关于印发《州人民政府议事规则》的通知
吉林省延边朝鲜族自治州人民政府
延州政发〔2006〕3号
关于印发《州人民政府议事规则》的通知
各县（市）人民政府，州人民政府各委局室：
为推进依法行政，规范政府议事规则程序，现将《州人民政府议事规则》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年二月五日
州人民政府议事规则
第一条 为推进州人民政府决策的民主化、科学化，进一步提高州人民政府议事决策水平，根据有关法律法规和上级规定，制定本规则。
第二条 州人民政府在州委的领导下开展工作。对事关全局的重大问题的决策，事前应征求州委的意见，事后及时向州委汇报。
坚持向州人民代表大会报告制度。州人民政府年初向州人民代表大会报告工作，自觉接受州人民代表大会及其常委会的法律监督和工作监督。州人民政府出台规范性文件之前，应征求州人大常委会意见。
州人民政府决定重大事项之前，应主动征求州政协的意见，特别是注意听取社会各界人士的意见，自觉接受州政协的民主监督。
第三条 州人民政府实行州长负责制，副州长、秘书长协助州长工作。州人民政府决策重大事项，实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。凡是全局性重大事项，分管副州长、秘书长必须拿出主导性意见并报州长同意后方可实施。对于工作中的一般性行政事务，州长、副州长、秘书长可在职权范围内自行处置。
第四条 需提交州人民政府集体讨论的重大事项：
（一）上级决定和重要会议精神以及州委、州人民代表大会及其常务委员会重要决议的贯彻意见；
（二）报请上级机关审定或提请州委讨论决定的事项；
（三）提请州人民代表大会及其常务委员会审定的法规（草案）、议案、报告和州人民政府制定的规范性文件；
（四）全州国民经济和社会发展规划及财政预算、决算；
（五）州人民政府制定和发布的行政措施、决定和命令；
（六）依照法律、法规的规定任免、培训、考核和奖惩国家行政机关工作人员；
（七）州人民政府各部门和各县（市）人民政府请示州人民政府的重要事项；
（八）其他需州人民政府集体研究决定的重大问题。
第五条 州人民政府的主要议事形式包括：州人民政府全体会议、州人民政府常务会议、州人民政府专题会议。州长或委托常务副州长召集和主持州人民政府全体会议和常务会议。州人民政府工作中的重大事项，必须经州人民政府常务会议或者全体会议讨论决定。
第六条 州人民政府全体会议由州人民政府组成人员组成，一般每半年召开一次，组成人员达到三分之二以上方可举行。会议的主要任务是：传达贯彻上级的重要指示、决议和重要会议精神；对州人民政府常务会议或州长确定的议题进行议决；总结部署州人民政府的重要工作；通报交流重要情况。
州人民政府全体会议可根据需要安排州人民政府非组成部门、县（市）人民政府主要负责人和有关方面人员列席会议。会议邀请新闻单位列席并作公开报道。
第七条 州人民政府常务会议由州长、副州长、秘书长组成。会议必须有半数以上成员参加，实行例会制，一般每月召开一次，特殊情况，根据州长意见另行安排。州长助理、副秘书长、办公室副主任列席会议，邀请人大代表、政协委员，并根据议题需要安排有关部门和县（市）人民政府负责人以及专家学者列席会议。会议召开的时间、议题一般应提前两天通知出席人员。凡提交常务会议审议的议题均需会前形成书面材料，并提前送达与会人员；特殊原因不能提前送达的，可在会上分发。会议按照以下基本程序进行：
（一）提出预案。凡需提交州人民政府常务会议集体讨论决定的重大事项，会前应由相关职能部门在认真调查研究的基础上，依据有关法律法规和政策，拟定解决或处理该事项的初步方案，报分管副州长审核同意，提请州人民政府常务会议讨论决定。特别重大或比较复杂、敏感的事项，应准备两个或两个以上可供比较的决策预案。
（二）科学论证。对提交州人民政府常务会议研究决定的重大事项，应反复研究，广泛征求意见。对需要做出科学预测和评估择优的重大投资项目、经济和社会发展战略部署，应组织相关专家、学者进行研究和论证；涉及群众利益和公益事项的重大决策，采取召开听证会、座谈会、向社会公布预案、收集反映等方式，充分听取人大代表、政协委员等各方面意见；涉及几个部门的议题，须先同有关部门会商取得一致意见；涉及制发地方法规性文件的，须按有关程序办理。
