湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例
湖北省人大常委会
湖北省各级人民代表大会常务委员会人事任免工作条例
（2009年9月24日湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范本省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）人事任免工作，保障其依法行使人事任免权，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国人民法院组织法》、《中华人民共和国人民检察院组织法》等有关法律及规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本省各级人大常委会任免本级人民代表大会及其常务委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等地方国家机关的有关工作人员，适用本条例。
第三条 本省各级人大常委会任免地方国家机关工作人员，应当贯彻党的干部路线和方针，坚持党管干部原则，充分发扬民主，严格依法办事。
第四条 本省各级人民代表大会及其常务委员会的人事任免工作机构（以下简称人事任免工作机构）负责人事任免具体工作。
第二章 任免范围
第一节 人民代表大会及其常务委员会有关人员的任免
第五条 根据本级人大常委会主任会议（以下简称主任会议）提名，任免以下人员职务：
（一）人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员；
（二）人大常委会工作委员会主任、副主任、委员；
（三）人大常委会特定问题调查委员会主任委员、副主任委员、委员；
（四）人大常委会副秘书长；
（五）其他应当由人大常委会任免的人员。
在本级人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，任免本级人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）的个别副主任委员、部分委员。
第六条 在本级人民代表大会闭会期间，受理人大常委会组成人员、专门委员会主任委员书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。
第七条 人大常委会主任因故不能工作或者缺位的时候，根据主任会议提名，由本级人大常委会在副主任中决定一名代理主任。
人大常委会秘书长因故不能工作或者缺位的时候，根据主任会议提名，由本级人大常委会在人大常委会组成人员中决定一名代理秘书长。
代理主任、代理秘书长的职务，直到主任、秘书长恢复工作或者人民代表大会下一次会议选出新的主任、秘书长为止。
第八条 人大常委会组成人员不得担任国家行政机关、审判机关和检察机关的职务；如果担任上述职务，必须书面向本级人大常委会辞去人大常委会的职务。
第二节 人民政府组成人员的任免
第九条 在本级人民代表大会闭会期间，根据省长、市长、州长、县长、区长的提名，决定副省长、副市长、副州长、副县长、副区长的个别任免。
第十条 根据省长、市长、州长、县长、区长的提名，决定本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员的任免，由本级人民政府报上一级人民政府备案。
第十一条 在本级人民代表大会闭会期间，受理本级人民政府领导人员书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。
第十二条 在本级人民代表大会闭会期间，根据本级人民政府、主任会议或者人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以决定撤销本级人民政府个别副职领导人员和由本级人大常委会任命的本级人民政府其他组成人员的职务。
第十三条 在本级人民代表大会闭会期间，省长、市长、州长、县长、区长因故不能担任职务的时候，根据主任会议提名，由本级人大常委会从本级人民政府副职领导人员中决定一名代理人选；如果代理人选不是副职领导人员，应当先决定任命其为副职领导人员，再决定其代理正职。
第三节 人民法院审判人员的任免
第十四条 根据本级人民法院院长提名，任免人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
根据省人大常委会主任会议提名，决定任免有关专门人民法院院长。
根据省高级人民法院院长提名，任免有关专门人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员。
第十五条 在本级人民代表大会闭会期间，受理本级人民法院院长书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，报本级人民代表大会备案。
第十六条 在本级人民代表大会闭会期间，根据主任会议提名，决定撤换本级人民法院院长，并依法报请上级人民法院报经上级人大常委会批准。
第十七条 在本级人民代表大会闭会期间，根据本级人民法院、主任会议或者人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销由本级人大常委会任命的人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。
