关于印发《龙岩市农民工住院医疗保险试行办法》的通知
福建省龙岩市人民政府办公室
关于印发《龙岩市农民工住院医疗保险试行办法》的通知
龙政办〔2007〕266号
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《龙岩市农民工住院医疗保险试行办法》已经市第三届人民政府第十次常务会议审议通过，现予印发执行。
二○○七年十二月十八日
龙岩市农民工住院医疗保险试行办法
第一条 为解决农民工医疗保障问题，根据《福建省人民政府贯彻国务院解决农民工问题的若干意见的通知》（闽政办[2006]14号）和《福建省人民政府办公厅关于农民工参加大病医疗保险的指导意见》（闽政办[2007]95号）精神，制定本试行办法。
第二条 农民工住院医疗保险按照“低费率、保住院、保当期，以用人单位缴费为主”的原则，实行属地管理，全市统一政策，基金实行县（市、区）分别核算。
第三条 凡本市依法成立的城镇所有企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位、有雇工的个体工商户（以下简称用人单位）和与之建立劳动关系的农民工，均为参加住院医疗保险对象。已参加新型农村合作医疗的农民工，可选择参加住院医疗保险。已参加本市城镇职工基本医疗保险的农民工，仍按原办法参保。对稳定就业的本市户籍农民工，原则上纳入城镇职工基本医疗保险。
第四条 农民工住院医疗保险基金，按照“以收定支、收支平衡”的原则筹措。与用人单位建立劳动关系的农民工应缴的住院医疗保险费，以当地上年度在岗职工平均工资为缴费基数，按2%的缴费费率每月由用人单位全额缴纳，农民工个人不缴费，今后根据基金结余情况可作适当调整。住院医疗保险费全部纳入住院医疗保险基金，不设立个人帐户。
第五条 用人单位应在招用农民工的30日内到所属医疗保险经办机构为农民工办理参保登记和缴费。在本办法颁布前已招用符合参保对象条件的农民工的用人单位应从本办法颁布之月内参加住院医疗保险金。用人单位未按规定时间参保或断保，在续保时，其参保人员在参保6个月后方可享受住院医疗保险待遇，在此期间农民工发生的医疗费用，由用人单位按城镇职工医疗保险待遇支付。
第六条 参加住院医疗保险的农民工，在医疗保险经办机构指定的定点医疗机构住院所发生的费用，符合城镇职工基本医疗保险药品目录、诊疗项目以及服务设施范围标准的规定，纳入农民工住院医疗保险基金支付范围。农民工住院医疗保险基金的起付标准、支付最高限额、个人负担比例，以及转诊转外住院或回原籍住院、医疗费用结算和其他医疗服务管理等，参照本统筹区城镇职工基本医疗保险有关规定执行。农民工住院医疗保险统一参加商业补充医疗保险，保费由农民工住院医疗保险基金支付。
第七条 农民工参保方式的认定由用人单位申报，申报时应当提交以下材料：
1、农民工参加住院医疗保险认定申报表。
2、单位营业执照副本或批准成立的有效证件复印件；
3、招用农民工名册。包括农民工姓名、性别、年龄、户籍所在地、健康状况、身份证号码、签订劳动合同起止时间或形成的事实劳动关系以及参加社会保险险种等基本信息及证明材料。
第八条 医疗保险经办机构接到用人单位提交的本单位农民工参加住院医疗保险的认定申报材料后，须在7个工作日内完成所有认定手续。
第九条 农民工与用人单位终止解除劳动关系的，用人单位应当于次月5日前，向所属医疗保险经办机构提出申报，明确变更事由，经核实后，变更缴纳医疗保险费。逾期不做变更手续的，按原有人员继续缴费。
第十条 医疗保险经办机构为参加住院医疗保险的农民工办理住院医疗保险IC卡。IC卡工本费由用人单位支付。农民工患病时，持卡到定点医疗机构住院。
第十一条 农民工住院医疗保险的缴费年限，不作为计算城镇职工基本医疗保险缴费年限。
第十二条 参加住院医疗保险的农民工，就业稳定后可转为参加城镇职工基本医疗保险。在补缴参加农民工住院医疗保险期间与基本医疗保险费的差额部分后，其连续缴费年限可视同基本医疗保险缴费年限。补缴差额部分以补缴时当地城镇职工基本医疗保险平均缴费工资为基数，按城镇职工基本医疗保险缴费费率减去农民工住院医疗保险缴费费率后的80%计算出补缴金额，补缴期间不建立个人帐户。
第十三条 用人单位未按规定申报参保的，农民工可以向劳动保障监察机构举报投诉或向劳动争议仲裁机构提请仲裁。劳动保障监察机构或劳动争议仲裁机构应及时立案，作出处理。
第十四条 用人单位未按本规定为农民工办理参保登记和缴费的，由劳动保障部门责令限期整改；情节严重的，按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规进行处罚。