（三）集体议事。会议由分管副州长、秘书长、州长助理、副秘书长或州人民政府有关部门介绍预案及提出理由、论证结果等情况，然后对议题进行讨论，保证与会人员充分发表意见。与会成员对议题应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见和理由。与会人员的汇报、说明及讨论，应中心突出，简明扼要，注重实效。州人民政府常务会议实行候会制。
（四）会议表决。表决应当采取投票表决方式，也可采取口头表决或举手表决方式，按照少数服从多数的原则形成决定，赞成票超过应到会组成人员的半数为通过。未到会成员的意见不计入票数。对意见不够集中、讨论不够成熟的重大事项，应暂缓做出决定。对影响做出决定的问题，会后应当及时进行调查、论证和沟通，避免久拖不决。
对重大突发事件和紧急情况，无法及时召开常务会议的，州长、副州长、秘书长可临机处置，事后应及时向常务会议报告。
常务会议做出的决策，需要复议的，应当经常务会议超过半数组成人员同意后进行。
（五）形成会议纪要。对常务会议讨论决定的重大事项，应翔实记录每个议题的讨论情况及最后决定，并形成会议纪要，由秘书长签发。
（六）会后通报。常务会议决定的重大事项宜于公开的，按照政务公开的要求在适当范围内通过新闻媒体和政府网站发布。
第八条 州长、副州长、秘书长可以召开或委托州长助理、副秘书长召开专题会议，研究、处理具体工作；根据需要可形成会议纪要。
第九条 州人民政府全体会议和常务会议决定的重大事项，应按照各部门的职能分工确定主办单位，确定相应的责任人和督办负责人，限期办理和落实，由州人民政府办公室定期督查、反馈。
第十条 州人民政府组成人员均负有了解、参与重大事项决策，贯彻落实州人民政府全体会议和常务会议决定并对决策执行情况进行监督的责任与义务。在参与重大事项决策过程中，必须自觉执行议事规则，认真思考议题，充分发表意见，积极参与决策。对决策执行中发现的问题，应提出纠正的意见和建议。
州长对决策重大事项负总责，正确把握会议导向，充分发扬民主，营造良好氛围，善于集思广益，保证决策的科学性、前瞻性和可行性。
第十一条 实行决策项目预告和重大事项社会公示。对事关干部群众切身利益的重大事项，决策前应进行预告，广泛听取群众意见。决策后进行公示，主动接受群众监督。
第十二条 重大问题不按议事规则进行集体议事和会议表决形成决定的，应立即纠正，重新议事。对不按规则议事情节较重并造成后果的，按照干部管理权限，由州长或提请上级党组织进行诫免谈话；情节严重给事业造成重大损失的，应调离工作岗位或给予降免职处理；构成违纪的，移送纪检监察机关查处。
第十三条 本规则所涉及的内容，凡上级另有规定的，从其规定。
第十四条 本规则自公布之日起施行。
北京市奥林匹克知识产权保护规定
北京市人民政府
北京市人民政府令
第８５号
《北京市奥林匹克知识产权保护规定》已经２００１年１０月９日市人民政府第３８次常务会议通过，现予公布，自２００１年１１月１日起施行。
市长 刘淇
二〇〇一年十月十一日
北京市奥林匹克知识产权保护规定
第一条为加强对奥林匹克知识产权的保护，维护奥林匹克知识产权人和相关权利人的合法权益，保障和促进奥林匹克运动的持续、健康发展，制定本规定。
第二条本规定所称奥林匹克知识产权是指奥林匹克知识产权人对奥林匹克宪章以及北京市人民政府和中国奥林匹克委员会（以下简称中国奥委会）同国际奥林匹克委员会（以下简称国际奥委会）达成的协议中规定的与奥林匹克有关的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果所享有的专有权利。
奥林匹克知识产权人和相关权利人是指国际奥委会、中国奥委会、第２９届奥林匹克运动会组织委员会（以下简称组委会）和经合法授权的被许可人。
第三条本规定所称与奥林匹克有关的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果是指：
（一）奥林匹克标志（即五环图案）、旗、会歌、格言，“奥林匹克（ＯＬＹＭＰＩＣ、ＯＬＹＭＰＩＣＳ）”、“奥林匹克周期（ＯＬＹＭＰＩＡＤ）”、“奥林匹亚”、“奥林匹克运动会（ＯＬＹＭＰＩＣ ＧＡＭＥＳ）”、“奥运会”、“奥运”等名称、图形或者其组合；
（二）中国奥委会的徽记和名称；
（三）北京申办、承办第２９届奥运会期间北京２００８年奥林匹克运动会申办委员会、组委会自行或者委托他人为其使用而开发的徽记、吉祥物、名称、标识（含“北京２００８”）、会歌、口号；
