浅析美国侵权法中的精神损害赔偿制度
对外经济贸易大学2001级法律硕士专业研究生 宋 蕾
精神损害赔偿是由于精神权益受到侵害而引起的法律后果，是对加害人的一种民事制裁措施。精神权益是指法律所确认和保护的民事主体进行民事活动所获取的体现在人格、身体方面的精神利益。在民事活动或其他社会活动中，主体的精神权益通常体现在其姓名、隐私、身体及言行自由诸方面，是主体人格、身份利益在法律上的表现，而且在民法意义上的精神权益具有受法律永久性保护的特点，如姓名、名誉、肖像、荣誉等人格利益并不随着主体的消失而消失。精神损害赔偿原则是适用经济赔偿的民事责任方式。进行精神损失赔偿对受害者具有抚慰、补偿作用，对侵害者具有惩罚教育作用。当公民或法人的精神权益受到侵害，造成精神上的损失，对实施侵害行为的行为人给予财产上的制裁，可达到用其他法律手段不能达到的目的，特别在市场经济的今天，精神赔偿更具有特殊意义。
一． 美国侵权法中的精神损害赔偿制度
在相当长的一段时间内，普通法并没有接受单独就精神痛苦提起损害赔偿的诉讼，精神损害通常被认为是像人身侵害这样的侵权行为的附属物，没有必要看成是单独的诉因。而法院也不应该对仅仅是精神上遭受痛苦的受害人提供救济。但是如果被告的行为极其残暴，以至于对任何一个正常人都能造成严重的精神上的伤害，那么就有足够的证据表明上述侵害侵犯了整个社会的公共利益，这种行为必须得到制止。因此，在大量类似案件的审理过程当中，许多法院（包括侵权法重述）都逐渐的承认并接受精神损害可以作为独立的诉因。
20世纪40年代，美国法律学会明确承认心理痛苦赔偿制度，即我们所说的精神损害赔偿。在美国的侵权行为法中，导致心理痛苦（infliction of Mental Distress）分为两种，一种是故意的和轻率的导致他人精神痛苦（intentional infliction of Mental Distress）另一种是过失的导致他人精神痛苦（Negligent infliction of Mental Distress）。
并不是所有的精神上的痛苦都应该得到补偿：“精神痛苦是且仅是‘人的状态的一部分。（Fuentes v. Perez (1977) 66 Cal.App.3d 163, 169.）任何人当他的财产或金钱受到损失，或者是应当到手的预期收入忽然没有了的时候，都会造成精神上的不快，这是很正常的。 `完全的心理上的宁静，在这个世界上几乎是不可能的…`”（Not all mental anguish is compensable: '[E] Motional distress is but 'part of the human condition.' Fuentes v. Perez (1977) 66 Cal.App.3d 163, 169. Loss by anyone of property or money, and certainly loss of expected wages, will normally produce mental anguish. 'Complete emotional tranquility is seldom attainable in this world . . .' (6 Cal.App.4th at 801.) ）
根据美国法律学会编辑的《法律重述·侵权行为法》第46节的规定，行为人对其故意的和轻率的导致他人精神痛苦的行为承担责任。构成精神损害的要件是：第一，行为人的行为是极端的和粗暴的；第二，伤害是故意的；第三，实际发生的精神损害是严重的。什么是严重的精神痛苦呢？在Davis v. Gage 一案的判决中，爱达荷州上诉法院认为严重的精神痛苦是指已经被“身体上的伤害”证明，或者有证据表明“原告的日常行为已经因此收到妨碍…或者是他/她的精神上遭受难以承受的打击。。。”（106 Idaho 735, 741, 682 P.2d 1282,1288 (Ct. App. 1984). ）
为了获得侵权法上的赔偿，原告必须证明：
1． 被告的行为是故意的或者是不记后果的
2． 被告的行为是极端的和粗暴的
3． 被告的行为导致了原告的精神痛苦，并且
4． 该痛苦 “十分严重，以至于达到任何合理的人都无法承受的程度。”