第十五条 本办法由龙岩市劳动和社会保障局负责解释。
第十六条 本办法自2008年1月1日起执行。
劳动和社会保障部、财政部关于做好１９９８年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知
劳动部 财政部
劳动和社会保障部、财政部关于做好1998年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知
劳动和社会保障部 财政部
各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、财政厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障、财务工作机构：
为了积极稳妥地做好1998年企业工效挂钩工作，现就有关问题通知如下：
一、严格审核1998年工效挂钩方案
1．经济效益指标基数
新挂钩企业一般以上年财务决算数为基数。1998年以前已挂钩企业以上年计提工资的经济效益数为基数。调整因素包括：
（1）列入国家计划新建扩建项目移交生产后增人、接收大中专毕业生应参照同行业或该企业人均效益水平，合理核增挂钩的经济效益基数。
（2）跨单位成建制划入划出，原则上按上年决算数调整经济效益指标基数。
2．工资总额基数
新挂钩企业，原则上以上年上报国家统计局工资总额年报数为基数。1998年以前已挂钩企业，以上年工资清算应提取的工资总额为基础核定。调整因素包括：
（1）核增企业上年计划内接收复转军人、大中专毕业生、成建制划入增人、列入国家计划的新建扩建项目移交生产后增加人员的工资。
（2）核减新挂钩企业一次性补发以前年度工资、各种不合理的工资性支出及已挂钩企业成建制划出人员的工资。
3．挂钩浮动比例
根据企业人均税利率、工资税利率和劳动生产率水平确定，原则上控制在1：0．7以内。实行工资与经济效益总挂钩的部门，挂钩总浮动比例控制在1：0．75以内。对工资水平高、增长快的垄断行业和特殊行业（企业）要适当调低挂钩浮动比例。
对实行复合指标挂钩、单一实物（工作）量指标挂钩的企业，要视其工资水平及经济效益情况，适当调整挂钩经济效益指标、挂钩指标权数、挂钩浮动比例。
二、加强对企业的工资管理，完善工效挂钩办法
1．继续把国有资产保值增值指标作为挂钩企业提取新增效益工资的否定指标。未完成国有资产保值增值考核指标的，不得提取新增效益工资。
2．国家对企业的工资管理将逐步由工资总量的调控向工资水平调控转变。有条件的地区、部门可选择部分企业进行人均工资与人均经济效益挂钩的试点。
3．对有条件的亏损企业要实行工资总额与减亏指标挂钩办法。企业不得因提取新增效益工资使亏损超过上年实际数。
4．要加强对挂钩企业的管理，除劳动保障、财政部门核定的工资总额以外，不得再以其他形式在成本中列支任何工资性项目。挂钩企业的所有增资，均应由效益工资列支。
5．对企业新增效益工资的提取按照以下规定执行：新增效益工资相当于工资总额基数10％以内（含10％）的部分可以全部提取；10－25％（含25％）的部分最高提取50％；25－40％（含40％）部分最高提取30％；40％以上部分最高只能提取10％。
三、审批程序和工作要求
1．根据国务院关于机构改革的规定和各部门、总公司、企业集团的调整情况，对中央直属企业继续实行分级管理，即劳动和社会保障部、财政部审核各部门、总公司、企业集团的工效总挂钩方案，部门、总公司、企业集团负责审核所属企业的挂钩方案；由国家经贸委管理的国家局所
属企业及中国航空工业总公司、中国船舶工业总公司所属企业，1998年工效挂钩方案暂按原上报和审批程序办理。
2．外经贸行业的工效挂钩办法，应按本通知和《劳动部、财政部、外经贸部关于印发〈外贸企业工资总额同经济效益挂钩办法〉的通知》（劳部发〔1997〕235号文）的规定执行。
3．对从企业中整体剥离出去组成独立核算单位的多种经营企业要从原挂钩范围中分离出去，予以规范；要按减少的人数适当调整原经济效益基数和工资总额基数。
4．企业应认真编报工资总额同经济效益挂钩方案，上报数据应准确、真实，劳动保障、财政部门应对有关数据进行复核、抽查，对虚报、瞒报等违反规定的行为要严肃处理。
5．中央直属企业的工效挂钩方案应于1998年10月底以前报劳动和社会保障部、财政部审批。
6．各省、自治区、直辖市及计划单列市的劳动和社会保障、财政部门，应参照本通知的有关精神，并结合当地的情况和特点，做好工效挂钩工作。并将本省、自治区、直辖市及计划单列市的工效挂钩办法，报送劳动和社会保障部、财政部备案。
附件