根据省高级人民法院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销有关专门人民法院院长、副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员的职务。
第十八条 在本级人民代表大会闭会期间，人民法院院长因故不能担任职务的时候，根据主任会议提名，从本级人民法院副院长中决定一名代理院长；如果代理人选不是副院长，应当先决定任命其为副院长，再决定其为代理院长。
第四节 人民检察院检察人员的任免
第十九条 根据本级人民检察院检察长提名，任免人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员。
根据省人民检察院检察长提名，决定任免省人民检察院分院检察长；任免省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员。
第二十条 根据本级人民检察院检察长提名，批准任免下一级人民检察院检察长。
第二十一条 在本级人民代表大会闭会期间，受理本级人民检察院检察长书面提出的辞职请求，并决定是否接受辞职。决定接受辞职后，由本级人民检察院报经上一级人民检察院检察长提请该级人大常委会批准，并由本级人大常委会报人民代表大会备案。
第二十二条 在本级人民代表大会闭会期间，根据本级人民检察院、主任会议或者人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销由本级人大常委会任命的人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员的职务。
根据省人民检察院、省人大常委会主任会议或者省人大常委会五分之一以上组成人员书面联名依法提出的撤职案，可以撤销省人民检察院分院检察长的职务。
第二十三条 根据省人民检察院检察长的建议，省人大常委会可以撤换下级人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员。
第二十四条 在本级人民代表大会闭会期间，人民检察院检察长因故不能担任职务的时候，根据主任会议提名，从本级人民检察院副检察长中决定一名代理检察长；如果代理人选不是副检察长，应当先决定任命其为副检察长，再决定其为代理检察长。决定代理检察长后，由本级人大常委会和人民检察院分别报上一级人大常委会和人民检察院备案。
第三章 任免程序
第二十五条 提请人大常委会任免地方国家机关工作人员，应当向本级人大常委会书面提出人事任免议案。
提请任命的，应当附有拟任命人员的简历及德、能、勤、绩、廉方面的情况、提名理由、任前公示情况或者其他需要说明的材料。
提请免职或者撤职的，应当附有免职或者撤职理由等材料。
提请任命人民政府新设或者改变名称部门的厅长、局长、主任等组成人员时，应当附有上一级人民政府批准设立该机构或者改变机构名称的文件。
第二十六条 人事任免议案应当在本级人大常委会举行会议的十五日以前送达人大常委会。因特殊情况不能按期送达的，应当向主任会议作出说明，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议。
第二十七条 省人大常委会对拟任命的省人民代表大会及其常务委员会有关人员，省人民政府秘书长、厅长、主任等组成人员，省高级人民法院和有关专门人民法院审判人员，省人民检察院及其分院检察人员进行法律知识考试，由人事任免工作机构负责组织。市、州、县（区）人大常委会对拟任命人员进行法律知识考试，由人事任免工作机构或者会同人大常委会其他有关工作机构负责组织。
考试成绩应当向人大常委会报告，考试成绩五年内有效。
第二十八条 人事任免工作机构审查人事任免议案，听取提请机关或者有关部门负责人介绍相关人选的情况；根据主任会议授权，必要时，可以组织到提请机关了解拟任命人员任职资格、条件及任前公示等有关情况。
第二十九条 主任会议审议人事任免议案，听取提请机关或者有关部门负责人介绍相关人选的情况，人事任免工作机构报告对人事任免议案的审查情况。
第三十条 人大常委会举行会议前，应当将人事任免议案印发人大常委会组成人员。
经主任会议决定，人事任免工作机构将审查情况向人大常委会会议报告或者将审查报告印发人大常委会组成人员。
第三十一条 人大常委会举行会议时，拟任命的本级人民政府副职领导人员、秘书长、厅长、局长、主任等组成人员，人民法院副院长、有关专门人民法院院长，人民检察院副检察长、省人民检察院分院检察长等应当到会作拟任职发言。
第三十二条 人大常委会会议审议人事任免议案时，提请机关或者有关部门应当派人列席会议，听取审议意见，回答询问。
人大常委会组成人员提出拟任命人员可能存在影响其任命的重要问题的，由主任会议研究，必要时，交提请机关或者有关部门核实，提出意见，并根据核实情况和意见，决定是否对该项任职议案继续审议或者提请表决。
第三十三条 列入人大常委会会议议程的人事任免议案，在提请表决前，提名人要求撤回的，对该任免议案的审议即行终止。
第三十四条 人大常委会五分之一以上的组成人员书面联名依法提出的撤职案，由主任会议决定是否提请人大常委会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的人大常委会会议根据调查委员会的报告审议决定。
