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关于发布《进口无线电发射设备的管理规定》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-19 20:51:27  浏览:9212   来源:法律资料网
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关于发布《进口无线电发射设备的管理规定》的通知

国家无线电管理委员会 等


关于发布《进口无线电发射设备的管理规定》的通知

1995年7月24日,国家无线电管理委员会、国家经贸委、外经贸部、海关总署

各省、自治区、直辖市无线电管理委员会,全军无线电管理委员会,各机电设备进口办公室,广东分署,各直属海关,国务院各部委、直属机构无线电管理机构:
为维护空中电波秩序,加强对进口无线电发射设备的管理,根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《机电产品进口管理暂行办法》及有关进口管理规定,现将《进口无线电发射设备的管理规定》随文发布,自1996年1月1日起施行。
以往发布的规定、办法,凡与本规定不符的,均以本规定为准。
请各地无线电管理委员会按照本规定对进口无线电发射设备的地方管理法规进行清理。

进口无线电发射设备的管理规定
第一条 为了加强对进口无线电发射设备的管理,根据《中华人民共和国无线电管理条例》和《机电产品进口管理暂行办法》,制定本规定。
第二条 凡进口无线电发射设备必须遵守本规定。
第三条 在本规定中,无线电发射设备定义为:无线电通信、导航、定位、测向、雷达、遥控、遥测、广播、电视等各种发射无线电波的设备,不包含可辐射电磁波的工业、科研、医疗设备、电气化运输系统、高压电力线及其他电器装置等。
第四条 凡向我国出口的无线电发射设备,外商须持有我国国家无线电管理委员会办公室(以下简称国家无委办公室)核发的《无线电发射设备型号核准证》(见附件1),设备须标明无线电发射设备型号核准代码。
第五条 办理《无线电发射设备型号核准证》的程序:
(一)由外国生产厂商或其指定的代理商向国家无委办公室提交《核准无线电发射设备型号申请表》(见附件2)及所申请无线电发射设备型号的有关技术性能、技术指标等资料。
(二)国家无委办公室根据国家无线电管理规定和技术标准对该型号的无线电发射设备进行审查,并由国家无委办公室委托的检测单位对核准项目进行检测。
(三)经审查合格的设备,由国家无委办公室核发《无线电发射设备型号核准证》及核准代码。
第六条 对每一个无线电发射设备型号核发唯一的核准代码,若因采用新技术等原因而改变了已经核准设备型号的性能或主要技术参数,则该设备型号须按第五条重新办理《无线电发射设备型号核准证》。
第七条 国家无委办公室定期向社会公布核准和撤消《无线电发射设备型号核准证》的设备。
第八条 进口无线电发射设备按以下程序办理进口审查手续:
(一)进口单位在向国家及地区、部门机电产品进口管理机构申报《机电产品进口申请表》(见附件3)前,应将该申请表及有关技术资料报国家无委办公室或所在省、自治区、直辖市无线电管理委员会办公室及其委托的派出机构(以下简称当地无委办公室)审核。国家或当地无委办公室对领有《无线电发射设备型号核准证》的设备,在《机电产品进口申请表》内签署审核意见。
(二)国家及地区、部门机电设备进口管理机构在受理进口无线电发射设备申请时,将国家或当地无委办公室的审核意见作为办理进口手续的依据,并核发《机电产品进口证明》(见附件4)或《机电产品进口登记表》(见附件5)。进口单位方可对外签定进口合同。
(三)根据对外贸易经济合作部(以下简称外经贸部)有关承担、代理进口项目的规定,进口单位须到外经贸部办理进口项目的有效登记手续。所签的技术、设备进口合同报外经贸部和其授权部门审批后生效。
(四)若出口无线电发射设备的国家政府要求我国政府出具《最终用户和最终用途说明》,进口单位根据有关规定到外经贸部办理手续,并须附有与进口设备一致的《无线电发射设备型号核准证》。
(五)在设备入关前,进口单位应填写《无线电设备进关申请表》(见附件6),并附有《机电产品进口证明》或《机电产品进口登记表》及进口合同报国家或当地无委办公室审核同意后,核发给进口单位《无线电设备进关审查批件》第一联(见附件7)。当地无委办公室核发《无线电设备进关审查批件》的第二联报国家无委办公室备案。
(六)各海关根据《机电产品进口证明》或《机电产品进口登记表》和《无线电设备进关审查批件》第一联放行。对于分批到货的设备,予以依次核销。
第九条 海关放行后,进口单位应在一个月内将一定比例的进口设备送交国家无委办公室或省、自治区、直辖市无委办公室委托的检测单位,对核准项目进行检测。设备体积过大不能送检的,可进行现场检测,或由生产厂商提供国外检测机构的检测报告经办理进口审查批件的无委办公室认可。检测不合格的设备,按国家有关进口管理规定处理。
第十条 办理无线电发射设备进口审查及核发《无线电设备进关审查批件》权限如下:
(一)中央国家机关(含直属单位)及其批准、组建的中外合作经营企业、中外合资经营企业及外资企业,全国范围或跨省组建的企业集团、公司进口无线电发射设备,由国家无委办公室负责办理。设在北京地区以外的上述单位,也可由所在省、自治区、直辖市无办公室负责办理。
(二)地方各单位及由地方政府批准、组建的中外合作经营企业、中外合资经营企业及外资企业进口无线电发射设备,由所在省、自治区、直辖市无委办公室或其委托的派出机构负责办理。
第十一条 为外销生产而进口无线电发射设备CKD、SKD散件,该类产品可不办理《无线电发射设备型号核准证》,由海关办理监管手续,其产品不得在国内销售和使用。若在国内销售和使用,应按第五条办理《无线电发射设备型号核准证》和第八条办理进关审查手续,海关凭《无线电设备进关审查批件》照章补税验放。
第十二条 为科技交流活动需临时展示从国外带入的无线电发射设备样机或为体育比赛等项活动需临时使用从国外带入的无线电发射设备,且活动结束后设备复运出境,可不办理《无线电发射设备型号核准证》,但应由国家或当地无委办公室核发《无线电设备进关审查批件》并由海关办理监管手续。
第十三条 各国驻华代表机关、领事机关,各国际组织驻华代表机构及其人员,携带或者运载无线电发射设备入境,须书面向外交部申请,外交部征得国家无委办公室同意后予以批准。入关时,应向海关申报并提供外交部批准文件,海关审核放行。
第十四条 个人携运自用无线电发射设备入境,须由当地无委办公室核发《无线电设备进关审查批件》。
第十五条 军事系统进口军用无线电发射设备,其《无线电发射设备型号核准证》由国家无委办公室核发,其他具体实施办法由中国人民解放军无线电管理委员会按照本规定制定。
第十六条 违反本规定进口无线电发射设备,按国家无线电管理有关处罚规定和海关管理有关处罚规定处理。
第十七条 本规定由国家无线电管理委员会办公室负责解释。
第十八条 本规定自1996年1月1日起施行。