（Herrera v. Conner, 111 Idaho 1012, 1023, 729 P.2d 1075, 1086 (Ct. App. 1986) (quoting Restatement (Second) of Torts? 46, comment j (1965)). See also Curtis v. Firth, 123 Idaho 598, 850 P.2d 749 (1993); Hatfield v. Max Rouse & Sons Northwest, 100 Idaho 840, 606 P.2d 944 (1980). ）
对于要求精神损害赔偿是否必须同时有身体上的伤害（physical injury）发生，美国判例法有详细的规定。尽管说被告的行为同时造成了身体上的伤害的证据与精神损害的严重程度是相互关联的，但是很明显的是身体受到伤害的证据或者是表现并不是主张故意精神损害赔偿所必需的。（Curtis v. Firth, 123 Idaho 598, 850 P.2d 749 (1993).）
然而在过失精神损害的案件当中，原告必须表明他所承受的精神痛苦伴随着身体上的伤害。也就是说在过失精神损害赔偿的领域里，没有“纯粹”的精神痛苦的赔偿，或者说如果没有身体上的伤害或者疾病的表现，精神损害赔偿的主张是得不到支持的。（See Hathaway v. Krumery, 110 Idaho 515, 716 P.2d 1287 (1986); Brown v. Fritz, 108 Idaho 357, 699 P.2d 1371(1985); Hatfield, supra.）美国爱达荷州高等法院在Czaplicki v. Gooding Joint School Dist.一案的判词中指出，主张过失精神损害赔偿必须证明有“身体上的受伤害的症状”，这种症状包括“剧烈的头痛，偶尔的想自杀，精神衰弱，性欲减退，疲劳过度，胃痛，没有食欲等等”。（The Idaho Supreme Court in No. 231, 116 Idaho 326, 775 P.2d 640 (1989)）
美国新罕布什尔州高等法院2001年12月审判了Linda &Dolly v. Clark & Barbara 一案。被告雇佣Ms. Morgan协助他们举办家庭晚会。原告诉称Ms. Morgan在被告家里喝醉了酒，而后驾车引起交通事故，致使Edna死亡。作为Edna的遗产管理人，原告要求被告作为肇事者的雇主负责赔偿包括过失精神损害的损失，因为被告对其雇佣的人疏于管理。原告声称，由于她亲眼目睹了自己母亲的死亡，精神上和身体上遭受了严重的打击，因此向被告主张过失精神损害赔偿。这样的诉讼请求是成立的，只要“原告所遭受的损害符合某种客观的医学上的诊断标准并且得到了医学专家的证言证明。”（Corso v. Merrill, 119 N.H. 647,653 (1979)）换句话说，“精神上的损害必需要由因此引发的身体疾病的症状来证明”。在本案中，由于原告没有能够提供专家证言证明她因为目睹母亲的惨死而遭受巨大的精神伤害，他的身体也没有明显的症状能够作为支持他要求过失精神损害赔偿的证据，因此法院没有支持原告的此项诉讼请求。
从大量的判例当中我们发现，经过多年的理论研究和实践， 美国侵权法对精神损害赔偿的范围，方式以及举证责任都有了比较详细的规定。学习这些经验对我国制定和完善精神损害赔偿制度是十分有益的。
二． 借鉴英美法的精神损害赔偿制度对我国立法及司法实践的意义
大陆法精神损害赔偿制度的产生源于一九六一年十一月，法国对勒迪斯昂案的判决，该案一名叫勒迪斯昂的男子极其七岁的儿子被某行政机关的卡车撞死，其妻以本人和三个未成年孩子的监护人名义要求赔偿，对其直接物质损失如丧葬费等当然予以赔偿，对其提出的精神赔偿请求，法国最高行政法院采纳了政府专员厄曼的意见：精神痛苦虽不能以金钱计算，但不等于不应和不能给予赔偿，这种赔偿不是以相当的价值替代特定的损害，其具有抚慰性质，虽不可能完全消除精神痛苦，但比无任何赔偿好。赔偿旨在给予一种满足和快意，以减轻死者家属感情上的痛苦，它与商业中的等价交换性质的是不同的。最后法院判决该行政机关付给勒迪斯昂妻子精神损害赔偿费一千法郎，这为后来的精神损害赔偿奠定了立法的理论依据，并相继为各国的立法所肯定。
