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国家电力公司关于颁发《中国一流管理的电力公司考核标准(试行)》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-22 02:05:45  浏览:8362   来源:法律资料网
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国家电力公司关于颁发《中国一流管理的电力公司考核标准(试行)》的通知

国家电力公司


国家电力公司关于颁发《中国一流管理的电力公司考核标准(试行)》的通知
国家电力公司



为适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求,提高电力公司的科学管理水平和经济效益,更好地为国民经济和社会发展服务,根据电力部《关于加强省(网)电力公司科学管理的若干要求(试行)》,在广泛征询各方面意见的基础上,制订了《中国一流管理的电力公司考
核标准(试行)》,现颁发施行。
在实施中,有何意见与建议,请及时告国家电力公司安运部。

中国一流管理的电力公司考核标准(试 行)
为了实现党中央提出的两个根本性转变,适应建立社会主义市场经济体制和现代企业制度的要求,提高电力公司的科学管理水平和经济效益,更好地为国民经济和社会发展服务,根据部提出的“以深化改革为动力,以安全文明生产为基础,以经济效益为中心,以优质服务为宗旨,以最
大限度满足社会用电需求为目标,创建符合中国国情的一流管理的电力公司”的指导思想和电安生〔1996〕9号文即《关于加强省(网)电力公司科学管理的若干要求(试行)》,特制订本考核标准。
一、必备条件
(1)公司确立了以“更安全、更经济、更优质”为目标,以依靠科技进步和提高劳动者素质为手段的改革与发展战略、中长期发展规划和近期工作计划,目标明确、措施具体,重视结构调整,考核年度及前一年均实现了年度改革与发展目标。
(2)公司领导班子必须坚持党的基本路线,坚持民主集中制,认真贯彻执行党和国家的各项方针政策,团结进取,廉政勤政,在年度工作考核中成绩优秀。
(3)公司实施了“公司制”改组,形成了有利于节约资源、降低消耗、增加效益的企业经营机制,有利于自主创新的技术进步机制,有利于市场公平竞争和资源优化配置的经济运行机制,逐步实现商业化运营、法制化管理并处于行业前列。
(4)公司继续深化三项制度改革,初步形成了劳动人事管理的新机制,实施“人才工程”,公司整体开展减人增效工作,认真执行国电人劳〔1997〕40号文,成效显著。
(5)考核年度公司被评为或保持了省政府命名的“文明行业”或被部(国家电力公司)评为“双文明电力公司”或90%以上的基层单位获得了地市级及以上文明单位的称号,公司所属90%以上的供电企业优质服务、行风建设受到当地政府好评。
(6)全面完成电力生产、经营、基建计划,完成国家和地方税收任务。考核年度及上一年的公司财务状况和全员劳动生产率通过上级部门审计,达到行业先进水平。
(7)考核年度和申报期内不发生对社会造成重大影响、对生产力发展和国有资产保值增值构成重大损失的重大及以上事故(包括基建、生产、多经系统重大人身死亡事故、重大火灾、电网瓦解、大面积停电、水电厂大坝和火电厂灰坝的垮坝、水电厂水淹厂房、核电站的核事故、人员
责任的主设备重大事故、基建重大质量事故等)。
(8)考核年度和申报期内不发生造成重大社会影响的恶性事件,不发生重大经营决策失误,经内控制度审计和效能审计未发现重大经营管理漏洞。
(9)深入开展达标、创一流工作,并取得显著成效。公司管理的(含代管的)发供电企业获得并保持达部标的比例为应达部标企业的90%以上,公司调度机构达到部达标标准,公司所属发供电企业至少有一个达到部一流标准,公司所属“九五”期间及以后开工的发电厂达到部一流
标准,考核年度内投产的200MW及以上的火电机组和200kV及以上的输变电工程实现达标投产。
(10)公司重视和加强企业管理,确立管理是生产力的思想,树立新观念,建立新机制,贯彻“市场导向、管改结合、以人为本、集约增效”的方针,建立起科学的管理体系。
二、考核指标
(1)安全管理;
(2)劳动人事管理;
(3)生产管理;
(4)基建管理;
(5)经营管理;
(6)科学管理;
(7)科技进步与环保;
(8)电网运行;
(9)电力供应与优质服务;
(10)技术经济指标。
三、考核指标的内容和评分规定
具体考核指标的内容和评分规定详见附表1。
四、中国一流管理的电力公司标准
中国一流管理的电力公司必须同时具备如下两个条件:
(1)具备所有必备条件;
(2)考核指标每项得分在80分及以上。
五、申报与考核办法
1.中国一流管理的电力公司的申报
(1)申报范围是省电力公司和兼有省电力公司职能的网公司,其他公司亦可参照执行。
(2)申报企业必须满足所有必备条件,并且考核指标自查合格,否则,不得申报。
(3)公司的申报材料应包括:
a.填写统一的《中国一流管理的电力公司申报(复核)表》(见附表5),一式五份。
b.其他必要的证明材料,一式五份。
(4)申报材料于每年5月底前报国家电力公司。
2.由国家电力公司进行考核和审批
(1)经考核,达到考核标准的电力公司由国家电力公司正式授予“中国一流管理的电力公司”荣誉称号,并颁发奖牌和证书。
(2)申报工作要实事求是,凡发现弄虚作假者,在申报过程中的,要取消其申报资格;已批准的,由批准部门撤销其称号,并追究有关人员的责任。
(3)“中国一流管理的电力公司”实行动态考核,不搞终身制。凡发现未能保持“中国一流管理的电力公司”标准的,限期整改,到期仍达不到标准的,撤销称号。