附件1:无线电发射设备型号核准证
----------------
| 国 徽 |
----------------
××××××:
根据中华人民共和国无线电管理条例,经审查,下列无线电发射设备符合
中华人民共和国无线电管理规定和技术标准,其核准代码为××××。
编号:××--××××
--------------------------------------------------------------------------------------------
| 设备名称 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------|
| 设备型号 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------|
| 主要功能 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------|
| 调制方式 | |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 主 要 技 术 参 数 及 其 指 标 值 |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| 频率范围 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------|
| 频率容限 | | 发 射 功 率 | |
|------------|------------------|------------------|----------------------------------|
| 占用带宽 | | 杂散发射限值 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
有效期自××××年××月××日
(核发机关盖章)
至××××年××月××日
××××年××月××日

附件2:核准无线电发射设备型号申请表
--------------------------------------------------------------------------------------------
|申请单位: | 法人代表 |(签字) |
| |------------|----------------------------------|
| | 联 系 人| |
| |------------|----------------------------------|
| (盖章) | 电 话 | |
|--------------------------------------|------------|----------------------------------|
| 通信地址 | | 邮政编码 | |
|------------|------------------------|------------|----------------------------------|
| 设备名称 | | 型 号 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------|
| | |
| | |
| | |
| 主要功能 | |
| | |
| | |
| | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------|
| 调制方式 | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------|
| 技术参数 | 频率范围 | 占用带宽 | 发射功率 |
|------------|------------------------|------------------|----------------------------|
| 指 标 值| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------

