关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点》的通知
住房和城乡建设部
关于印发《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点》的通知
建质综函[2011]11号
各省、自治区住房和城乡建设厅，北京市住房和城乡建设委，天津、上海市建设交通委，重庆市城乡建设委，新疆生产建设兵团建设局：
现将《住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点》印发给你们。请结合本地区、本部门的实际情况，安排好今年的工程质量安全监管工作。
附件：住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点
中华人民共和国住房和城乡建设部工程质量安全监管司
二○一一年一月二十八日
住房和城乡建设部工程质量安全监管司2011年工作要点
2011年，工程质量安全监管司工作的总体思路是：贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神，按照全国住房城乡建设工作会议部署要求，继续加大法规制度建设，强化房屋和市政工程质量及施工安全监管。以落实工程质量安全责任为核心，突出对保障性住房、城市轨道交通工程的质量安全监管，加大对违法违规行为和事故责任单位、责任人的处罚力度，推动技术创新和新技术应用，加强工程抗震防灾能力建设，保持工程质量安全持续稳定的良好态势。
一、继续加大法规制度建设。完成《建设工程质量管理条例》修订初稿，推进《城市轨道交通工程质量安全管理条例》的制定，研究起草《建设工程抗御地震灾害管理条例》。修订《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号）、《建设工程质量检测管理办法》（建设部令第141号），起草《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员管理规定》。研究制定建筑施工企业和项目领导带班、重大隐患挂牌督办和生产安全事故查处督办等制度。
二、强化住宅等重点工程质量监管。一是研究制定加强保障性住房质量监管的指导意见，提出有效措施，确保保障性住房工程质量。二是组织开展以保障性住房为主的全国建设工程质量监督执法检查，重点检查工程参建各方和注册执业人员的质量行为、工程实体结构质量及住宅质量分户验收制度落实情况等。三是继续深入开展工程质量管理突出问题专项治理工作，认真贯彻执行《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（国办发［2010］41号），扎实推动专项治理工作取得新成效。四是贯彻落实《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》（5号部令），积极推行暗访、巡查和差别化监管制度，严格执行工程竣工验收合格后设置标牌制度，落实工程质量终身责任制。
三、强化建筑施工安全监管。一是继续深入开展“安全生产年”活动。在全行业开展以严格执行标准规范为重要内容的安全生产和教育活动，做好《建筑施工企业安全管理规范》的宣贯工作，督促企业加强施工现场管理，关键岗位持证上岗。二是贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，结合建筑行业特点，指导督促各地深入开展以深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备为重点的建筑施工安全专项治理工作。三是持续严厉打击非法违法建筑施工行为，强化建筑安全层级督查力度，加大对发生施工安全事故地区、企业及个人的约谈督办和通报力度。四是进一步规范建筑生产安全事故调查处理工作。指导督促各地做好安全事故的调查分析工作并按规定及时上报处理情况，加大依法对事故责任单位和责任人处罚工作的力度。
四、强化城市轨道交通工程质量安全监管。一是强化监督检查。开展全国在建城市轨道交通工程质量安全检查，推动法规制度和强制性标准的贯彻落实，促进各方主体改进和加强质量安全工作。二是制定城市轨道交通工程风险评估、监测管理、周边环境调查指南，配合完善城市轨道交通工程标准体系。三是充实技术力量。建立全国城市轨道交通工程质量安全专家库，继续开展在建地铁工程专业人员质量安全培训。
五、提升工程质量安全技术保障能力。一是召开全国建筑技术工作会议。总结交流几年来建筑业、勘察设计咨询业技术创新与进步工作经验，部署下一步工作。二是加强技术政策引导。做好《2011—2016年建筑业、勘察设计咨询业技术发展纲要》和《2011—2016年建筑业信息化技术发展纲要》的发布和宣贯工作，开展2009-2010年度国家级工法评审工作和2010年度全国优秀工程勘察设计奖评选工作，编制完成《绿色施工技术、管理评价标准》。三是推动新技术应用。做好《建筑业10项新技术（2010）》的宣贯工作，组织开展第七批新技术示范工程的申报。