附表1

考核指标的内容和评分规定
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | | |100| | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | | 安全第一责任者未到 | | | |
| | |位扣8分; | | | |
| | | 安全管理、监督机构不 | | | |
| | 1.有健全的安全保证 |健全扣8分; | 35| | |
| |体系和安全监督体系 | 责任制不落实扣8分; | | | |
| | | 无安全分析制度或执 | | | |
| | |行不力扣8分; | | | |

| | | 安全教育培训计划不 | | | |
| | |落实扣8分 | | | |
| 一 |----------------|--------------|---|--|--|
| 、 | 2.制订并组织实施全 | 无两措施扣10分; | | | |
| 安 |公司重大反事故措施计 | 计划少完成1项扣 | 15| | |
| |划和安全技术措施计划 |5分 | | | |
| 全 |----------------|--------------|---|--|--|
| | | 未严格执行“三不放 | | | |
| 管 | 3.按照“三不放过”的 |过”原则扣10分;隐瞒事 | | | |
| |原则,组织或主持重大安 |故扣10分;虚报事故扣 | 15| | |
| 理 |全事故的调查、分析和处 |5分;不及时报告事故扣 | | | |
| |理,并及时上报 |5分 | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 4.生产系统人身伤亡 | | | | |
| |不超过以下数值: | 超过指标不得分; | | | |
| | 人身死亡率为零; | 人身重伤率每发生 | 20| | |
| | 人身重伤率<0.5‰ |0.1‰扣2分 | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| 一 | 5.认真执行部《全国 | | | | |
| 、 |电力行业尘肺病防治暂 | | | | |
| 安 |行办法》等有关工业卫生 | 无计划、无措施不得 | | | |
| 全 |的规定,组织落实,有计 |分; | 15| | |
| 管 |划、有措施。杜绝噪声、 | 每发生一起二级以上 | | | |
| 理 |有毒物、粉尘等二级以上 |危害事件扣5分 | | | |
| |危害 | | | | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | | |100| | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 1.深化三项制度改 | | | | |
| |革,省(网)公司整体建立 | | | | |
| |了具有竞争激励功能和 | | | | |
| |自我约束机制的现代企 | 新制度不健全、不完善 | | | |

| |业劳动人事制度,形成了 |扣1~10分; | 20| | |
| |以公开、平等、竞争、择优 | 视新机制形成的情况, | | | |
| |为主导,以人员能进能 |酌情扣1~10分 | | | |
| 二 |出、岗位能升能降、岗位 | | | | |
| 、 |靠竞争、收入凭贡献为主 | | | | |
| 劳 |要内容的劳动人事动态 | | | | |
| 动 |管理的新机制 | | | | |
| 人 |----------------|--------------|---|--|--|
| 事 | 2.省(网)公司整体按 | | | | |
| 管 |照建立现代企业制度的 | | | | |
| 理 |要求,具有制度创新、组 | | | | |
| |织结构优化、机构精干、 | 没有达到现代企业制 | 15| | |
| |人员效率高、运作机制良 |度要求的,每项扣3分 | | | |
| |好、管理规范、劳动关系 | | | | |
| |和谐稳定的特点,实行统 | | | | |
| |一的机构、编制、岗位序 | | | | |
| |列、岗位规范和岗级 | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | 3.省(网)公司要认真 | | | | |
| |贯彻执行国家劳动人事 | | | | |
| |政策、法律、法规、规章、 | 没认真贯彻执行法律、 | | | |
| |标准及部(国家电力公 |法规、规章和政策的、没 | | | |
| |司)关于劳动人事管理方 |按要求完成劳动人事指 | | | |
| |面的有关规定,完成国家 |标的、没按规定收缴支付 | 15| | |
| |和部(国家电力公司)下 |养老金的以及保险基金 | | | |
| |达的各项劳动人事指标, |受损失的,每发生一次扣 | | | |
| |按政策规定如期收缴、支 |3分 | | | |
| |付基本养老保险金,并确 | | | | |
| 二 |保保险基金的保值增值 | | | | |
| 、 |----------------|--------------|---|--|--|
| 劳 | 4.实施“人才工程”。 | | | | |
| |建立健全培训、使用、考 | | | | |