附件3:机电产品进口申请表
编号:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|1、申请进口单位主管部门(地区): |4、申请单位经办人: |
| | |
|----------------------------------------------------| |
|----------------------------------------------------| |
|2、申请进口单位: |5、电 话: |
| | |
|----------------------------------------------------| |
|3、申请进口单位地址: |6、邮政编码: |
| | 年 月 日(申请单位签章) |
|----------------------------------------------------| |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|7、贸易方式:--------------------------------------|8、进口目的:--------------------------------------|
|9、外汇来源一:------------------------------------|10、用汇额一:------------------------------万美元|
|11、外汇来源二:----------------------------------|12、用汇额二:------------------------------万美元|
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|13、到货口岸(具体关名): |14、对外签订合同单位: |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|15、项目名称:---------------------------------------------------------------------------------------- |
|16、项目类别:------------------------------------ 17:项目所属行业:------------------------------ |
|18、项目可行性研究报告批准单位和文号: |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|19、进口产品明细:(见附表,共 页) |20、进口金额合计: 万美元|
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|21、产品名称 |22、型号规格 | 单位 |23、数量|24、金额|25、原产地|26、商品编码|
| | | | |(万美元)| | (H.S.)|
| | | | | | | |
|------------------|------------------|------------|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|------------------|------------------|------------|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| | |地区、部门机电产品 |
| | |进口办公室意见: |
| 备 | | |
| | | |
| 注 | | |
| | |受理日期: 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
说明:申请进口“单机”不需要填写第15、16、17、18项。

附件4:机电产品进口证明
No:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|1、申请进口单位主管部门(地区): |4、对外签订合同单位: |
| | |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|2、申请进口单位: |5、证明编号: |
| | |
|----------------------------------------------------| |
|3、申请进口单位地址: |6、有效期: |
| | 年 月 日前到货有效 |
|----------------------------------------------------| |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|7、贸易方式:--------------------------------------|8、进口目的:--------------------------------------|
|9、外汇来源一:------------------------------------|10、用汇额一:------------------------------万美元|第
|11、外汇来源二:----------------------------------|12、用汇额二:------------------------------万美元|
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|一
|13、到货口岸(具体关名):---------------------------------------------------------------------------- |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|联
|14、产品名称 |15、型号规格 | 单 位 |16、数量|17、金额|18、贸易国|19、商品编号|
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | |(万美元)| 或地区 | (H.S.)|交
| | | | | | | |
|------------------|------------------|------------|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |海
|------------------|------------------|------------|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |关
|------------------|------------------|------------|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |作
|------------------|------------------|------------|----------|----------|------------|--------------|
| | | | | | | |验
|------------------|------------------|------------|----------|----------|------------|--------------|
| 总 计 | | | | | | |放
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| | |发证机关盖章: |凭
| | | |
| 备 | |经办人签字: |证
| | | |
| 注 | | |
| | |20、发证日期: 年 月 日 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制

附件5:机电产品进口登记表
No:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|1、申请进口单位主管部门(地区): |4、对外签订合同单位: |
| | |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
|2、申请进口单位: |5、登记表编号: |
| | |
|----------------------------------------------------| |
|3、申请进口单位地址: |6、有效期: |第
| | 年 月 日前到货有效 |
|----------------------------------------------------| |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|一
|7、贸易方式:--------------------------------------|8、进口目的:--------------------------------------|
|9、外汇来源一:------------------------------------|10、用汇额一:------------------------------万美元|联
|11、外汇来源二:----------------------------------|12、用汇额二:------------------------------万美元|
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|交
|13、到货口岸(具体关名): |14、进口登记类别: |
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|海
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|15、项目名称:---------------------------------------------------------------------------------------- |关
| |
|16、项目类别:------------------------------------ 17、项目所属行业:------------------------------ |作
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|进口产口明细:(见明细表,共 页) |18、进口金额合计: 万美元|验
|----------------------------------------------------|----------------------------------------------------|
| | |登记机关盖章: |放
| | | |
| 备 | | |
| | |经办人签字: |凭
| 注 | | |
| | |19、发证日期: 年 月 日 |证
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
国家机电产品进出口办公室监制