六、加强工程抗震防灾能力建设。一是出台《城乡建设防灾减灾“十二五”规划》，出台《市政公用设施抗震设防专项论证技术要点》，并积极推动各地贯彻落实。二是配合开展《城镇防灾避难场所设计规范》等标准规范的编制工作，继续做好新版《建筑抗震设计规范》的宣贯工作。三是继续配合做好全国中小学校舍安全工程实施工作，继续开展中美地震工程与减轻地震灾害科技合作及组织实施中日合作建筑抗震技术人员培训JICA项目。
广西壮族自治区文物保护管理条例（2004年修正）
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区文物保护管理条例》的决定
（2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 2004年7月31日广西壮族自治区人民代表大会常务委员会公告十届第63号公布 自2004年8月1日起施行）
广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《广西壮族自治区文物保护管理条例》作如下修改：
一、第十二条修改为：“文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。因特殊情况需要建设的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级文物行政主管部门同意。在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程的，必须经自治区人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政主管部门同意。”
二、第十三条修改为：“文物保护单位不得拆除、迁移。因特殊需要必须拆除或者迁移的，应当报自治区人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政主管部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的由自治区人民政府报国务院批准。经批准后必须做好建筑文物的测绘、记录、照相等资料工作。对迁移的建筑物，按原状、原材料在新址修复。拆除的建筑构件、艺术和建筑材料由当地文物行政主管部门管理、使用。上述工作所需经费，由建设单位列入建设工程预算。”
三、第十四条第二款修改为：“在建设控制地带内新建建筑物、构筑物的，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报同级城乡规划管理部门批准。”
四、第十六条修改为：“建设工程涉及文物保护单位的，建设单位在进行选址和工程设计时，应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。”
五、第十七条第一款修改为：“各级文物保护单位在进行维护保养、修缮时，必经遵守不改变文物原状的原则。对文物保护单位进行修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准。”
删去该条第二款中的“工程竣工时，应当报审批机关验收。”
六、第十九条修改为：“属于集体或者私人所有的纪念建筑物、古建筑物，经公布为文物保护单位的，如需改变所有权，应当根据其级别报相应的文物行政主管部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政主管部门批准。国家为保护文物需要征购时，按有关规定办理。”
七、第二十条分为两条，第一款作为修改后的第二十条，第二款、第三款作为修改后的第二十一条。
八、第二十二条改为第二十三条，删去第二款。
九、第二十四条改为第二十五条，第二款修改为：“考古调查、发掘单位在调查、发掘结束后，应当及时将所有收集、出土的文物分类造册，并报国务院文物行政主管部门和自治区人民政府文物行政主管部门。出土文物由自治区人民政府文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位收藏，任何单位和个人不得私自留用。考古发掘单位需要保留少量出土文物作为科研教学标本的，必须经自治区人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门批准。”
十、第二十五条改为第二十六条，第一款修改为：“在进行大型基本建设和生产建设项目时，建设单位应当事先报请自治区人民政府文物行政主管部门组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查或者勘探；自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目，可以按规定进行考古调查、勘探。”