| 动 |核、待遇统一的人员上岗 | 评为优的,得15~20 | | | |
| |制度,开展岗位培训、岗 |分; | | | |
| 人 |位练兵、技术比赛活动, | 评为良的,得10~14 | 20| | |
| |使公司员工业务水平及 |分; | | | |
| 事 |技能水平得到明显提高, | 评为一般的,得5~9 | | | |
| |人员结构明显优化,初步 |分 | | | |
| 管 |实现了劳动力资源的合 | | | | |
| |理配置 | | | | |
| 理 |----------------|--------------|---|--|--|
| | 5.开展以公司为整体 | | | | |
| |的减人增效工作,总体设 | | | | |
| |计,分类指导,精心组织, | | | | |
| |新厂完全实行新办法,老 | 在酌情评分的基础上, | | | |
| |企业通过努力要逐步实 |没有达到以下七项要求 | 30| | |
| |现减人增效的目标: |的,每项扣5分 | | | |
| | (1)1992年以后开 | | | | |
| |工建设的单机容量为 | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| |200MW及以上的电厂, | 在酌情评分的基础上, | | | |
| |其用人数量不能超过《关 |没有达到以下七项要求 | | | |
| |于新型电厂实行新管理 |的,每项扣5分 | | | |
| |办法的若干意见》中的定 | | | | |
| |员标准 | | | | |
| | (2)“九五”期间投 | | | | |
| |产的新电厂,实行新管理 | | | | |
| |办法,并达到部(国家电 | | | | |
| |力公司)新型电厂的用人 | | | | |
| |标准 | | | | |
| | (3)“九五”期间新投 | | | | |
| |入运行的220kV(终端) | | | | |
| |和110kV及以下的城区 | | | | |
| |变电站必须实行无人值 | | | | |
| 二 |班或少人值守,老的相应 | | | | |
| 、 |电压等级的城区变电站 | | | | |
| 劳 |通过适当的技术改造要 | | 30| | |
| |有70%达到无人值班或 | | | | |
| 动 |少人值守 | | | | |
| | (4)新建水电厂要实 | | | | |

| 人 |行无人值班(少人值守); | | | | |
| |梯级水电厂要通过技术 | | | | |
| 事 |改造实行集中管理模式 | | | | |
| | (5)省(网)公司所属 | | | | |
| 管 |火电厂人员效率指标: | | | | |
| | 300MW及以上机组, | | | | |
| 理 |平均不超过1.0人/ | | | | |
| |MW;200MW级机组,平 | | | | |
| |均不超过1.7人/MW; | | | | |
| |100MW级机组,平均不 | | | | |
| |超过2.3人/MW | | | | |
| | (6)体制性分离的多 | | | | |
| |经实体,要与主业脱钩, | | | | |
| |做到产权明晰,独立核 | | | | |
| |算,自负盈亏 | | | | |
| | (7)多种产业有较大 | | | | |
| |发展,富余人员得到了妥 | | | | |
| |善安置 | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | | |100| | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 1.认真贯彻国务院颁 | 管理制度,责任制不健 | | | |
| |发的《设备管理条例》,有 |全扣5分; | | | |
| |完整的设备管理制度,责 | 执行不力扣5分; | 10| | |
| |任制健全,并认真执行, | 重大隐患未及时清除 | | | |
| |及时消除重大的设备(设 |的,每项扣2分 | | | |
| |施)隐患 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 2.探索改变现有检修 | | | | |
| |方式,由计划检修逐步向 | 没有实施计划扣5分; | | | |
| |状态检修过渡,并建立起 | 技术保证系统未健全 | 8| | |
| |包括硬件和管理软件在 |扣5分 | | | |
| |内的检测和维修的技术 | | | | |
| |系统 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| 三 | 3.建立起完善的检修 | | | | |
| 、 |质量保证体系和监督体 | 100MW及以上机组 | | | |
| 生 |系,不断提高检修质量, |大修未达全优的,每台扣 | 12| | |
| |考核年度发电机组主设 |1分 | | | |

| 产 |备大修达到全优 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| 管 | 4.实行集中检修体 | 未实行集中检修的不 | | | |
| |制,不断向检修集约化、 |得分 | 8| | |
| 理 |专业化方向发展 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 5.认真贯彻执行国务 | | | | |
| |院《节约能源管理暂行条 | | | | |
| |例》及部颁节能规定,制 | 无细则不得分 | 8| | |
| |定了本公司的节能实施 | | | | |
| |细则 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 6.结合公司实际,制 | 无规划扣2分; | | | |
| |定了节能中长期规划和 | 无计划扣2分; | | | |
| |年度工作计划,内容充 | 完成率每降1个百分 | 12| | |
| |实、目标明确、措施落实、 |点扣2分 | | | |
| |计划完成率达100% | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | 7.重视并加强燃料管 | | | | |
| |理,建立科学的燃料管理 | 根据情况评分 | 15| | |
| |体制 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 8.加强物资管理,充 | | | | |
| |分发挥物资供应主渠道 | | | | |
| 三 |作用,有完善的设备招、 | | | | |
| 、 |投标制度、合同管理制度 | | | | |
| 生 |和设备监造制度,有严格 | 未达要求的机组,每台 | 12| | |
| |的质量控制手段,防止伪 |扣2分 | | | |
| 产 |劣产品进入电力行业, | | | | |
| |大型和占用资金较大的 | | | | |
| 管 |备品备件,实行全局统一 | | | | |
| |管理 | | | | |
| 理 |----------------|--------------|---|--|--|
| | 9.加强技术监督工 | | | | |