工 效 挂 钩 申 报 表
填报单位名称： 199 年 单位： 元、万元、人
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｜序号｜ 项 目 ｜人 数｜数 额｜序号｜ 项 目 ｜人 数｜数 额｜ 备 注 ｜
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｜一、｜上年挂钩清算情况 ｜ ｜ — ｜19｜大中专生 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 1｜企业户数（个） ｜ — ｜ ｜20｜新扩建项目 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 2｜职工年平均人数 ｜ ｜ — ｜21｜成建制划入 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 3｜职工年末人数 ｜ ｜ — ｜22｜成建制划出 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 4｜挂钩经济效益指标基数 ｜ — ｜ ｜23｜转入多经企业 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 5｜其中：实物量指标基数 ｜ — ｜ ｜24｜其他 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ 6｜ 实现利税基数 ｜ — ｜ ｜三、｜工资总额基数 ｜ — ｜ ｜11＋12＋17｜
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｜ 7｜挂钩效益实际完成数 ｜ — ｜ ｜四、｜经济效益指标基数 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜ 8｜其中：实物量完成情况 ｜ — ｜ ｜25｜其中：实物量基数 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜ 9｜ 实现利税总额 ｜ — ｜ ｜26｜ 实现利税基数 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜10｜挂钩浮动比例 ｜ — ｜ ｜五、｜累计工资储备金额 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜11｜挂钩工资总额基数 ｜ — ｜ ｜六、｜其他经济效益指标情况 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜12｜新增效益工资总额 ｜ — ｜ ｜27｜企业增加值 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜13｜应提工资总额 ｜ — ｜ ｜28｜企业资产总计 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜14｜实提工资总额 ｜ — ｜ ｜29｜企业累计负债 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜15｜实发工资总额 ｜ — ｜ ｜30｜期初国家所有者权益 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜16｜实发人均工资（元） ｜ — ｜ ｜31｜期末国家所有者权益 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜二、｜工资总额调整情况 ｜ — ｜ ｜32｜上年增加值劳动生产率 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜17｜工资总额调整小计 ｜ — ｜ ｜33｜当年增加值劳动生产率 ｜ — ｜ ｜ ｜
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｜18｜其中：复转军人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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单位负责人签章： 制表人签章： 填报日期：199 年 月 日
1998年10月8日
