厦门进出口商品检验管理办法
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厦门进出口商品检验管理办法
福建省厦门市人民政府
厦门进出口商品检验管理办法
厦门市人民政府
为加强厦门经济特区和厦门口岸的进出口商品检验和监督管理工作，根据《中华人民共和国进出口商品检验条例》（以下简称《商检条例》）及《中华人民共和国进出口商品检验条例实施细则》（以下简称《实施细则》）的规定，特制定本办法。
第一条 中华人民共和国厦门进出口商品检验局（以下简称商检局）是在国家进出口商品检验局直接领导下，统一监督管理厦门地区和厦门口岸进出口商品检验工作的主管机关。商检局贯彻执行《商检条例》关于“一切进出口商品都必须经过检验”的原则。进口商品未经检验的，不准
安装投产，不准销售，不准使用；出口商品未经检验和检验不合格的，不准进口。
第二条 厦门地区进出口商品的收货、用货部门、生产、经营和储运部门，以及商检局指定的检验机构等，都应接受商检局的监督检查。各有关方面要密切配合商检工作。
第三条 商检局对列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）的进出口商品；对外贸易合同规定由商检局出证的商品；应实施卫生检验和检疫的出口食品、动物产品；装运出口粮油食品和冷冻品的船舱、集装箱以及危险货物包装鉴定等均实施强制性检验。
第四条 列入《种类表》的进口商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的进口商品，货到口岸后，收、用货部门应立即报验。报验人必需提供齐全的有关单证资料，填写进口商品报验单，由商检局在进口货物报关单上加盖放行章后，海关据以放行。
未列入《种类表》的进口商品，收、用货部门向商检局申报后，严格按照合同或有关标准规定自行检验，并在索赔有效期内将检验结果送交商检局审核销案。否则，以《实施细则》第三十九条第二款惩处，经自行检验不合格需要对外提赔的，须在索赔期终止前廿天报请商检局复验，对
外签发索赔证书。凡经商检局检验出证向外索赔的进口商品，经营部门，收、用货部门应及时办理对外索赔，并将索赔成效报送商检局。
第五条 在厦门口岸（港口、车站、机场等）发现残损的进口商品，收货、用货部门或接运代理人，必须及时向商检局申请残损鉴定，并提供承运人签认的残损单或商务记录；对残损的部份应分别卸货，分别存放。
第六条 厦门地区进口的成套设备，收、用货部门应将到货情况及时报告商检局，同时按有关规定做好检验工作。重点的进口成套设备商检局派员驻厂监督检查。对未经检验或检验不合格的，商检局视情况签发“不准安装使用通知书”。在通知撤销后，方准安装使用。
第七条 进口机动车辆单位应及时向商检局办理登记检验。使用单位或个人凭商检局签发的检验证明向公安交通车监部门申领牌照，并于质量保证期满前一个月向商检局提供检验报告。
第八条 列入《种类表》内的出口商品和对外贸易合同规定由商检局检验出证的出口商品，应实施卫生检验和检疫的出口食品、动物产品，经营部门应在备货后装运前七天（检验周期长的商品另定），提供合同、信用证、厂检单和检验依据等有关资料向商检局报验。海关凭商检局签发
的检验证书或放行章予以验收。
第九条 厦门地区生产出口商品的厂矿企业应向商检局登记注册。商检局视情况派员驻厂检验、下厂检查、抽查复验、抽样检验。必要时会同其主管部门联合进行检查。对重要出口商品实行质量许可证制度，商检局每二年复查一次，对不重视产品质量的企业，责成其改进。情节严重的
，在期限内仍达不到出口产品质量要求的，撤销注册，或吊销质量许可证，其产品不准出口。
第十条 厦门地区生产出口食品的厂、库必须按照《中华人民共和国出口食品卫生管理办法（试行）》的规定，向商检局申请注册，经考核符合《出口食品厂、库最低卫生要求》的，取得注册证书和批准编号后，方准生产或储存出口食品。未经注册编号的食品厂、库的商品，不得出口
。
第十一条 装运出口粮油食品和冷冻品等易腐易变食品的船舱和集装箱，承运人、发货人和装箱部门或其代理人，应提前二天向商检局报验。经检验符合装运技术条件的发给证书。未取得商检局检验合格证书的，发货人及承运人不得装运。
第十二条 厦门经济特区的外商独资企业、中外合资、合作经营企业的进出口商品的检验和监督管理，按以下规定办理：
㈠外商独资企业进口《种类表》内的商品；中外合资、合作经营企业向国外第三者购买进口的原辅材料，可免予实施法定检验，凭申请办理公证鉴定。
㈡外商独资企业、中外合资、合作经营企业生产出口的《种类表》内的商品，不标明“中华人民共和国制造”，不使用中国注册商标的，可免予实施法定检验，凭申请办理公证鉴定。对涉及卫生、安全的出口商品，商检局仍实施检验和监督管理。
㈢外商独资企业、中外合资、合作经营企业的产品从经济特区输往国内其他地区销售的，视同进口商品，按有关规定实施检验和监督管理。
㈣外商独资企业、中外合资、合作经营企业生产和制造的出口商品，符合中国政府法令和给惠国给惠标准，可申请签发出口商品普遍优惠制产地证书。
㈤厦门经济特区外的外商独资企业、中外合资、合作经营企业的进口商品，可参照本条规定办理。
第十三条 商检局根据对外贸易经营部门和国家贸易关系人的需要和意愿接受跨地区的进出口商品检验。外贸经营部门在签订进出口合同时，如国外对检验条款有特殊要求的或在签订中遇有不明的事项，应征询商检局意见。并在合同签订后，将合同副本抄送商检局。
第十四条 从省内外发运到厦门口岸出口的《种类表》内商品和涉及卫生、安全的商品，应附内地商检机构检验合格检定单向商检局报验，经查验换证后放行。
第十五条 生产、经营、储运部门应加强质量、重量、数量、包装和批次管理，装卸堆叠注意轻装轻卸，保证商品的完好、包装的完整，防止受损变质。出运时，应查核批次，做到货证相符。
第十六条 对外贸易公证鉴定工作，商检局指定中国进出口商品检验总公司厦门分公司统一办理。商检分公司根据对外贸易关系人申请，国外检验机构的委托办理进出口商品的质量、重量、数量、包装和标志鉴定；货载吨位衡量，车辆、船舱、集装箱等运输工具的清洁、密固、冷藏效
能等装运技术条件检验，积载鉴定，舱口检视，监视装载、卸载，集装箱货物装箱拆箱检验，验残，海损货物鉴定，签封样品，签发产地证书、价值证明书，以及其他公证鉴定业务。
第十七条 商检局派出人员到生产单位、港口、机场、车站、船舶、仓库、建设现场执行任务时，有关单位应无偿提供必要的工作条件。报验单位无偿提供所需的辅助人力、用具等。