| |作,对设备实行全过程的 | | | | |
| |技术监督,建立健全技术 | 达不到要求扣5分 | 15| | |
| |监督规程,依靠技术进步 | | | | |
| |提高技术监督管理水平 | | | | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | | |100| | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 1.建立并完善项目法 | 优20~16分; | | | |
| 四 |人负责制、招投标制和工 | 良15~11分; | 20| | |
| 、 |程监理制,对电力建设项 | 一般10~6分 | | | |
| 基 |目实行全过程管理 | | | | |
| 建 |----------------|--------------|---|--|--|
| 管 | 2.健全工程质量保证 | 优20~16分; | | | |
| 理 |体系和控制体系,保证工 | 良15~11分; | | | |
| |程质量,杜绝重大质量事 | 一般10~6分; | 20| | |
| |故 | 发生重大质量事故不 | | | |
| | |得分 | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | 3.优化设计,加强工 | 优20~16分; | | | |
| |程概预算管理,严格控制 | 良15~11分; | 20| | |
| |工程造价,做到科学合理 | 一般10~6分 | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 4.做好工程施工组 | 优20~16分; | | | |
| 四 |织,在保证施工质量的前 | 良15~11分; | 20| | |
| 、 |提下,缩短工期,做到工 | 一般10~6分 | | | |
| 基 |期合理 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| 建 | 5.严格执行《新启 | | | | |
| |规》,机组投产后第一年 | | | | |
| 管 |从168小时后开始计,等 | 优20~16分; | | | |
| |效可用系数达到75%及 | 良15~11分; | 20| | |
| 理 |以上,加强和完善工程验 | 一般10~6分 | | | |
| |收管理,并逐步与国际接 | | | | |

| |轨 | | | | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | | |100| | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 1.树立以经济效益为 | | | | |
| |中心的思想,有较强的经 | 优15~13分; | | | |
| 五 |营意识。构筑出与社会 | 良12~9分; | 15| | |
| 、 |主义市场经济体制相适 | 一般8~6分 | | | |
| 经 |应的经营管理体系和财 | | | | |
| |务管理体系 | | | | |
| 营 |----------------|--------------|---|--|--|
| | 2.认真执行国家和国 | 优10~9分; | | | |
| 管 |家电力公司的有关政策、 | 良8~7分; | | | |
| |文件。严格执行财务制 | 一般6~4分; | 10| | |
| 理 |度和价格政策。未发生 | 发生违反财经纪律或 | | | |
| |违反财经纪律和价格政 |价格政策的案件不得分 | | | |
| |策的案件 | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | 3.建立健全审计监督 | 优10~9分; | | | |
| |管理机制,实施审计的内 | 良8~7分; | 10| | |
| |容和效果达到上级有关 | 一般6~4分 | | | |
| |部门的要求 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 4.执行资金预算管 | | | | |
| |理,建立有效的预算管理 | 优10~9分; | | | |
| |制度及细则,资金投向和 | 良8~7分; | 10| | |
| |资金结构优化。有较好 | 一般6~4分 | | | |
| |的资金筹措能力和资金 | | | | |
| |使用效益 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 5.建立完善的内部模 | 根据实施情况评分 | 10| | |
| |拟市场和经济责任制 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| 五 | 6.建立完善的资本经 | 优10~9分; | | | |
| 、 |营机制,有效盘活资本存 | 良8~7分; | 10| | |

| |量,优化资本结构 | 一般6~4分 | | | |
| 经 |----------------|--------------|---|--|--|
| | 7.定期进行经济活动 | 无定期经济活动分析 | | | |
| 营 |分析。对经营过程中存 |不得分;对存在的问题未 | 15| | |
| |在的问题要认真解决,做 |认真解决,每项扣1分 | | | |
| 管 |到有措施有落实 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| 理 | 8.完成国家电力公司 | | | | |
| |下达的经营目标: | a.未完成年度利润目 | | | |
| | a.年度利润目标和国 |标和国家税收任务不得 | | | |
| |家税收任务; |分; | | | |
| | b.当年电、热费年末 | b.当年不结零不得 | 20| | |
| |结零。陈欠电热费年末 |分;陈欠回收率每降低5 | | | |
| |回收率不低于50%; |个百分点扣1分; | | | |
| | c.资金上交计划; | c.根据情况评分; | | | |
| | d.国有资产保值增值 | d.未实现目标不得分 | | | |
| |目标 | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | | |100| | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 1.加强企业管理,苦 | | | | |
| |练内功,增强企业内部机 | 优15~13分; | | | |
| |制,走企业内涵与外延相 | 良12~10分; | 15| | |
| |结合的发展道路,建立并 | 一般9~8分 | | | |
| |不断完善科学的管理体 | | | | |
| |系 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 2.建立起以管理标 | | | | |
| |准、技术标准和工作标准 | 检查各部门的管理标 | | | |
| |为内容的标准化体系。 |准每缺一项扣2分;按岗 | | | |
| |积极采用国际标准和国 |位设置制定的工作标准, | 15| | |
| |外先进标准,并结合实 |每缺一项扣1分 | | | |
| |际,制定本企业的内部标 | | | | |
| |准 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 3.强化管理基础工 | | | | |
| 六 |作,加强合同管理和法律 | | | | |
| 、 |顾问管理,建立健全科学 | | | | |
| 科 |的安全生产、技术、质量、 | | | | |