该条第二款修改为：“建设项目施工范围内发现文物的，应当立即停工或者局部停工，保护现场，同时报请当地文物行政主管部门处理，如无特殊情况，当地文物行政主管部门应当在接到报告后二十四小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。发现重要文物的，当地文物行政主管部门必须及时报请国务院文物行政主管部门处理。”
十一、第二十七条改为第二十八条，修改为：“因基本建设、生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的，所需经费由建设单位列入建设工程预算。”
十二、第三十一条改为第三十二条，修改为：“馆藏文物的调拨、借用、交换和展览，应当依照文物保护法律、行政法规的有关规定报请批准或者备案。”
十三、第三十六条改为第三十七条，修改为：“禁止擅自在文物保护单位保护范围内的崖壁上新刻今人、古人的作品。因特殊原因需要新刻的，应当事先将拟刻作品及其作者、拟刻作品的尺寸及拟刻的位置经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报自治区人民政府批准。”
十四、第三十八条改为笫三十九条，修改为：“文物的销售，由国务院文物行政主管部门或者自治区人民政府文物行政主管部门批准设立的文物商店经营。文物的拍卖，由取得国务院文物行政主管部门颁发的文物拍卖许可证的拍卖企业经营。其他单位或者个人不得进行文物销售或者拍卖活动。”
十五、删去第三十九条。
十六、第四十条第一款修改为：“鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。”
该条第二款修改为：“文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织合法收藏的文物依法可以流通。国家禁止出境的文物不得转让、出租、质押给外国人。”
十七、删去第四十四条。
十八、第四十五条改为第四十四条，修改为：“馆藏文物的复制、仿制由自治区人民政府文物行政主管部门统一管理。馆藏一级文物的复制，经自治区人民政府文物行政主管部门审核后，报国务院文物行政主管部门批准；馆藏二级、三级文物的复制，报自治区人民政府文物行政主管部门批准。文物复制按照批准的数额进行，复制的文物必须标明单位、时间、复制品编号。”
十九、第四十七条改为第四十六条，第一款修改为：“为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。”
增加一款作为该条第二款：“为制作出版物、音像制品等拍摄自治区、市、县级文物保护单位的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄全国重点文物保护单位的，应当报国务院文物行政主管部门批准。”
该条原第二款改为第三款，修改为：“未经国务院文物行政主管部门批准，不得制作考古发掘现场专题类、直播类节目；未经国务院文物行政主管部门批准，境外机构和团体不得拍摄考古发掘现场。”
删去该条原第三款。
二十、第四十八条改为第四十七条，删去第二款。
二十一、第四十九条改为第四十八条，修改为：“文物出境必须事先向海关申报，经国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政主管部门发给《文物出境许可证》，从国务院文物行政主管部门指定的口岸出境；经审核不准出境的文物，由文物进出境审核机构发还当事人。对涉嫌以盗掘、盗窃、掠夺、倒卖、走私等非法手段攫取的文物应予扣留，并依法通报有关机关审查处理。”
二十二、第五十一条改为第五十条，修改为：“文物出境展览应当报国务院文物行政主管部门批准。”
二十三、第五十三条改为第五十二条，删去第一款第二项、第五项和第六项。
该款第三项改为第二项，修改为：“（二）违反本条例第二十六条第一款规定，在进行大型基本建设和生产建设项目以及自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目时，不经文物行政主管部门组织文物调查、勘探的，由城乡规划部门或者城乡规划部门根据文物行政主管部门的意见责令其停止建设，赔偿损失，可以并处二万元以下罚款”。
该款第十一项改为第八项，修改为：“（八）违反第四十五条规定，进行文物测绘或者搭架临摹的，由文物行政主管部门给予警告或者五百元以下罚款，并没收全部文物临摹、测绘图纸”。
该款第十二项改为第九项，修改为：“（九）违反第四十八条规定，出口文物或者携带文物出境不经申报，或者不经进出境审核机构审核的，由海关予以没收，并处以罚款。”
二十四、删去第五十四条。
二十五、删去第五十六条。
此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自2004年8月1日起施行。