第十八条 商检局必须认真贯彻执行国家商检政策，切实做好进出口商品检验和监督管理工作，经常将进出口商品的质量情况向厦门市人民政府及有关领导部门反映和报告。
第十九条 厦门地区重要的进出口商品，由商检局制订《厦门经济特区实施检验的商品种类表》经厦门市人民政府批准，实施地方法定检验。
第廿条 对不重视进出口商品检验工作，违反《商检条例》、《实施细则》和有关进出口商品管理规定的，由商检局按有关惩处规定酌情处理。
第廿一条 本办法的解释及修改补充，由厦门进出口商品检验局负责。
1985年6月10日
中华人民共和国国家通用语言文字法
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（九届第37号）
《中华人民共和国国家通用语言文字法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2000年10月31日通过，现予公布，自2001年1月1日起施行。
中华人民共和国主席 江泽民
2000年10月31日
中华人民共和国国家通用语言文字法
（2000年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 2000年10月31日中华人民共和国主席令第三十七号公布 自2001年1月1日起施行）
目录
第一章 总则
第二章 国家通用语言文字的使用
第三章 管理和监督
第四章 附则
第一章 总则
第一条 为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称的国家通用语言文字是普通话和规范汉字。
第三条 国家推广普通话，推行规范汉字。
第四条 公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。
国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。
地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。
第五条 国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。
第六条 国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学和科学研究，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。
第七条 国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。
第八条 各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。
少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。
第二章 国家通用语言文字的使用
第九条 国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。法律另有规定的除外。
第十条 学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。法律另有规定的除外。
学校及其他教育机构通过汉语文课程教授普通话和规范汉字。使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
第十一条 汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。
汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。
第十二条 广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。
需要使用外国语言为播音用语的，须经国务院广播电视部门批准。
第十三条 公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。
提倡公共服务行业以普通话为服务用语。
第十四条 下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字：
（一）广播、电影、电视用语用字；
（二）公共场所的设施用字；
（三）招牌、广告用字；
（四）企业事业组织名称；
（五）在境内销售的商品的包装、说明。
第十五条 信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。
第十六条 本章有关规定中，有下列情形的，可以使用方言：
（一）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；
（二）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；
（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；
（四）出版、教学、研究中确需使用的。
第十七条 本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字：
（一）文物古迹；
（二）姓氏中的异体字；
（三）书法、篆刻等艺术作品；
（四）题词和招牌的手书字；
（五）出版、教学、研究中需要使用的；
（六）经国务院有关部门批准的特殊情况。
第十八条 国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。
《汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。
初等教育应当进行汉语拼音教学。
第十九条 凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。
以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准；对尚未达到国家规定的普通话等级标准的，分别情况进行培训。
第二十条 对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。