作为大陆法系国家，我国法律对有关精神损害赔偿制度的研究和建立起步较晚。我们在民法通则颁布实施之后，关于精神损害赔偿开始有争论，因为我们曾经受到前苏联的法学理论的影响，认为对于人格权受到侵害不能用金钱来赔，用金钱来赔是一种资产阶级的法律观，是把人格权利商品化，因此从法学理论上反对对人格权、人身权受到损害进行金钱赔偿。但在制订民法通则的时候，我们国家在法学领域内已逐步开始了拨乱反正，一些理论误区已经逐步得到澄清，精神损害赔偿开始进入理论视野和立法视野，只是对精神损害的赔偿范围观点还比较保守。目前看来，关于精神损害赔偿适用范围的规定，已经不能适应人们现实生活中的精神需要。《民法通则》第一百二十条，把精神赔偿的范围规定为公民的姓名权、肖像权、荣誉权、法人的名称权、荣誉权、名誉权，《最高人民法院关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见》（试行）第一百四十条补充了公民隐私权的精神赔偿规定，其适用的范围具有明显的局限性。有人认为精神赔偿的范围应仅限于法律明文规定为宜，而在现代社会越来越强调人权、民主，法律也越来越重视对人格、精神财富的保护的时候，通则规定的范围已不能达到充分保护公民人身权的目的。完善精神赔偿制度，是注重人身权的保护和完善侵权责任制的体现，大部分国家对此的立法包括对所有人人身权的都适用，无限制地规定了这一制度，如美国，某家庭妇女状告某足球俱乐部夺走了她的丈夫（其丈夫是位球迷），而判决结果主张了原告精神赔偿的请求，此案例在我们看来未免夸张，但就我国民法对此有限列举的立法而言，也到了适当扩大精神损害赔偿范围的时候，应加强对精神损害赔偿运用的直接性，即应把精神损害赔偿真正提高到其应有的重要地位，而不是在“赔礼道歉”等四种责任形式后，“并可以”要求精神损害赔偿，由于通则第一百二十条无论在司法心理还是在文字表述上，均给人应以前四种方式为主，赔偿为辅，精神赔偿并不重要的感觉，从而导致其不予被重视。这样做的结果，必然导致许多受害者无法受到保护。目前，这种有限的范围和未加重视的态度已不能适应我国国情，应扩大对精神损害的保护范围。
在精神损害赔偿制度中，现行的法律保护手段已无法获得预期的满意效果，其缺陷在于保护范围过窄，赔偿标准也无统一定论，因此，立法机关应从我国社会生活实际出发，科学的吸收英美法上的相关制度，补充完善有关规定，这对于促进社会发展，充分保护民事主体在民事活动中的精神权益无疑是迫切需要的;同时,这也是我们加入WTO后，实现与国际接轨的必然要求。
参考资料：
《英美法律文献选读－－侵权法教材》，王军编著，2002年9月，对外经济贸易大学法学院
《中国侵权行为法的100年历史和新世纪的发展》，杨立新，2001年4月
《无过失责任》，王利明
《英美侵权行为法》，徐爱国编著，1999年10月，法律出版社
《West Nutshell Series----Torts》(Second Edition),EDWARD J.KIONKA
美国法院近几年的判例：
Hathaway v. Krumery, 110 Idaho 515, 716 P.2d 1287 (1986); Brown v. Fritz, 108 Idaho 357, 699 P.2d 1371(1985); Hatfield, supra.
Curtis v. Firth, 123 Idaho 598, 850 P.2d 749 (1993)
The Idaho Supreme Court in No. 231, 116 Idaho 326, 775 P.2d 640 (1989)
Linda & Dolly v. Clark & Barbara， New Hampshire Superior Court, Docket No. 99-C-0084 (2001)
关于印发《永州市县区人民政府安全生产责任目标管理考核办法》和《永州市市直部门安全生产责任目标管理考核办法》的通知
湖南省永州市人民政府办公室
关于印发《永州市县区人民政府安全生产责任目标管理考核办法》和《永州市市直部门安全生产责任目标管理考核办法》的通知
永政办发[2003] 46号
关于印发《永州市县区人民政府安全生产责任目标管理考核办法》和《永州市市直部门安全生产责任目标管理考核办法》的通知
各县区人民政府，各林场、管理区、开发区，市政府各委局、各直属单位：
《永州市县区人民政府安全生产责任目标管理考核办法》和《永州市市直部门安全生产责任目标管理考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二OO三年十一月十一日
永州市县区人民政府安全生产责任目标管理考核办法
第一条 为进一步落实安全生产责任制，强化安全生产目标管理，努力控制和减少各类生产安全事故，促进我市经济发展和社会稳定，根据国务院第302号令、省政府第148号令和《永州市各县区人民政府安全生产责任制度》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于市人民政府对县区人民政府安全生产责任履行情况的考核，考核工作由市安全生产监督管理局具体组织实施。