《广西壮族自治区文物保护管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。
附：广西壮族自治区文物保护管理条例（2004年修正本）
（1993年12月11日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 根据1997年12月4日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区文物保护管理条例〉的决定》第一次修正 根据2003年8月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过的《广西壮族自治区文物保护管理条例修正案》第二次修正 根据2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改〈广西壮族自治区文物保护管理条例〉的决定》第三次修正）
第一章 总则
第一条 为了加强本自治区文物保护管理，根据《中华人民共和国文物保护法》和国家有关规定，结合本自治区实际情况，制定本条例。
第二条 在本自治区境内，下列文物受国家保护：
（一）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻及其附属物；
（二）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物及其附属物；
（三）历史上各时代珍贵的艺术品、工艺美术品；
（四）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等；
（五）反映历史上各时代、各民族社会制度、社会生产、社会生活的代表性实物；
（六）具有历史、艺术、科学价值的少数民族的民族民俗用品、祭祀用具、土司官署、民族建筑、陵园墓地、碑碣、石刻、岩画、重要文献资料、手稿、字画、照片、典籍等；
（七）反映历史上中外关系、民族关系的重要遗址、建筑、遗物；
（八）其它需要保护的文物。
具有科学价值的古脊椎动物化石、古人类化石同文物一样受国家保护。
第三条 自治区境内地下、水下、洞穴内遗存的文物，属于国家所有。
古文化遗址、古墓葬、石窟寺属于国家所有。国家指定保护的纪念建筑物、古建筑、石刻等，除国家另有规定的以外，属于国家所有。
国家机关、部队、国有企业、事业组织收藏的文物，属于国家所有。
第四条 属于集体、私人所有的纪念建筑物、古建筑和传世文物，其所有权受国家法律的保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护管理的规定和本条例的规定。
第五条 各级人民政府保护本行政区域内的文物。自治区人民政府文物行政主管部门主管全区文物保护工作。市、县人民政府文物行政主管部门管理本行政区域内的文物保护工作。
第二章 文物保护管理机构和经费
第六条 各级文物保护管理机构，按国家规定的职责范围，负责本行政区域内的文物保护管理的日常业务工作。
第七条 一切机关、组织和个人都有保护文物的义务，对违反《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和本条例的行为，有权制止、检举和控告。
第八条 文物事业经费和文物基建经费由各级人民政府分别列入本级财政预算。
城市中的文物属于社会公益设施的，其保护、保养、维修所需经费应当列入城市维护费开支项目。
文物事业单位的业务收入，应当全部用于文物事业，不得挪作他用。
第九条 国家和自治区所拨文物经费由自治区人民政府文物行政主管部门管理，设区的市、县文物经费由本级人民政府文物行政主管部门管理，专款专用。
第三章 文物保护单位
第十条 自治区境内文物保护单位分为全国重点文物保护单位、自治区级文物保护单位和市、县级文物保护单位。
市、县级文物保护单位由市、县人民政府核定公布，并报自治区人民政府备案。自治区级文物保护单位由自治区人民政府核定公布，并报国务院备案。
尚未核定公布为文物保护单位的文物古迹、革命遗址由所在地的市、县人民政府作出标记，予以保护，任何单位或者个人不得侵占、破坏、拆毁、变卖。
属于集体、私人所有的，按照本条例的规定进行保护。
第十一条 全国重点文物保护单位和自治区级文物保护单位，由自治区人民政府划定保护范围和建设控制地带，市、县、自治县级文物保护单位由公布的人民政府划定保护范围和建设控制地带，树立标志界桩，作出标志说明，建立记录档案，并区别情况设置专门机构或者专人负责管理。
文物保护单位的保护设施，任何单位和个人不得移动、损毁。
第十二条 文物保护单位的保护范围内不得进行其他建设工程。因特殊情况需要建设的，必须经核定公布该文物保护单位的人民政府批准，在批准前应当征得上一级文物行政主管部门同意。在全国重点文物保护单位保护范围内进行其他建设工程的，必须经自治区人民政府批准，在批准前应当征得国务院文物行政主管部门同意。