第三章 管理和监督
第二十一条 国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。
国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使用。
第二十二条 地方语言文字工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。
第二十三条 县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。
第二十四条 国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。
第二十五条 外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字，由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定。
第二十六条 违反本法第二章有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民可以提出批评和建议。
本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的，有关单位应当对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。
城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的，由有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。
第二十七 条违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。
第四章 附则
第二十八条 本法自2001年1月1日起施行。
最高人民法院关于对司法部就中南司法部请示继承权三个问题的答复的意见的复函
最高人民法院
最高人民法院关于对司法部就中南司法部请示继承权三个问题的答复的意见的复函
1951年6月25日，最高人民法院
司法部：
本年5月31日司三函字第578号来函并附件均悉。关于所拟对中南司法部请示继承权三个问题的答复，我们提出下列意见：
一、所拟答之第一段结语称：“处理继承问题是以血统关系为主而又辅之以有利于社会救助的原则”。这所谓“社会救助”云云，过于广泛，可以不用。因所拟答复，亦仅于血统（称血亲较妥）关系之外指出与被继承人有收养、扶养（称扶养较赡养与抚养为概括）等关系者亦应有继承权，范围本不甚宽，故所举血统为主、社会救助为辅的原则可以略去。
二、关于养父母与养子女的遗产继承关系，你部认为应限于“仍无其他生活条件”方合于继承的条件；按养父母与养子女的关系究与其他仅有扶养关系者不同，可不必以此为条件。又仅有扶养关系之人应与养父母和养子女的关系有所区别，其应得继承份底多寡，应视具体情况酌定，不一定与其他继承人一样。
三、关于继承顺序问题，基本上同意你部所拟第一个意见，即配偶、子女（养子女、非婚生子女）、父母及其他已受扶养而缺乏劳动力、无生活条件之亲属和非亲属，都可同为第一顺序的继承人。但应注意下列两点：（1）被继承人的父母在生活上无另受扶养之需要者得不列为第一顺序继承人；（2）第一顺序内的各种继承人所应得的继承份，正如来文那样暂可不必确定，而且对于其中生活特殊困难者还应按具体情况，多予照顾。
附一：司法部关于提出答复中南司法部所问继承权问题的意见的函 1951年5月31日 司三函字第578号
最高人民法院：
中南司法部根据广东、广西两省人民法院来问关于继承权三个问题，请予解答，我部拟出初步意见如下：
一、处理遗产的基本原则：主要是血统关系，但为有利于社会救助，对继承人（包括收养与赡养人）之经济状况亦应予考虑；而不是如封建宗法社会下那样单纯地根据血统关系为定。因此，如果继承人生活不困难，被继承人得以遗嘱剥夺或缩小其应继承份时，可将其应继分遗赠于国家或更乏缺生活能力之人；如果在本应平均继承人中有生活条件特殊困难者亦应多予照顾；此外，对于虽无血统关系，而系业受被继承人收养与抚养，现在仍无其他生活条件者，亦应有继承权。总之，处理继承问题是以血统关系为主，而又辅之以有利于社会救助的原则。
二、继承范围：应包括被继承人之配偶，子女（养子女、非婚生子女均在内），父母、以及业已受其赡养之缺乏劳动力及其他无生活条件之亲属或非亲属（包括兄弟姐妹在内）。在继承顺序上，倘上述继承人素系共同生活者，原则上均应有继承权；否则，应按配偶、子女、父母之顺序，依次继承。但不论平均或依序的继承人中如有个别确系无生活条件者，亦应予以照顾。
以上问题因属于立法范围，具有重大原则性，特将原文抄附，请各有关部门提出意见，以便转复。
附二：中南军政委员会司法部关于继承权问题的疑义的请示报告 1951年5月31日 法政字第972号
据广东省人民法院暨广西省人民法院报告请示关于继承权问题的疑义，经我们研讨提出以下的意见：
一、继承人之范围及顺序如何？关于继承人之范围依婚姻法第十二条夫妻有互相继承遗产的权利，第十四条父母子女有互相继承遗产的权利，是继承人之范围以前述所规定的夫妻、子、女、父母为限，例如被继承人死亡，在有配偶、子女、父母的情况下，则此三种法定继承人依婚姻法“男女平等及保护妇女子女利益”的原则，应有同等继承的权利，不应有先后顺序之分，即所谓“继承顺序”问题（至其应继分——财产分配问题，应依实际情况按照房份照顾人口，劳动力等具体情况决定之）。
二、非直系亲属有无继承权？婚姻法第十四条仅规定直系亲属——父母子女间相互继承权利，至于其他旁系亲属例如兄弟姐妹间，是否有相互继承权利？则无明文规定，“不能解释为互有继承权利”，因财产继承权利，是保持私有制度的支柱，规定范围不可太广，但如被继承人死亡无前述法定继承人的情况下，而实际需要被继承人继续扶养之兄弟姐妹，则应从实际出发，适当处理，而不能认为其有“遗产继承权”。
三、养子女与养父母间是否互有遗产继承权？与婚生子女是否有同等继承权利？养子女与养父母间的关系，依婚姻法第十三条适用父母子女的关系，第十四条虽未明文规定养子女与养父母互有继承权利，但依法文精神来看，自应解释为互有继承权利，同时依第十五条规定精神，也应解释为养子女与亲生子女有同等继承养父母遗产的权利。
以上意见是否适当？请及早指示，以便批复。