附件6:无线电设备进关申报表
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|进口单位 |进口单位主管部门 |
| | |
| | |
| | |
| | |
| (盖章) | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|地 址| |邮政编码| |
|------|----------------------------------------------------|--------|----------------------------------|
|联系人| |电话| |到货时间| |
|------------------------------------------------------------|--------|----------------------------------|
|合同号(或协议) | |分批到货| 1、否 2、是 |
|------------------|----------------------------------------|--------|----------------------------------|
|中方签合同单位 | |到货海关| |
|------------------|--------------------------------------------------|----------------------------------|
|外方签合同单位 | |发货国家(地区)| |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|技术状态 |1、整机 2、二手设备 3、CKD 4、SKD 5、其经 |
|----------|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|用 途 |1、生产 2、销售 3、使用 4、其它 |
|----------|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|生产厂商 | 商品名称 | 型号 | 频率范围 | 发射功率 | 单位 | 数量 |
|----------|------------|--------|----------------|------------|--------------------|----------------|
| | | | | | | |
|----------|------------|--------|----------------|------------|--------------------|----------------|
| | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 以下由无委办公室填写 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|会签: |经办人: |领导审批: |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

无线电设备进关申报表附表
共 页第 页
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 无线电设备进关清单 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 生产厂商 | 商品名称 | 型号 | 频率范围 | 发射功率 | 单位 | 数量 |
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |
|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 备 注 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

附件7:无线电管理委员会办公室
无线电设备进关审查批件
编号:××--××××
------------------------------------------------------------------------------------------------
××海关:
兹有(中方签合同单位)自(发货国家或地区)进口下列无线电设备,其合同号(或协议)为××××,
经审查,符合我国无线电管理有关规定,请你关办理设备进口手续。
有效期:××××年××月××日前到货有效
(核发机关盖章)
经办人签字: ××××年××月××日
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 无线电设备进关清单 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 生产厂商 | 设备名称 | 型号 | 频率范围 | 单位 | 数量 | 核准代码 |第
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|一
| | | | | | | |联
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |交
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|海
| | | | | | | |关
|------------|------------------------------------------------------|------------------|----------------|作
| 总 计 | | | |验
|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|放
| 备 注 | |凭
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------证
第二联 报国家无委办公室备案

无线电设备进关审查批件附表
进关审查批件编号: 共 页第 页
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 无线电设备进关清单 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 生产厂商 | 设备名称 | 型号 | 频率范围 | 单位 | 数量 | 核准代码 |
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|第
| | | | | | | |一
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|联
| | | | | | | |交
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |海
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |关
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |作
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |验
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |放
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |凭
|------------|--------------|----------|------------|------------|------------------|----------------|
| | | | | | | |证
|------------|--------------------------------------------------------------------------------------------|
| 备 注 | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
此表与进关审查批件一并加盖骑缝章有效