第十三条 文物保护单位不得拆除、迁移。因特殊需要必须拆除或者迁移的，应当报自治区人民政府批准；迁移或者拆除省级文物保护单位的，批准前须征得国务院文物行政主管部门同意。全国重点文物保护单位不得拆除，需要迁移的由自治区人民政府报国务院批准。经批准后必须做好建筑文物的测绘、记录、照相等资料工作。对迁移的建筑物，按原状、原材料在新址修复。拆除的建筑构件、艺术和建筑材料由当地文物行政主管部门管理、使用。上述工作所需经费，由建设单位列入建设工程预算。
第十四条 在文物保护单位的建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建与文物保护单位周围的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。
在建设控制地带内新建建筑物、构筑物的，工程设计方案应当根据文物保护单位的级别，经相应的文物行政主管部门同意后，报同级城乡规划管理部门批准。
第十五条 城乡规划管理部门在制定城乡建设规划时，应当会同文物行政主管部门将规划区域内文物保护单位及其他文物的保护措施，纳入规划。
第十六条 建设工程涉及文物保护单位的，建设单位在进行选址和工程设计时，应当事先确定保护措施，根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准，并将保护措施列入可行性研究报告或者设计任务书。
第十七条 各级文物保护单位在进行维护保养、修缮时，必须遵守不改变文物原状的原则。对文物保护单位的修缮，应当根据文物保护单位的级别报相应的文物行政主管部门批准。
文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。
第十八条 经批准使用文物保护单位的非文物单位应当严格遵守不改变文物原状的原则，负责文物保护单位的安全、保养和维修，严禁损毁、改建、增建或者拆除。
第十九条 属于集体或者私人所有的纪念建筑物、古建筑物，经公布为文物保护单位的，如需改变所有权，应当根据其级别报相应的文物行政主管部门备案；由当地人民政府出资帮助修缮的，应当报相应的文物行政主管部门批准。国家为保护文物需要征购时，按有关规定办理。
第二十条 禁止在文物保护单位进行封建迷信活动。
第二十一条 各级文物保护单位，除自治区人民政府已批准作为宗教活动场所的以外，不得从事宗教活动。
在经批准作为宗教活动场所的文物保护单位内，有关宗教组织和人员应当负责文物保护单位的保护和维修，其活动要在指定地点进行，并有专人管理，确保文物安全。文物管理机构有权检查、监督、指导。
第二十二条 国务院批准的历史文化名城，应当全面规划，加强保护管理工作。在集中反映历史文化的重点保护区或者文物风景区，城市建设规划应当保持其特有风貌。
第四章 文物调查和考古发掘
第二十三条 自治区境内地下、水下、洞穴内埋藏的文物，任何单位和个人不得擅自挖掘和占有。一切考古发掘工作，必须按国家规定履行报批手续。
第二十四条 因建设工程工期紧迫或者有自然破坏的危险，急需进行抢救性发掘的古文化遗址、古墓葬及地下文物，由自治区人民政府文物行政主管部门指定的文物机构进行，同时补办批准手续。
第二十五条 考古发掘工作，必须严格执行有关工作规程，保证发掘质量。自治区人民政府文物行政主管部门可以组织人员对考古发掘工作进行核查。
考古调查、发掘单位在调查、发掘结束后，应当及时将所有收集、出土的文物分类造册，并报国务院文物行政主管部门和自治区人民政府文物行政主管部门。出土文物由自治区人民政府文物行政主管部门指定的国有文物收藏单位收藏，任何单位和个人不得私自留用。考古发掘单位需要保留少量出土文物作为科研教学标本的，必须经自治区人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门批准。
第二十六条 在进行大型基本建设和生产建设项目时，建设单位应当事先报请自治区人民政府文物行政主管部门，组织从事考古发掘的单位在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查或者勘探；自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目，可以按规定进行考古调查、勘探。
建设项目施工范围内发现文物的，应当立即停工或者局部停工，保护现场，同时报请当地文物行政主管部门处理，如无特殊情况，当地文物行政主管部门应当在接到报告后二十四小时内赶赴现场，并在7日内提出处理意见。发现重要文物的，当地文物行政主管部门必须及时报请国务院文物行政主管部门处理。
第二十七条 在基本建设和生产建设中出土的文物，应当及时交给自治区人民政府文物行政主管部门指定的文物收藏单位收藏，任何单位和个人不得隐匿、变卖、侵占或者损坏。
第二十八条 因基本建设、生产建设需要进行考古调查、勘探、发掘的，所需经费由建设单位列入建设工程预算。