第三十五条 撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在人大常委会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发人大常委会组成人员。
第三十六条 人大常委会会议表决人事任免事项应当采取逐人表决的方式。
通过新的一届人大常委会代表资格审查委员会、工作委员会的组成人员，采取合并表决的方式；任免人民法院庭长、副庭长、审判员，有关专门人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，人民检察院检察员，省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员等职务，审议时人大常委会组成人员意见比较一致的，可以对同一任免案合并表决。
拟任免人员同时被提请任职和免职时，应当先行任职表决，再行免职表决。对同一职务的任免，应当先行免职表决，再行任职表决。
表决采取无记名投票或者电子表决的方式进行，以人大常委会全体组成人员的过半数通过。表决结果由人大常委会会议主持人当场宣布。
第三十七条 人大常委会对其任命的以下地方国家机关工作人员，颁发由人大常委会主任签署的任命书：
（一）人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员；
（二）人大常委会副秘书长；
（三）本条例第五条第一款第（五）项规定的人员；
（四）人民法院副院长、有关专门人民法院院长；
（五）人民检察院副检察长、省人民检察院分院检察长；
（六）人民法院审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员，有关专门人民法院副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长、审判员；
（七）人民检察院检察委员会委员、检察员，省人民检察院分院副检察长、检察委员会委员、检察员。
对前款第（一）项至第（五）项所列人员，当场颁发任命书；对第（六）项、第（七）项所列人员，可以当场颁发任命书，也可以委托人事任免工作机构颁发任命书。
第三十八条 拟任命人员在人大常委会会议上未获通过的，根据工作需要和任职条件，可以再提请人大常委会另一次会议任命，仍未获通过的，不得再提名为同一职务的人选。
第三十九条 应当由人大常委会任免的地方国家机关工作人员，在人大常委会通过任职前，不得先行到职和对外公布。
人大常委会通过人事任免事项后，应当及时行文通知提请机关，提请机关接到任免通知后，应当及时通知任免人员到职或者离职。任免本级人民代表大会及其常务委员会有关人员不行文通知。
人大常委会通过的任免地方国家机关工作人员的名单，应当及时在本级主要新闻媒体、人大常委会公报以及人大网站上公布。
第四十条 换届时，新的一届人民政府领导人员选举产生后，应当在两个月内提请人大常委会决定任命本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员；人大常委会代表资格审查委员会和工作委员会的组成人员，有关专门人民法院院长、省人民检察院分院检察长，应当在新的一届人大常委会第一次或者第二次会议上任命；对不再担任原职务的人员不再提请免职。
除前款规定外，由人大常委会任命的其他地方国家机关工作人员，职务无变动的，不再重新任命。
第四十一条 由人大常委会任命的地方国家机关工作人员，因机构撤销、合并的，其职务由原提请机关注销并报本级人大常委会备案；任职期间去世的，由原提请机关报本级人大常委会备案。
第四十二条 经上一级人民政府批准新设立或者改变名称的人民政府部门的厅长、局长、主任，由本级人大常委会按本条例有关规定决定任命。
第四十三条 本级人民政府秘书长、厅长、局长、主任等组成人员出缺时，省长、市长、州长、县长、区长应当在四个月内提请本级人大常委会决定任命人选，由本级人民政府报上一级人民政府备案。
第四十四条 在人民代表大会闭会期间，人大常委会组成人员、专门委员会组成人员的代表资格被终止的，其人大常委会组成人员、专门委员会组成人员的职务相应终止，由本级人大常委会予以公告，并报本级人民代表大会备案。
人大常委会代表资格审查委员会组成人员，因代表资格被终止或者其他原因不再担任人大常委会组成人员职务的，其人大常委会代表资格审查委员会组成人员的职务相应终止，由本级人大常委会予以公告。
第四章 监 督
第四十五条 人大常委会任命的地方国家机关工作人员，应当严格遵守宪法、法律、法规，认真执行人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，自觉接受其监督。
第四十六条 人大常委会通过听取和审议专项工作报告以及工作评议、执法检查、视察工作、提出询问和质询案、组织特定问题调查等方式，依法对其任命的地方国家机关工作人员履职情况进行监督。
第四十七条 人大常委会受理公民、法人和其他组织对其任命的地方国家机关工作人员的检举和控告，交由有关部门调查处理，有关部门应当将调查处理情况及时报告人大常委会。
第四十八条 人大常委会任命的地方国家机关工作人员受到党纪政纪处分的，提请机关应当及时报本级人大常委会备案。
第五章 附 则