Provisions on the Management of Import of Radio Transmission Equipment
Article 1
This provisions are made in accordance with "the Radio Regulations of the
People's Republic of China" and "Provisional Measures on the
Management of Import of Mechanical and Electrical Products" with a view
to strengthening the management of import of radio transmission equipment.
Article 2
Any importation of radio transmission equipment is subject to this
provisions.
Article 3
Under this provisions, radio transmission equipment is defined as all types
of equipments for radio communication, navigation, location, direction-
finding, radar, remote control, telemetry, broadcasting and television that
transmit radio wave, but not including industrial, scientific and medical (ISM)
equipments, electric transport system, high-voltage power line and other
electrical appliances that radiate electromagnetic wave.
Article 4
For any radio transmission equipment that are exported to China, the
foreign businessman involved should possess a "Radio Transmission
Equipment Type Approval Certificate" (see Annex 1) issued by the Office
of State Radio Regulatory Commission of the People's Republic of China(
hereinafter referred to as SRRC Office) and a Type Approval Identifier(
hereinafter referred to as SRRC ID) should be marked on the equipment.
Article 5
Procedures required in applying for "Radio Transmission Equipment
Type Approval Certificate":
a) Foreign manufacturer or its designated agent should present to
SRRC Office an "Application Form for Radio Transmission Equipment
Type Approval" (see Annex 2) and materials relating to the relevant
technical performance and specifications.
b) SRRC Office will, in accordance with the provisions of the state
relating to radio regulation and technical standards, examine the radio
transmission equipment of the aforesaid type and a test will also be
undertaken on the approved items by SRRC Office entrusted testing
authority.
c) The equipment, once approved qualified, will be granted a "Radio
Transmission Equipment Type Approval Certificate" and a "SRRC ID" by
SRRC Office.
Article 6
Every radio transmission equipment type is granted with one single SRRC
ID. If the performance and main technical parameters of the already
approved equipment type is revised due to application of technical
renovations, the aforesaid equipment type will have to reapply for the"
Radio Transmission Equipment Type Approval Certificate" according to
Provision of Article 5.
Article 7
SRRC Office will, on regular basis, publicize information concerning
equipment granted or deprived of "Radio Transmission Equipment Type
Approval Certificate".
Article 8
Any importation of radio transmission equipment should go through import
check-ups by the following procedures:
a) Before submitting its "Application Form for the Importation of
Mechanical and Electrical Products" (see Annex 3) to the regulatory
bodies for the importation of mechanical and electrical equipment at the
state, regional or industry levels, the importing department should report its
application form and relevant technical materials to SRRC Office or the
office of provincial, autonomous or municipal radio regulatory commissions(
hereinafter referred to as Local RRC Office) to which it is subordinate or
Local RRC Office-entrusted agency for examination. For equipment which
has obtained "Radio Transmission Equipment Type Approval Certificate",
the SRRC Office or Local RRC Office will sign on its "Application Form
for the Importation of Mechanical and Electrical Products" with
examination and approval statements.
b) The regulatory bodies for the importation of mechanical and
electrical equipment at the state, regional or industry level will use the
examination and approval statements given by the SRRC Office or Local
RRC Office as the basis for handling the import application and will then
issue "Certificate for the Importation of Mechanical and Electrical
Products" (see Annex 4) or "Registration Form for the Importation of
Mechanical and Electrical Products" (see Annex 5), only with which can
the importing department be allowed to sign the contract of import with its
foreign partner.
c) In accordance with the provisions made by the Ministry of Foreign
Trade and Economic Cooperation (hereinafter referred to as MOFTEC) on
the undertaking and commissioning of import projects, the importing
department should go to MOFTEC for registration to validate its import
project. The signed contract on import of technology and equipment shall
not take effect unless approved by MOFTEC or its authorized authority.
d) If government of the exporting country requests the "Instructions on
Final User and Final Applications" from Chinese government, the
importing department should, as stipulated in relevant regulations, go to
MOFTEC for necessary formalities, presenting at the same time the "Radio
Transmission Equipment Type Approval Certificate" which corresponds to
its imported equipment.
e) Prior to customs entry of the imported equipment, the importing
department should report the "Declaration Form for Customs Entry of
Radio Equipment" (see Annex 6) required to be filled in, the "Certificate
for the Importation of Mechanical and Electrical Products" or the "
Registration Form for the Importation of Mechanical and Electrical
Products" and the contract of import to the SRRC Office or Local RRC
Office for examination and approval, who will on its part issue the first sheet
of the "Ratification Statement for Customs Entry of Radio Equipment" (see
Annex 7) and the second sheet issued by the Local RRC Office will be
filed to SRRC Office.
f) The Customs at different locations in China will grant entry
permission to the equipment in accordance with the "Certificate for the
Importation of Mechanical and Electrical Products" or the "Registration
Form for the Importation of Mechanical and Electrical Products" and the
first sheet of the "Ratification Statement for Customs Entry of Radio
Equipment", and equipment which are delivered in batches will be verified
and canceled on one-by-one cases.
Article 9
The importing department should, within one month after customs
clearance, send a certain proportion of the imported equipment to SRRC
Office or the testing authority entrusted by respective the office of
provincial, autonomous or municipal radio regulatory commission for test
on the approved items. Bulky equipment which can not be sent out for test
can either be tested on site or be exempt from test after the foreign
manufacturer involved provide the test report which is provided by foreign
testing authority and approved by the office of radio regulatory commissions
concerned whose responsibility is to grant ratification statement for import
of equipment. Equipment is found unqualified will be handled in accordance
with relevant provisions on the import of foreign equipment of P.R.C.
Article 10
Terms of reference in relation to the examination of imported radio
transmission equipment and issuance of "Ratification Statement for
Customs Entry of Radio Equipment":
a) Importation of radio transmission equipment by central government
organization (or bodies directly under its jurisdiction), Sino-overseas
cooperative enterprise and joint venture and solely foreign-funded enterprise
established under its approval, national or intra-provinceal enterprise group
and corporation will be handled by SRRC Office and equipment imported
by the above-mentioned entities which are located outside of Beijing will be
also dealt with by the office of provincial, autonomous or municipal radio
regulatory commission to which there entities are subordinate.
b) Importation of radio transmission equipment by local organizations
or Sino-overseas cooperative enterprise, joint venture and solely foreign-
funded enterprise established under the approval of local government will
be handled by Local RRC Office or its entrusted agency in the province,
autonomous region or municipality where the above-mentioned entities are
located.
Article 11
No "Radio Transmission Equipment Type Approval Certificate" is required
for the importation of export-oriented radio transmission equipment CKD
or SKD loose parts, which will be handled by the customs instead to the
extent that these products shall not be sold or used in Chinese
market. Otherwise, "Radio Transmission Equipment Type Approval
Certificate" and customs entry examination will be required as set out in the
Provisions of Article 5 and 8 respectively, and with tax having been paid,
the Customs will grant entry permission according to the "Ratification
Statement for Customs Entry of Radio Transmitting Equipment".
Article 12
No "Radio Transmission Equipment Type Approval Certificate" is required
for radio transmission equipment or samples which are carried from abroad
into China for temporary use in scientific and technical exhibition or in
gymnastic activities and is prepared to be shipped abroad once these events
are closed, but a "Ratification Statement for Customs Entry of Radio
Equipment" from SRRC Office or Local RRC Office is needed and the
import supervision will be undertaken by the Customs.
Article 13
Any foreign representative agency, consulate, representative offices of
international organization or its staff stationed in China that carry or deliver
radio transmission equipment into China should present a written
application to the Ministry of Foreign Affairs, which will grant approval
after consent has been sought from SRRC Office. Custom entry permission
will be given following customs declaration and the presentation of the
ratification statement from the Ministry of Foreign Affairs.
Article 14
"Ratification Statement for Custom Entry of Radio Equipment" issued by