第三条 安全生产责任目标管理考核的主要内容是：县区人民政府履行《安全生产法》、省政府第148号令等安全生产法律法规的情况，安全生产责任体系的建立健全、安全生产监督管理机构建设、安全生产宣传教育、安全生产专项整治、安全生产检查、事故隐患治理和事故控制等。
第四条 安全生产责任目标管理的考核，采取自评和组织考核相结合、年度考核和平时考核相结合的办法。每年12月30日前，县区政府应对本年度安全生产工作情况进行自查自评，并将自评结果书面报市安全生产监督管理局，然后由市安全生产监督管理局会同市有关部门组成考核小组，按《永州市县区人民政府安全生产责任目标管理考核标准》进行考核。
第五条 考核评分标准按100分计，其中安全基础工作60分，安全效果40分，采取逐项扣分办法，每项扣分直至该项标准分扣完为止。
安全工作责任单位经考核综合得分为90分以上的,返回全部保证金；考核综合得分在95分（不含95分）以上的,除返回全部保证金外，超出1分奖励100元；考核综合得分在90分以下的，每少一分从保证金中扣减100元,直到保证金被扣完为止。综合得分70-80分（不含80分）的为安全生产黄牌警告单位。综合得分在70分（不含70分）以下的,为安全生产不合格单位，给予通报批评。
第六条 安全生产工作的优劣，列入县区人民政府的政绩和执政管理水平的考核内容。县区人民政府有下列情况之一的，实行安全生产"一票否决"，年度内不得评先评优，安全生产的第一责任人和主管责任人不得评先评奖和提拔，单位所交保证金全部扣除：
（一）考核得分在70分以下的；
（二）辖区内发生一次死亡10人以上特大责任事故。
第七条 市安全生产监督管理局应将考核结果向市人民政府报告，并书面通知考核单位，同时抄报被考核单位的同级党委和人大常委会。
第八条 根据考核结果，综合评出年度安全生产优胜单位，并予以奖励。
第九条 凡返回的保证金，作为各县区当年的安全生产资金。
第十条 本办法由市安全生产监督管理局负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。
附件：永州市县区人民政府安全生产责任目标管理考核标准（试行）
永州市市直部门安全生产责任目标管理考核办法
为认真贯彻落实国家的安全生产方针、政策和法律法规，促使各部门、各单位切实履行好安全生产工作职责，确保全市安全生产形势不断好转，依据《永州市安全生产责任制》和市政府与市直各部门、各单位签订的安全生产目标管理责任书，特制定本考核办法。
一、考核内容及计分标准
（一）部门责任落实(20分)
各部门应全面贯彻落实《永州市安全生产责任制》，认真履行各职能部门的安全生产职责。根据各部门（单位）工作职责的不同，《永州市安全生产责任制》确定了各部门（单位）的安全生产工作职责，考核时按职责条数平均计分。凡未履行的职责，逐条扣分。
（二）安全基础工作（40分）
1、综合管理。认真贯彻国家和省委省政府、市委、市政府关于安全生产会议和法律、法规、政策、文件精神，制订本部门安全生产年度工作计划；将安全生产工作列入重要日程并有主要领导亲自抓、亲自部署；定期召开防范安全事故工作会议；每季度组织一次安全生产全面或专项检查，标准分5分。
（1）贯彻落实国家和省、市有关安全生产会议和文件精神不及时，扣2分。
（2）无主要领导亲自抓安全生产工作的文字记录，扣2分。
（3）每季度召开一次安全生产工作例会，每少一次扣0.5分。
（4）每年至少组织4次安全生产大检查或专项检查，并有完整的整改工作记录，每少1次扣1分，检查无记录，发现一起扣1分。
2、建立责任制。建立健全安全生产目标管理责任体系，层层签订安全生产责任状，明确安全生产工作责任，严格考核，落实安全生产"一票否决"。标准分5分。
（1）未组织层层签订责任状的，发现一例扣2分。
（2）年终未对责任制落实情况进行严格考核的，发现一例扣2分。
（3）考核无标准的，发现一例扣1分。
3、隐患管理。对本部门、本行业或本系统的重特大事故隐患和危险源进行全面排查和备案；对经确认的重特大事故隐患及时制定隐患整改方案，并定人、定责任、定措施，限期进行整改；对一时难以整改的隐患实施有效监控；重大危险源监控率达100%。标准分10分。
（1）对重特大事故隐患和危险源未进行排查和备案的，发现一例扣3分。
（2）对重特大隐患未制定整改计划和方案的，发现一起扣3分。
（3）对重特大隐患未及时整改或采取防范措施的，发现一例扣3分。