| |设备、劳动人事、燃料、物 | 上述主要管理事项制 | | | |
| 学 |资、财务、审计、运行、检 |度不健全,每项扣2分; | 20| | |
| |修、节能、计量、科技进步 |规章制度执行不认真酌 | | | |
| 管 |与技术改造以及后勤服 |情扣分 | | | |
| |务等各项管理制度,公司 | | | | |
| 理 |其他规章制度齐全,管理 | | | | |
| |工作做到规范化 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 4.大力推广应用电子 | | | | |
| |计算机管理技术,公司建 | | | | |
| |立了迅速、准确、有效的 | MIS系统没有通过电 | | | |
| |综合管理信息系统,公司 |力部实用化验收扣10 | | | |
| |的MIS系统通过电力部 |分;重要生产信息的收 | | | |
| |的实用化验收,评价达到 |集、处理、储存、检索等未 | 15| | |
| |优秀水平,企业的生产运 |纳入微机管理扣5~10 | | | |
| |行管理、设备管理、重大 |分 | | | |
| |设备缺陷管理以及经营 | | | | |
| |管理等都采用计算机管 | | | | |
| |理 | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | 5.加强设备的全过程 | | | | |
| |可靠性管理,实施可靠性 | 责任制不落实不得分; | | | |
| |的目标管理,健全可靠性 |发现弄虚作假不得分;统 | | | |
| 六 |管理网络,要求责任制落 |计数据不准确扣5~10 | 20| | |
| 、 |实,专责人认真负责,实 |分;可靠性指标上报不及 | | | |
| 科 |事求是,统计计算指标准 |时扣3~5分 | | | |
| |确可靠,上报及时 | | | | |
| 学 |----------------|--------------|---|--|--|
| | 6.建立精简高效的办 | | | | |
| 管 |事机构,凡事有人负责, | | | | |
| |办事不扯皮,工作高效, | 根据调查情况评分 | 15| | |
| 理 |文明办公,热情为基层服 | | | | |
| |务 | | | | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | | |100| | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 1.认真落实国家、部 | | | | |
| |(国家电力公司)关于加 | | | | |
| |强科技工作的决定,依靠 | | | | |

| |科技进步促进企业的发 | | | | |
| |展和现代化,建立了较为 | 未达到不得分 | 10| | |
| 七 |完整的科技投入和科技 | | | | |
| 、 |管理的体制。 | | | | |
| 科 | 公司获得部(国家电力 | | | | |
| 技 |公司)科技进步先进企业 | | | | |
| 进 |称号 | | | | |
| 步 |----------------|--------------|---|--|--|
| 与 | 2.1)科技投入率≥年 | | | | |
| 环 |销售收入的1%; | | | | |
| 保 | 2)科技投入产出比达 | (1)每降0.1个百分 | | | |
| |1∶5; |点扣1分; | | | |
| | 3)科技进步贡献率不 | (2)达不到扣5分; | 15| | |
| |低于1995年全国电力行 | (3)达不到扣5分 | | | |
| |业平均值36%,并有逐 | | | | |
| |年增长的趋势。 | | | | |
| | 计算方法见附录2 | | | | |
------------------------------------------------

续表
------------------------------------------------
| | | |标 准|实得| |
|考核内容| 考 核 项 目 | 评 分 规 定 | | |备注|
| | | | 分 |分 | |
|----|----------------|--------------|---|--|--|
| | 3.公司各管理岗位计 | 每降5个百分点扣2 | | | |
| |算机应用普及面达80% |分 | 10| | |
| |以上 | | | | |
| |----------------|--------------|---|--|--|
| | 4.重视技术改造、增 | | | | |
| |容挖潜和节能降耗工作, | | | | |
| |提高技术装备水平,重点 | | | | |
| |做好“以大代小”改造、现 | | | | |
| |有老火电机组的节能降 | | | | |

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关于印发《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》的通知