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荆州市政府债务还贷准备金管理暂行办法

湖北省荆州市人民政府


荆州市政府债务还贷准备金管理暂行办法

荆州市人民政府令第69号


  《荆州市政府债务还贷准备金管理暂行办法》经市政府研究同意,现予公布,自公布之日起施行。





  市 长:王祥喜 





  二○○九年二月六日  







荆州市政府债务还贷准备金管理暂行办法



第一条 为进一步规范和加强政府债务管理工作,保证按时足额偿还政府债务,维护政府信誉,根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)、《财政部关于印发<国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法>的通知》、《财政部关于制发<国债转贷地方政府管理办法>的通知》、《湖北省人民政府办公厅关于转发<湖北省转贷国债资金管理办法>的通知》,结合本市实际,制定本办法。

第二条 市政府设立政府债务还贷准备金,用于防范和化解政府债务风险,市财政局作为本级政府的债权债务代表,具体负责本市还贷准备金的管理工作。

 第三条 本办法所称的政府债务,是指由政府及其所属部门举借或依法担保以及在特殊情况下需由政府偿还的债务。主要包括由政府作为借款人或担保人并出具承诺书承担偿债责任的国际金融组织贷款、外国政府贷款、国债转贷及国内金融机构贷款等。

 第四条 本办法所称的还贷准备金,是指市政府为确保按时足额偿还贷款债务而筹集、运用、存储和管理的专项资金。

 第五条 市政府还贷准备金的来源:

(一)财政预算内安排的部分资金。

(二)按部门预算标准安排各单位基本支出后,从单位非税收入中统筹一部分(有法定专门用途或政府安排有专门用途的非税收入不予统筹)。

1、公务员管理和参照公务员管理单位按30%统筹。

2、其他单位按20%统筹(对从事义务教育和幼儿教育的学校、医院、福利院不予统筹)。 (三)从政府性基金(附加)收入中统筹一部分。

(四)还贷准备金的增值部分。

(五)其他来源。

 第六条 还贷准备金的金额至少应当满足未来一年内到期债务的周转垫付需要。

 第七条 还贷准备金应当专项用于市政府债务的还本及付息。

 第八条 还贷准备金应当专户管理、专款专用,任何部门、单位和个人不得以任何理由挪用、挤占还贷准备金。

 第九条 在不影响还款垫付能力的前提下,市财政局报经市政府批准后,可以使用还贷准备金核销或减免因政策变动等特殊因素而无法收回的贷款债务。

 第十条 市财政局在确保还贷准备金安全性和流动性的前提下,可以采取银行存款或者投资国债等措施实现其保值增值。

 第十一条 市财政局应当按照有关规定对还贷准备金进行会计核算,确保会计信息真实、完整、准确。

 第十二条 市财政局要依法管理和使用还贷准备金,发现有违法、违规行为的,要依法处理;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 第十三条 国家开发银行贷款偿债资金管理,按照《荆州市人民政府关于印发<荆州市国家开发银行贷款偿债资金管理办法>的通知》(荆政发〔2003〕70号)规定执行。