（4）重特大隐患和重大危险源无档案资料或资料不全的，发现一例扣1分。
（5）重大危险源监控率每少一个百分点扣1分。
4、专项整治。深化煤矿、道路和水上交通、危险化学品、非煤矿山、建筑领域、烟花爆竹和公众聚集场所消防安全等安全生产专项整治，依法取缔和打击非法生产，巩固专项整治成果。标准分5分。
（1）省政府和市政府规定必须关闭、取缔和不具备基本安全生产条件的各类小厂小矿、小作坊、娱乐场所，未予以关闭和取缔，发现一例扣2分。
（2）省级、市级组织的安全专项整治验收不合格的，每发生一项扣2分。
（3）整治工作受到上级政府及有关部门文字批评的，每发生一例扣3分。
5、宣传教育。认真学习党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产工作的方针政策以及安全生产法律法规，认真组织开展"安全生产月"宣传教育活动；厂（矿）长（经理）、法人代表、分管领导和安全技术专干的安全技术培训、考核持证率达90%；企业职工三级安全教育要达到100%；特种作业人员持证上岗率达95%。标准分5分。
（1）对"安全生产月"活动不重视，未开展活动的，扣1分；未及时进行活动总结并送市安全生产监督管理局的，扣1分。
（2）所属厂（矿）长（经理）、法人代表、分管领导和安全技术专干未持证上岗，发现一个扣1分。
（3）所属行业职工三级安全教育未达到100%，发现一家扣1分。
（4）所属行业特种作业人员未持证上岗，发现一例扣1分
6、信息管理。依照国家、省、市有关规定，各部门应建立和完善事故统计上报制度，健全事故信息报送网络。有分管领导负责信息管理工作，明确专干负责事故信息的搜集、统计、报告等日常具体工作，并配备必要的信息处理设备，及时、准确、全面报送事故信息和报表。标准分5分。
（1）无分管领导和专干负责，发现一起，扣1分。
（2）瞒报、谎报、不及时报告伤亡事故或重大隐患，每发现一例，扣3分。
（3）不及时报送各种统计报表、总结，每次扣1分。
7、"三同时"管理。部门审批的新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。标准分5分。建设工程项目未按规定实行"三同时"审查与验收的，发现一起扣1分。
（三）事故的控制与管理（40分）
制订和完善重、特大事故应急处理预案。重、特大安全生产事故发生后，有关部门应在政府的组织下立即投入抢救、调查和善后处理；要按照"四不放过"的原则严肃查处事故，并在规定期限内处理结案。努力减少一般事故，遏制重特大事故的发生。
1、无重、特大事故应急处理预案，扣5分。
2、重大事故发生后，部门领导未及时赶赴现场组织抢救和调查处理的，发现一起扣3分。
3、规定期限内事故结案率不足100%，每少一个百分点扣1分。
4、各类事故受伤人数总数、直接经济损失总数分别比上年度每上升5%各扣1分。
5、各类事故发生起数总数、死亡人数总数分别比上年度每上升1%各扣1分。
6、每发生一起重大事故（一次死亡3-9人）扣20分。
7、每发生一起特大事故（一次死亡10-29人）扣40分。
二、考核办法
市直部门安全生产责任目标考核工作在市安全生产委员会领导下进行，具体组织实施由市安委会办公室、市安全生产监督管理局负责，采取平时登记考核与年终组织考核组现场考核相结合的方法进行综合考核。
考核评分标准按100分计，采用扣分办法，每项扣分一直到该项标准分扣完为止。考核结果上报市政府。
三、奖惩措施
（一）安全工作责任单位经考核综合得分为90分以上的，返回全部保证金；考核综合得分在95分（不含95分）以上的，除返回全部保证金外，超出1分奖励100元；考核综合得分在90分以下的，每少一分从保证金中扣减100元，直到保证金被扣完为止。综合得分70-80分（不含80分）的为安全生产黄牌警告单位。综合得分在70分（不含70分）以下的，为安全生产不合格单位，给予通报批评。
（二）被考核单位有下列情况之一的，实行安全生产"一票否决"，安全生产工作年度内单位不得评先评优，行政一把手不得评先评奖，所交保证金全部扣除。
1、考核综合得分在70分（不含70分）以下的；
2、所属矿山企业当年发生一次死亡3人以上的安全生产责任事故的；
3、所属单位当年发生一次死亡3人以上的火灾事故的；
4、所属单位当年发生一次死亡10人上的道路交通事故的；
5、所属单位当年发生一次直接经济损失在50万元以上的各类责任事故的；
（三）凡返回的保证金，作为各单位当年的安全生产奖金。
（四）根据考核结果，综合评出年度安全生产优胜单位，市政府从财政安排专项资金给予奖励。