浙江省杭州市房产管理局


关于印发《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》的通知

各区房地产管理局(处)、各重点工程指挥部、各房屋开发建设单位:
根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》及有关法规、规章,为加强对城市房屋拆除工程的管理,我局制订了《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》,现印发试行。有关试行中的问题,请及时与我局联系。
附件:《杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法》
杭州市房地产管理局
二OO一年七月六日

杭州市城市房屋拆除工程管理试行办法
第一条 为加强对城市房屋拆除施工单位及拆房工程的管理,规范房屋拆除行为,保障人民生命财产安全,促进拆房工程的安全、文明、卫生施工,根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》及有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上,已领取杭州市房地产管理局核发的《房屋拆迁许可证》的建设项目,需要拆除房屋及其附属物的,适用本办法。
第三条 杭州市房屋拆迁主管部门是本市房屋拆除工程管理的主管部门,负责对房屋拆除施工单位进行行业管理和业务指导及培训、监督和检查,并对其进行年度考核。
第四条 房屋拆除工程实行拆迁人负责制。
拆迁人在办理《房屋拆迁许可证》时,应与市房屋拆迁主管部门签订房屋拆除安全施工、环境卫生、控制扬尘污染责任书。
房屋拆除工程的承、发包,拆迁人(下称发包单位)应通过公开招标或议标方式(房屋拆除工程招投标管理办法另行制定)确定施工单位(下称承包单位),并签订拆房施工合同。
拆房施工合同应明确双方的安全施工、环境卫生、控制扬尘污染职责和承包单位的项目负责人、施工负责人、安全负责人。并自拆房施工合同签订之日起七日内报市房屋拆迁主管部门备案,承包单位同时应向市、区房屋拆迁主管部门报送拆房施工组织设计和安全技术措施。
拆迁人自行拆除房屋的,应按本条第二款规定办理,并向市、区房屋拆迁主管部门报送拆房施工组织设计和安全技术措施。
第五条 拆房施工及安全管理,必须严格按照施工组织设计和安全技术措施进行。施工过程中,确需变更施工组织设计的,应对变更内容重新签订协议,并报市房屋拆迁主管部门备案。
第六条 发包单位的管理人员及承包单位的项目负责人、施工员和安全员必须经市房屋拆迁主管部门的技术岗位、安全教育培训后持证上岗。
第七条 发包单位应向承包单位提供如下资料和情况,并进行现场交底:
(一)拆除工程的有关图纸和资料;
(二)拆除工程涉及范围内的地上、地下设施及管线的分布情况。
承包单位应全面了解拆除工程的图纸和资料,进行实地查勘,编制施工组织设计,落实安全技术措施。
第八条 发包单位应在拆房工地四周砌筑高度为2.5米以上的围墙,外墙面粉平刷白,同时在拆房前做好房屋拆除范围内的断水(拆房防尘洒水设备除外)、断电、断气等工作。
第九条 房屋拆除施工前,发包单位应制定应急救援预案,采取严密防范措施,并配备应急救援的必要器材。
第十条 承包单位应根据各种拆除方法的要求,划定危险区域,设置警戒和明显的警示标志。在居民密集点、交通要道附近施工,脚手架须采用全封闭围护,并搭设防护隔离棚。脚手架应与被拆除物同步拆下。
第十一条 拆除工程作业一般应按自上而下、先非承重后承重结构的顺序进行。拆除栏杆、楼梯和楼板应与同层次整体拆除进度同步。
第十二条 对部分拆除、部分保留的同一建筑或构筑物进行拆除施工前,应先对保留部分采取必要的加固措施。
第十三条 禁止立体交叉方式进行拆除作业。泥墙、砌体和简易结构房屋等确需倾覆拆除的,倾覆物与相邻建筑物、构筑物之间的距离必须达到被拆除物体高度的1.5倍以上。
第十四条 进入拆房施工现场的人员必须带好安全帽,高处作业人员应系好安全带,进入危险区域应采取严格防护措施。
第十五条 拆房作业人员应站在脚手架或其它稳固的结构部位上操作,严禁在建筑物或构筑物的屋面、楼板、平台上进行多人作业或集中堆放材料。
第十六条 禁止向下抛掷拆除物,拆卸下的各种材料应堆放整齐,及时清运出场。拆除高度在10米以上的建筑物或构筑物时,应设置垂直运输设施或流槽。
第十七条 房屋拆除施工现场必须配备洒水设施。拆除粉尘较大的房屋,必须做到边拆房、边洒水;拆房工地大门口地面应混凝土硬化,配备冲水设施,运输车辆驶出大门,应冲洗车轮。
第十八条 房屋拆除施工,未经批准不得占道、占用绿地、阻碍交通。禁止在施工现场焚烧垃圾和各种废弃物。
第十九条 遇风力在六级以上、大雾天、雷暴雨、冰雪天等恶劣天气影响拆房施工安全时,禁止进行拆除施工作业。
第二十条 房屋拆除工程施工中,发现文物、爆炸物以及情况不明的电缆、管道等,应立即停止施工,并采取必要的应急措施,保护好现场,在24小时内向有关部门及拆迁主管部门报告,经有关部门处理完毕后,方可继续施工。
出现有毒有害气体外泄、火灾爆炸、坍塌掩埋、重大机械设备故障,应及时组织抢救,排除险情,并在24小时内向有关部门及拆迁主管部门报告。
发生死亡1人或重伤2人以上的重大人员伤亡事故,应在24小时内向有关部门及拆迁主管部门报告,并按有关规定处理。
第二十一条 房屋拆除施工单位的资质管理按照建设部第87号令《建筑业企业资质管理规定》及建建[2001]82号《建筑业企业资质等级标准》执行。
第二十二条 本办法由杭州市房地产管理局负责解释,自公布之日起试行。