 第十四条 本办法有效期为五年。

 第十五条 本办法自公布之日起施行。


重庆市人民政府规章制定程序规定

重庆市人民政府


重庆市人民政府规章制定程序规定
重庆市人民政府


第一章 总 则
第一条 为了规范政府规章制定程序,提高制定规章的效率和质量,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本规定。
第二条 市人民政府根据法律、行政法规和本市地方性法规制定、修改和废止规章适用本规定。
第三条 市人民政府根据下列情况制定规章:
(一)法律、行政法规和本市地方性法规规定由市人民政府作出规定的事项;
(二)市人民代表大会及其常务委员会授权市人民政府制定规章的事项;
(三)市人民政府执行法律、行政法规和本市地方性法规,需要作出具体规定的;
(四)市人民政府根据本市行政工作的实际,在职权范围内需要制定规章的。
第四条 制定规章应当遵守以下规定:
(一)贯彻“依法治国、建设社会主义法制国家”方针,坚持改革决策、发展决策与立法决策相结合;
(二)维护社会主义法制统一,不得同法律、行政法规和本市地方性法规相抵触;
(三)坚持富民为本,解放思想,实事求是,突出地方特色,简化办事程序,减轻相对人负担,提高行政效能;
(四)坚持政令统一,服从全局利益,不得片面扩大部门权利、谋求部门利益;
(五)坚持民主、公开的决策程序,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督;
(六)言简意赅,内容准确、规范,可操作性强。

第二章 规 划
第五条 市人民政府根据“依法治市”战略目标、全市国民经济和社会发展规划以及市人民政府行期工作目标编制规章立法规划;根据规章立法规划和市人民政府年度工作目标编制规章立法计划。
第六条 各区市县人民政府、市人民政府工作部门应于规划期的上一年10月底前向市人民政府法制工作机构提出规章立法规划和规章立法计划项目建议。
市人民政府法制工作机构负责对有关方面提出的立法项目建议进行统筹研究、综合协调,编制规章立法规划和规章立法计划草案,于规划期的上一年12月底前提请市人民政府批准后公布执行。
第七条 规章立法规划和规章立法计划在实施过程中因情况变化需要增减或者调整的,有关起草部门应当及时向市人民政府法制工作机构报告,经请示市人民政府领导同意后,可作适当调整。

第三章 起 草
第八条 经市人民政府批准的规章立法规划和规章立法计划,有关起草部门应当认真组织实施。市人民政府法制工作机构负责统筹协调和指导监督。
在全市适用的规章,原则上由具有相应职能的市人民政府工作部门负责起草;在特定区市县适用的规章,原则上由有关区市县人民政府组织起草。
涉及两个或者两个以上部门职能的规章,通过协商或者由市人民政府法制工作机构指定一个部门牵头、其他有关部门作为成员组成起草组,共同负责起草工作。
市人民政府法制工作机构可以根据工作需,直接组织有关部门起草或者委托有关单位、专家起草规章。
规章起草部门应当确定部门领导,组织起草班子,落实立法经费,为起草工作提供必要的组织和物质保障。
第九条 起草规章草案应当包括以下主要内容:
(一)标题,应当准确简明地概括所调整的社会关系的主要内容,正确选用名称,并冠以“重庆市”或“重庆市人民政府”字样;
(二)立法目的、立法依据、调整对象、适用范围、主管机关等;
(三)法律规范的基本原则、具体规定(权得、义务、法律责任等)和行政程序;
(四)生效日期以及应当同时废止的文件等。
起草规章草案,应当符合公文规范,做到结构合理,逻辑严密,用语准确,文字简明。
第十条 起草规章草案,应当同法律、行政法规和本市地方性法规相对照,对调整对象相同或相近的现行规章进行清理,如果现行规章将被代替,应当在起草的规章草案中明确予以废止。
第十一条 起草规章草案,应当认真调查研究,充分协调论证,根据规章所涉及的内容,广泛征求有关机关、团体和管理相对人的意见,充分听取人大代表、政协委员、市人民政府顾问、法律顾问和参事、以及有关专家学者的意见。
涉及其他有关部门的职权和工作的,起草部门应当主动征求有关部门的意见。有关部门应当密切配合。对于不同意见,应当尽量协商一致,经协商不能取得一致意见的,应当在起草说明中予以说明。
涉及较多数公民切身利益的,起草部门应当依照国家的有关规定举行有关社会团体和公民代表参加的听证会。
涉及专门技术或者其他专业性较强的问题,起草部门应当举行专家论 地,听取有关专家的意见。论证意见应当由参加论证会的专家签字。
第十二条 起草工作结束后,起草部门应当写出起草说明,包括制定规章草案的必要性、可行性、起草过程和主要内容等,着重阐明制定规章草案的主要矛盾和经过充分协商后的不同意见。
第十三条 起草部门提请市人民政府审议规章草案,按以下程序报送:
(一)区市县人民政府起草的,经区市县人民政府常务会议审议通过后,由区市县长签署正式文件报市人民政府;
(二)市人民政府工作部门起草的,经部门办公会审议通过后,由部门主要负责人签署正式文件报市人民政府;业务归口市人民政府委办的有关部门起草的规章草案,由其归口的委、办负责转报市人民政府;
(三)两个或两个以上的市人民政府工作部门共同负责起草的,公别经各部门办公会审议通过后,由各部门主要负责人会签后,联合行文报市人民政府。
第十四条 向市人民政府报送规章草案,应当连同起草说明一式七十份,有关立法依据文件、参考资料、有关方面的书面意见等一式两份。需要进一步征求有关方面意见的,按市人民政府法制工作机构的要求报送所需文件和资料。