第四十九条 本条例自2009年12月1日起施行。1994年1月25日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过、2003年11月29日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议修订、2006年12月1日湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议修正的《湖北省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》同时废止。
淮南市基本农田保护办法
安徽省淮南市人民政府
淮南市基本农田保护办法
淮南市人民政府
第一条 为了保护耕地，保证农业生产持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》、《安徽省实施＜土地管理法＞办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称基本农田，系指为保证国民经济发展的需要和本地区规划年人口增长对耕地的需求，而必须确保的土地。
第三条 下列土地，纳入基本农田保护区范围：
（一）国家和地方人民政府确定的粮、油、棉生产基地；
（二）高产、稳产农田；
（三）农业名特优新产品生产基地；
（四）市人民政府批准的蔬菜生产基地。
第四条 划定基本农田保护区要与土地利用总体规划、农业综合区划、乡（镇）村建设规划以及城市规划、矿区建设规划相协调。对城市和矿区建设规划区以内的高产、稳产农田，可视建设进度分阶段地加以保护。
第五条 基本农田实行分等级保护。保护区分为三个等级，划定等级的主要依据是：
（一）农田的规模和条件；
（二）农田的产量和产值；
（三）农田的保护年限；
（四）农田的水利、科技投入及其它基础设施的投入。
第六条 一、二级基本农田保护区由市土地管理部门会同同级农业、城建、林业、水利、计划等部门及有关市辖区人民政府共同拟定划定方案，报市人民政府批准；三级基本农田保护区由市辖区人民政府批准，报市土地管理部门备案。
第七条 严格控制各类非农业建设占用基本农田保护区内土地。乡（镇）村建设规划或城市建设规划用地，要充分利用空田地、荒废地。
凡与基本农田保护区的划定和乡（镇）村建设规划有矛盾的零散居民点或其它非农业设施，应当按照乡（镇）村建设规划的要求进行迁并，迁并让出的土地应及时复垦。
第八条 各类非农业建设项目确需占用基本农田保护区内土地的，用地单位必须按照下列标准缴纳基本农田保护基金：
（一）占用一级基本农田保护区内土地的，按照该农田被占用前三年平均年产值的5倍缴纳基本农田保护基金；
（二）占用二级基本农田保护区内土地的，按照该农田被占用前三年平均年产值的3倍缴纳基本农田保护基金；
（三）占用三级基本农田保护区内土地的，按照该农田被占用前三年平均年产值的1倍缴纳基本农田保护基金；
（四）占用专业蔬菜地的应缴纳新菜地开发基金，不再缴纳基本农田保护基金；
（五）城市基础设施建设需占用基本农田保护区内土地的；可按本办法第六条规定的批准权限，向批准机关申请减、免交纳基本农田保护基金。
第九条 基本农田保护基金由人民政府负责管理，全部用于新、老基本农田保护区的建设与开发。一、二级基本农田保护基金由市土地管理部门负责收取。三级基本农田保护基金，由市辖区人民政府收取。使用时，由土地管理部门会同同级农业等部门共同编制使用计划，报同级人民政
府批准。财政、审计、监察等部门负责对全市的基本农田保护基金的使用情况进行检查监督。
第十条 对适宜种植粮、油、棉等作物的基本农田保护区内的土地，不准改种果园、林木和其他多年生作物，不准开挖渔塘。因农业结构调整，确须改变基本农田保护区内土地用途的，由乡（镇）人民政府编制土地利用计划，属一、二级基本农田保护区的，由市土地管理部门会同同级
农业、林业、水利、计划等部门及有关市辖区人民政府共同审查，报市人民政府批准，属三级基本农田保护区的，面积在100亩以上的报市人民政府批准，面积在100亩以下的由市辖区人民政府批准。
第十一条 任何单位或个人都有保护基本农田的义务，对违反基本农田保护区管理规定的行为有检举揭发的权利。对管理和保护基本农田有突出贡献的单位或个人，由市或市辖区人民政府给予表彰或奖励。
第十二条 基本农田保护区内的土地不得荒芜。凡承包基本农田保护区内土地的单位或个人造成土地荒芜一年的，属集体土地的由乡（镇）人民政府收取荒芜费，属国有土地的由市土地管理部门收取荒芜费，荒芜费的收取标准为该农田前三年平均年产值的2－3倍；连续二年荒芜的，
由乡（镇）人民政府收回，另行安排承包单位或个人。荒芜费纳入基本农田保护基金中管理和使用。
第十三条 严禁在基本农田保护区内取土、挖沙、埋坟、堆放材料；严禁向基本农田保护区内排放污水、工业废液、工业废渣等有害物质。
第十四条 对违反本办法，侵占、破坏、污染和擅自改变基本农田使用性质的单位或个人，除由土地管理部门会同有关部门责令其限期整治并恢复耕种外，并可按照国家有关规定给予处理。对阻碍基本农田保护区建设或破坏基本农田保护区标志、工程设施的有关责任人，除责令其赔偿
损失外，并由其所在单位或上级机关给予行政处分；触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十五条 划定基本农田保护区工作的技术规程及具体程序和方法由市土地管理部门会同同级农业、城建等部门制定。
第十六条 凤台县可以参照本办法执行。
第十七条 本办法具体应用中的问题由市土地管理局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。
1991年11月29日
