准，允许厂办集体企业在主办厂厂区和生活区新建、扩建厂房和营业室
。
二十二、对近期不能改造的临街公产房屋，如因开办集体企业需要将其改造为生产、营业用房的，有关部门要积极支持。有条件将住房改为门市房的，租金要给予适当照顾。
二十三、集体企业租用的公产房屋经房产主管部门批准，可进行内、外装修，费用自理。用自有资金修缮主体结构的，房租仍按原价收取。
二十四、集体企业的干部管理，要坚持能上能下、能进能出和管好管活的原则。企业根据需要，可从工人中或社会上选拨、招聘管理干部和专业技术干部。对主办厂派到集体企业的职工，企业认为不适合的有权退回。
二十五、按本规定得到优惠照顾的企业，必须将其资金用于发展企业生产和技术改造，不得用于奖金和福利方面的支出。对挪作它用的资金，企业主管部门和税务等有关部门有权收回，并对该企业停止执行优惠政策。
二十六、市城市集体经济办公室为市政府管理集体经济的职能机构，对全市集体所有制企业进行统一管理和指导；负责制订规划、研究政策、综合情况、协调服务。各县、区、局（总公司）和中省直单位要设立相应的集体企业管理机构，配备相应的人员，加强对集体经济的管理。
二十七、本规定自公布之日起施行。
1987年2月27日