第四章 审 定
第十五条 报送市人民政府审议的规章草案,由市人民政府法制工作机构对其必要性、合法性和操作性进行审查后,负责向市人民政府提出审查报告。
第十六条 市人民政府法制工作机构审查规章草案,可根据情况征求有关区市县人民政府、市人民政府有关工作部门以及公民、法人和其他组织等有关方面的意见,可以举行听证会;对于不同意见,应当组织论证和协调;重要问题的协调,由市人民政府法制工作机构提请市人民政府领
导专题的协调,由市人民政府法制工作机构提请市人民政府领导专题研究,或者提请立法咨询小组研究。
有关单位和个人应当按要求认真、全面、客观、公正地反映情况、反馈意见,重要的情况和意见,应当用正式文件书面反映,
第十七条 市人民政府法制工作机构对规章草案进行审查后,根据下列不同情况,分别作出处理:
(一)必要、合法、具有操作性的,提请市人民政府常务会议(或者市人民政府一体会议,下同)审议;
(二)部分内容需要修改的,由市人民政府法制工作机构修改后提请市人民政府常务会议审议;
(三)起草程序不符合本规定的,要求起草部门补正后再进行审查;
(四)内容不合法或者不具有操作性的,退回起草部门修改后重新送审,或者呈报市人民政府领导审定后,终止制定程序。
市人民政府法制工作机构审查规章草案,应当自收文之日起一个月内提出处理意见。因调查研究和协调论证需要延长办理时间的,应当向起草部门说明情况。
第十八条 审议规章草案,由市人民政府常务会议讨论决定。
市人民政府常务会议审议规章草案,由市人民政府法制工作机构作审查报告,必要时,起草部门作补充说明。

第五章 公 布
第十九条 经市人民政府常务会议审议通过的规章草案,由市人民政府市长签署市人民政府令发布,在《重庆政报》或《重庆日报》全文公布。
第二十条 市人民政府发布的规章,应报国务院和市人民代表大会常务委员会备案。
第二十一条 规章的清理、汇编工作,由市人民政府法制工作机构组织市人民政府有关工作部门进行。
第二十二条 规章有下列情况之一的,应当依照本规定予以补充、修改或者废止:
(一)调整对象已经消失或者发生变化的;
(二)所依据的法律、法规已经修改或者废止的;
(三)已经被新发布的法律、法规、规章取代或者与其发生抵触的;
(四)实际情况发生变化,需要作出补充规定或者修改的。
第二十三条 市人民政府工作部门起草地方性法规议案应当遵守本规定。
区市县人民政府、市人民政府工作部门在职权范围内制发规范性文件,参照本规定。
第二十四条 本规定自发布之日起施行。原《重庆市人民政府规章制定程序规定》(重府行政规章〔1989〕5号)同时废止。



1997年8月4日