第二十九条 涉外考古工作按照《中华人民共和国考古工作涉外管理办法》执行。
第五章 馆藏文物
第三十条 文物收藏单位应当建立严格的藏品保护管理制度和藏品档案，对所收藏的文物要逐件登记，分级造册，账、物分别指定专人保管。严禁出卖、馈赠和私自占有收藏的文物。三级以上文物藏品应当报当地文物行政主管部门和公安部门登记备案。
自治区人民政府文物行政主管部门建立一、二级文物藏品档案；设区的市、县人民政府文物行政主管部门建立本行政区域内一、二、三级文物藏品档案。
自治区境内馆藏文物的等级，由自治区人民政府文物行政主管部门指定鉴定机构进行鉴定。
第三十一条 各级人民政府负责辖区内国有的文物收藏单位文物库房的建设，配置安全保护设施。
一级文物藏品和保密性文物藏品，设专库或者专柜重点保管，不具备收藏上述文物条件的单位，由自治区人民政府文物行政主管部门指定的文物收藏单位保管。
第三十二条 馆藏文物的调拨、借用、交换和展览，应当依照文物保护法律、行政法规的有关规定报请批准或者备案。
第六章 文物的安全管理
第三十三条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位，应当建立健全各项安全管理制度，根据实际需要建立保卫机构或者配备专职保卫人员。
第三十四条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位的文物库房、展厅和其他存放文物的场所的建筑必须坚固。凡不具备安全条件的，禁止存放文物。技术安全设备不够完善的展厅，不得陈列一、二级文物。
第三十五条 文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位，应当按《博物馆安全保卫工作规定》和《古建筑消防管理规则》的要求配备防火、防盗、防雷、防尘、防潮、防蛀等安全保护设施，公安以及有关部门予以监督管理和业务指导。
技术安全设备的种类、数量、性能和安装的部分，电缆的走向、信号的使用及值班人员的工作规律等，均属机密，应当建立技术档案，不得泄露。
第三十六条 在文物保护单位、博物馆及其他文物收藏单位的文物库房附近，严禁存放易燃品、易爆品、易腐蚀品、有毒物品、放射性物品或者其他危险品。
在文物保护单位的保护范围内禁止开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等一切危及文物安全的活动。
第三十七条 禁止擅自在文物保护单位的保护范围内的崖壁上新刻今人、古人的作品。因特殊原因需要新刻的，应当事先将拟刻作品及其作者、拟刻作品的尺寸及拟刻的位置经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报自治区人民政府批准。
第七章 流散文物
第三十八条 流散文物的收购、拣选和接收，由自治区人民政府文物行政主管部门统一管理，由指定的单位负责，其他单位和个人不得进行此项活动。
第三十九条 文物的销售，由国务院文物行政主管部门或者自治区人民政府文物行政主管部门批准设立的文物商店经营。文物的拍卖，由取得国务院文物行政主管部门颁发的文物拍卖许可证的拍卖企业经营。其他单位或者个人不得进行文物销售或者拍卖活动。
第四十条 鼓励文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织将其收藏的文物捐赠给国有文物收藏单位或者出借给文物收藏单位展览和研究。
文物收藏单位以外的公民、法人和其他组织合法收藏的文物依法可以流通。国家禁止出境的文物不得转让、出租、质押给外国人。
第四十一条 文物收购、征集人员在收购、征集、拣选文物时，应当出示文物行政主管部门发给的证件。收购、征集、拣选到文物应当及时登记，入库保存。严禁文物征集、收购、拣选人员借工作之便为自己或者他人非法代购文物。
第四十二条 银行、冶炼厂、造纸厂、供销社以及其他废旧物资回收部门发现违法出售文物的，应当立即报告当地文物行政主管部门处理，在收购废旧物品中拣选到的文物，应当移交文物行政主管部门指定的文物收藏单位收藏，不得销毁、损坏和出售。
司法机关、工商行政管理、海关等部门在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物应当在结案后连同有关资料立即移交文物行政主管部门指定的文物收藏单位保管或者收藏。
第八章 文物的拓印、复制、拍摄、测绘
第四十三条 自治区境内文物石刻的拓印，由自治区人民政府文物行政主管部门指定的单位负责，其他单位和个人不得擅自拓印。因特殊情况需要拓印的，须经自治区人民政府文物行政主管部门批准。
第四十四条 馆藏文物的复制、仿制由自治区人民政府文物行政主管部门统一管理。馆藏一级文物的复制，经自治区人民政府文物行政主管部门审核后，报国务院文物行政主管部门批准；馆藏二级、三级文物的复制，报自治区人民政府文物行政主管部门批准。文物复制按照批准的数额进行，复制的文物必须标明单位、时间、复制品编号。