（四）其他与奥林匹克有关的知识产权客体。
第四条在本市行政区域内发生的与奥林匹克知识产权相关的一切行为，均适用本规定。
第五条奥林匹克知识产权保护应当遵循维护奥林匹克运动尊严，专有权利不可侵犯，依法保护，合法使用的原则。
任何组织和个人应当维护奥林匹克知识产权。
第六条对奥林匹克知识产权的使用应当有助于奥林匹克运动的发展。
使用本规定第三条第（一）、（三）、（四）项奥林匹克知识产权的，应当经组委会或者国际奥委会授权的机构批准、授权后方可使用；使用本规定第三条第（二）项奥林匹克知识产权的，应当经中国奥委会批准、授权后方可使用。
第七条任何组织和个人不得冒用国际奥委会、中国奥委会和组委会的名义，从事募捐、征集赞助、制作发布广告、组织宣传等活动。
第八条禁止下列侵犯奥林匹克知识产权的行为：
（一）未经授权，在生产、经营、广告、宣传、表演和其他活动中使用相同或者近似的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；
（二）伪造、擅自制造相同或者近似的商标标识、特殊标志或者销售伪造、擅自制造的商标标识、特殊标志；
（三）变相利用相同或者近似的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；
（四）未经授权，在企业、社会团体、事业单位、民办非企业单位登记注册和网站、域名、地名、建筑物、构筑物、场所等名称中使用相同或者近似的商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果；
（五）为侵权行为提供场所、仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件；
（六）违反国家有关法律、法规规定的其他侵权行为。
第九条广告主、广告经营者、广告发布者在广告设计、制作、代理、发布活动中不得侵犯奥林匹克知识产权；广告经营者、广告发布者在广告（包括公益广告）活动 中应当加强审查，严格查验证明文件。
第十条市人民政府授权市知识产权局负责奥林匹克知识产权保护的调查研究、统筹规划和综合协调等工作。
本市工商、知识产权、版权等行政管理部门应当加强保护奥林匹克知识产权的执法检查工作。新闻出版、文化、海关、公安、城管监察等行政管理部门，应当按照各自的职责做好对奥林匹克知识产权的保护工作。
第十一条任何组织和个人对侵犯奥林匹克知识产权的行为均可向工商、知识产权、版权等行政管理部门举报；对举报查证属实的，应当给予奖励。
第十二条对违反本规定侵犯奥林匹克知识产权的，工商、知识产权、版权等行政管理部门可以采取下列措施：
（一）责令停止侵权行为，消除影响；
（二）依法封存有可能转移、隐匿、销毁的有关财物、资料；
（三）消除现存物品上侵权的商标标识、特殊标志、专利标记、作品和其他创作成果；
（四）收缴并销毁侵权商标标识、专利标记、特殊标志；
（五）收缴直接用于侵权的模具、印版和其他工具；
（六）侵权商标、特殊标志、专利、作品和其他创作成果与物品难以分离的，责令并监督销毁。
第十三条侵犯奥林匹克知识产权的行为人，应当依法承担相应的民事责任。
第十四条违反本规定，侵犯奥林匹克知识产权，属违反有关法律、法规、规章的，依法处理；有关法律、法规、规章没有规定的，处１千元以上３万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
前款规定的行政处罚，对涉及商标、特殊标志、广告、企业注册、网站名称的侵权行为，由工商行政管理部门查处；对专利侵权行为，由知识产权行政管理部门查处；对版权侵权行为，由版权行政管理部门查处；对在其他领域的侵权行为，由知识产权行政管理部门会同有关行业行政主管部门查处。
第十五条奥林匹克知识产权人和相关权利人发现其权利被侵犯时，可以向侵权行为地有关行政管理部门投诉，也可以依法直接向人民法院起诉。
有关行政管理部门在依法处理侵权案件时，可以依法进行调解；调解不成的，权利人可以依法向人民法院起诉。
第十六条对本规定施行前发生的侵犯奥林匹克知识产权的行为，行为人应当立即停止并消除影响；对经过登记注册或者授权的，有关行政管理部门应当予以纠正。
第十七条本规定自２００１年１１月１日起施行。