吉林市国有及国有控股企业经营者年薪制试行办法

吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府关于印发《吉林市国有及国有控股企业经营者年薪制试行办法》的通知
吉市政发〔2002〕16号

各县(市)区人民政府,市政府各委办局,各企事业单位:
现将《吉林市国有及国有控股企业经营者年薪制试行办法》,印发给你们,请认真按照执行。

二○○二年八月三十日

吉林市国有及国有控股企业经营者年薪制试行办法

第一章 总 则
第一条 为建立和完善企业经营者的激励和约束机制,推进现代企业制度的建立,充分调动企业经营者的积极性,不断提高企业经济效益,实现国有资产的保值增值,特制定本办法。
第二条 通过实行企业经营者年薪制,构造企业内部行之有效的激励与约束机制,使企业经营者的收入与其经营业绩和企业效益挂钩,做到责、权、利一致,充分调动企业经营者的积极性。
第三条 实行经营者年薪制应遵循以下原则:
(一)坚持考核指标体系科学、合理和便于操作的原则。设定的考核指标既不能过于简单,也不能过于复杂,应是积极的、符合实际的,应能反映企业的经营状况和经营者的业绩,要有利于年薪制的激励和约束作用的发挥。
(二)坚持效率优先,兼顾公平的原则。在实行年薪制过程中,经营者年薪收入的确定和兑付,要严格按照考核指标、考核标准和考核程序进行,真正体现公平、公正的原则。既要充分调动经营者的积极性,又要合理确定经营者收入与企业其它管理人员和职工收入的比例,形成梯次结构。
(三)坚持稳步推进的原则。由于年薪制还很不完善,实行过程中矛盾还很多,不宜大面积推广,在一些企业取得经验的基础上,再逐步扩大实施范围。
(四)坚持年薪制与其它改革配套进行的原则。年薪制的逐步推进和不断完善,要与产权制度改革、人事制度改革、建立现代企业制度等项改革配套进行,以利于经营者年薪制的顺利进行。
第四条 本办法适用于产权清晰,权责明确,经济效益较好的国有及国有控股企业。
第五条 实行企业经营者年薪制的对象是自主经营、独立核算、具有法人资格的企业经理(厂长)、公司制企业的董事长、总经理。
第二章 年薪的构成和确定办法
第六条 经营者年薪制,是以年度为单位确定经营者的基本收入,并视其经营成果分档浮动发放风险收入或效益收入的一种新型分配制度。经营者的年薪收入由基本年薪和效益年薪构成。
第七条 经营者基本年薪由经营者所在企业职工平均工资水平和企业规模确定。其计算公式为:
基本年薪=本企业职工年平均工资×企业类别系数
第八条 企业分类原则上综合考虑原国家经委等四部门1988年制定的《大中小型工业企业划分标准》和财政部清产核资办公室1995年制定的《大中小型非工业企业划分标准》确定的类型(大型、中型、小型),以及企业资产规模等相关因素,将企业划分为三类。各类企业工资系数见表一。
第九条 经营者效益年薪是经营者在任期内按照年度实际完成的工作业绩取得的浮动性收入。在经营者超额完成考核指标后,以超出利润考核指标的超收额为基数,按照经营者超收提取比例提取(见表二)。同时,经营者的效益年薪还与上缴税金(流转税)挂钩。上缴税金增长率依据当年实际完成的数额,除以上两年实际完成数额加权平均后得出的指标确定。经营者每年在完成核定指标后,超出核定指标数的部分按规定的提取比例提取(见表三)。企业年度的各项考核指标为企业前两年实际完成的加权平均数。
第十条 经营者在当年使企业减亏的,不执行年薪制,按有关规定另行处理。
第三章 经营者年薪的考核
第十一条 在企业经营者年薪制工作试点期间,经营者年薪的考核由市体改办牵头,会同有关部门对经营者当年的经营管理责任目标的完成情况进行考核。超额完成责任目标的,可按超额比例享受年薪中的效益年薪;虚盈实亏的企业,不能发放董事长、总经理的效益年薪。经市年薪制试点工作领导小组办公室认定,经营者在经营过程中给企业造成损失的,视损失情况经营者要给企业一定的补偿。补偿金在延期支付的经营者效益年薪收入中扣除。
第十二条 实行经营者年薪制的企业必须确保本企业职工工资的适度增长。职工工资下降的不能领取效益年薪。
第十三条 企业没有实现国有资产保值的和无故欠缴当年基本养老保险费和失业保险费的,经营者基本年薪按本企业职工平均工资领取。