第四十五条 未经自治区人民政府文物行政主管部门批准，任何单位和个人不得在自治区境内搭架临摹古代岩画、石窟造像、墓葬壁画和测绘古遗址、古建筑和纪念建筑。
第四十六条 为制作出版物、音像制品等拍摄馆藏二级文物和馆藏三级文物的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄馆藏一级文物的，应当经自治区人民政府文物行政主管部门审核后报国务院文物行政主管部门批准。
为制作出版物、音像制品等拍摄自治区、市、县级文物保护单位的，应当报自治区人民政府文物行政主管部门批准；拍摄全国重点文物保护单位的，应当报国务院文物行政主管部门批准。
未经国务院文物行政主管部门批准，不得制作考古发掘现场专题类、直播类节目；未经国务院文物行政主管部门批准，境外机构和团体不得拍摄考古发掘现场。
第四十七条 利用文物及文物场景拍摄电影、电视及录像的，必须事先提出制片计划，经自治区人民政府文物行政主管部门或者国务院文物行政主管部门按文物的级别审核批准。
拍摄单位或者个人应当严格遵守文物保护的各项规定，确保文物安全。在拍摄电影、电视、录像过程中，不准超过批准拍摄的范围。严禁用文物作拍摄道具。
第九章 文物出境
第四十八条 文物出境必须事先向海关申报，经国务院文物行政主管部门指定的文物进出境审核机构审核。经审核允许出境的文物，由国务院文物行政主管部门发给《文物出境许可证》，从国务院文物行政主管部门指定的口岸出境；经审核不准出境的文物，由文物进出境审核机构发还当事人。对涉嫌以盗掘、盗窃、掠夺、倒卖、走私等非法手段攫取的文物应予扣留，并依法通报有关机关审查处理。
第四十九条 从文物商店购买的文物出境，应当按规定位置钤盖火漆印章并持外销发票，经海关核对审验后方可出境。
第五十条 文物出境展览应当报国务院文物行政主管部门批准。
第十章 奖励与惩罚
第五十一条 有下列事迹之一的，由各级人民政府给予奖励：
（一）认真执行文物政策法规，保护文物成绩显著的；
（二）为保护文物与违法犯罪行为作坚决斗争或者揭发、检举盗窃和走私文物犯罪分子，对破案有功的；
（三）将个人收藏的文物捐献给国家的；
（四）发现文物及时上报或者上交，使文物得到保护的；
（五）在文物保护科学技术上有重要发明创造或者其他重要贡献的；
（六）在文物面临破坏危险的时候，抢救文物有功的；
（七）从事文物拣选、征集、文物调查、考古发掘工作中发现重要文物并有显著成绩的；
（八）在文物保护管理、文物修缮、文物市场管理、文物安全保卫工作中成绩显著的；
（九）长期从事文物保护工作有显著成绩的。
第五十二条 违反本条例的，按照下列规定给予处罚：
（一）违反第十一条规定，擅自拆除、损坏文物安全设备的，由文物行政主管部门责令赔偿损失，可以并处二千元以下罚款；
（二）违反本条例第二十六条第一款规定，在进行大型基本建设和生产建设项目以及自治区人民政府文物行政主管部门认为有必要进行考古调查或者勘探的中、小型基本建设和生产建设项目时，不经文物行政主管部门组织文物调查、勘探的，由城乡规划部门或者城乡规划部门根据文物行政主管部门的意见责令其停止建设，赔偿损失，可以并处二万元以下罚款；
（三）违反第二十条、第二十一条规定，利用文物保护单位进行封建迷信活动或者宗教活动的，由公安部门责令其停止活动，可以并处五百元以下罚款；
（四）违反第三十六条第一款规定，存放易燃、易爆、易腐蚀品、放射性物质或者其他危险品，危及文物安全的，由公安部门或者公安部门根据文物行政主管部门的意见责令搬走危险品，没收器具，可以并处五百元以下罚款；
（五）违反第三十六条第二款规定，开山、采石、挖沟、取土、放牧、射击、狩猎、砍伐树木等危及文物安全的，由公安部门或者公安部门根据文物行政主管部门的意见予以制止，可以并处二百元以下罚款；
（六）违反第三十七条规定，擅自在文物保护单位的保护范围内的崖壁上新刻今人、古人作品的，由文物行政主管部门责令限期销毁，恢复原状，可以并处五千元以下罚款；
（七）违反第四十一条规定，文物征集人员利用工作之便为自己或者他人非法代购文物的，由文物行政主管部门没收非法收购的文物，可以并处二千元以下罚款；对直接责任人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分；
（八）违反第四十五条规定，进行文物测绘或者搭架临摹的，由文物行政主管部门给予警告或者五百元以下罚款，并没收全部文物临摹、测绘图纸；
（九）违反第四十八条规定，出口文物或者携带文物出境不经申报，或者不经进出境审核机构审核的，由海关予以没收，并处以罚款。
本条规定的行政处罚，由县级以上人民政府文物行政主管部门或者有关行政管理部门按各自的职责作出决定。
第五十三条 违反文物保护法律、法规，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一章 附则
第五十四条 本条例自1993年12月11日起施行。