第十四 条凡实行年薪制的企业经营者,不再享受本企业内部的工资、奖金等其它工资性收入。经营者的劳动保险等待遇,应严格按照国家有关政策规定执行。
第四章 年薪的支付与管理
第十五条 经营者基本年薪,平时按不超过经营者本人原工资的标准分月以现金形式支付,年终在严格考核的基础上多退少补,并列入当年成本。
第十六条 经营者效益年薪收入从企业税后利润中提取,由企业以现金或期股期权的形式兑现。
第十七条 经营者取得的当年效益年薪收入中,50%在次年一季度内兑现,另外50%采取延期支付办法存入市国有资本营运决策会议秘书处设立的经营者专户。自2002年起,取消风险抵押金,实行经营者收入延期支付办法。在经营者离任,并经审计确认各年度经营成果真实可靠,自离任之日起满一年后支付。延期支付额可按银行同期存款利率计算利息。具备条件的企业,在经营者本人自愿的前提下,还可将效益年薪收入的一部分转为期股期权。由经营者效益年薪收入中转增的股份,在经营者任职期间,不得抵押和兑现。其部分效益年薪收
入转增的股份归经营者个人所有,可进行变现,也可依法继承,享有所有权和分红权。
第十八条 经营者的效益年薪收入,因工作需要调动,当年实际工作时间不满半年的,不再执行年薪制;当年实际工作时间超过半年不满一年的,可按半年计算效益年薪。其以前年度效益年薪收入转增股份的,经审计予以确认。凡任期未满,经营者擅自离开工作岗位的,不再执行年薪制,其以前转作股份的收入不予确认,由企业收回,转为企业资本公积金。
第十九条 企业领导班子其他成员的工资收入水平,按经营者实际收入的60%确定。
第二十条 实行年薪制的企业经营者和企业领导班子其他成员以年薪形式和比照经营者年薪取得的收入,应依法纳税。
第五章经营者年薪的考核审查
第二十一条 实行经营者年薪制的企业,经营者于每年初要与市年薪制试点工作领导小组签订经营责任书,明确经营者的责任和利益。
第二十二条 实行经营者年薪制的企业必须真实反映经营者业绩,不得弄虚作假,虚报业绩,一旦发现,要视情节轻重给予经济处罚或行政处分。
第二十三条 企业实行年薪制前,以及每个年度结束后必须经政府有关部门指定的具有合法资格的,有一定资质条件的中介机构进行财务审计。会计师事务所等中介机构在进行财务审计工作中,必须如实地出具财务审计报告,如不能真实、客观地反映企业的经营业绩,发现审计报告有不符实际之处,要追究单位负责人和当事人责任,并处以吊销有关责任人的执业资格,构成犯罪的依法追究刑事责任。第六章组织实施
第二十四条 为使经营者年薪制工作顺利实施,市政府成立年薪制工作领导小组,下设办公室,办公室设在市体改办,经贸委、企业工委、劳动局、财政局和审计局等相关部门参加。经营者经营目标的确定,对经营者年终业绩的考核,由市体改办会同相关部门进行。
第二十五条 经营者年薪的兑现,由市年薪制试点工作办公室将考核材料报请市国有资本营运决策会议批准后方可组织实施。
第二十六条 拟实行年薪制的企业要向其主管部门或国有资本营运机构提出申请,经企业主管部门(公司制企业董事长需经股东大会,总经理需经董事会)同意后,报市年薪制试点工作领导小组办公室,由该办公室会同有关部门审核批准后,方可进行试点。
第七章 附 则
第二十七条本办法自发布之日起实施。
第二十八条本办法由市体改办负责解释。
附件:1、企业类别与工资系数表
2、经营者超额利润提取比例表 
3、经营者经营指标完成情况提取比例表

吉林市年薪制试点工作领导小组和领导小组办公室成员名单

为加强对我市经营者年薪制试点工作的领导,确保经营者年薪制试点工作的顺利实施,经市政府批准,成立吉林市年薪制试点工作领导小组,下设办公室,名单如下:
一、市年薪制试点工作领导小组名单
组 长:刚占标 市政府市长
副组长:姜树君 市政府常务副市长
肖万民 市政府副市长      
成 员:孟祥久 市政府市长助理 
陈宝善 市政府副秘书长
刘建垣 市体改办主任 
邱 克 市经贸委主任
汪忠学 市劳动和社会保障局局长 
王 松 市财政局局长
高翠英 市委企业工作委员会常务副书记
石汉钧 市审计局局长
马 驰 市体改办副主任
二、市年薪制试点工作领导小组办公室名单
主 任:刘建垣(兼)
副主任:马驰(兼)