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安徽省安庆市人民政府办公室


宜政办发〔2002〕44号



关于印发《安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法》的通知


各县(市)、区人民政府、人民武装部，市政府各有关部门：
随着市场资源配置功能的完善和人事劳动制度改革的实施，人武部职工管理问题更加突出，深化改革势在必行。经市政府和安庆军分区同意，现将《安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。现就落实工作提出以下要求：
一、各地、各部门要高度重视，切实加强领导，确保职工管理和改革工作落到实处。
二、各县(市)、区人民武装部在职工管理工作上要主动协调，政府相关部门要密切配合支持。
三、要把人武部职工管理和改革作为人武部部务公开制度的重要内容，做到公开、公正、公平。
四、要进一步理清人武部职工进、出、退、留渠道，扩大军地双方交流途径。
五、在执行中有什么问题和建议，请及时报告，以便进一步修订完善。

安庆市人民政府办公室
二○○二年七月十九日

安庆市县级人民武装部职工管理暂行办法

为加强县(市)、区人民武装部职工管理，适应人事劳动制度改革的新形势，促进国防后备力量建设。根据中共安徽省委、安徽省人民政府、安徽省军区《关于县(市、区)人民武装部收归军队建制工作的实施意见》(皖发〔1996〕5号)、南京军区联勤部《军区部队机关事业单位人事劳动制度改革实施办法》(联司字〔1999〕183号)和中共安庆市委、安庆市人民政府、安庆军分区《关于县、区人民武装部收归军队建制工作的实施意见》(庆发〔1996〕5号)、《关于进一步加强人武部建设的意见》(庆发〔2002〕4号)的精神，并参照军队职工管理规定，制定本办法。
第一条职工编制
(一)人武部职工编制，按庆发〔1996〕5号文件规定执行。人武部机关编制职工7名，即驾驶员2名，财务出纳员、通信员兼打字员、炊事员各1名，民兵训练基地管理员2名；县(市)民兵武器装备仓库保管员6名。
(二)人武部职工编制，由同级人民政府人事部门作为机关工勤人员列入人事计划管理。人武部对通信员兼打字员、炊事员两个岗位可视情进行调整使用。
第二条招聘与录用
(三)人武部招聘(调入)职工，必须在规定的编制员额内，由人武部商请当地相关部门考核，报军分区审批后，办理劳动合同、行政、工资关系以及社会保险等相关手续。未经批准，不得招聘职工。录用职工一律实行劳动合同制。
(四)招聘的职工，必须政治可靠、作风正派、热爱武装工作、身体健康，具有高中以上文化程度，年龄不超过30周岁。在本县(市)、区范围公示期不少于7天。人武部职工聘用，尽量纳入当地政府事业单位聘用人员时的考核、考试、体检与公告，其考察试用期不少于3个月。
(五)人武部在职工编制员额内，可视情招聘临时性、季节性用工，由人武部商地方相关部门具体承办，并报军分区后勤部备案。招聘临时工，必须严格政审，履行有关手续，所需经费由当地人民政府解决。民兵装备仓库保管员、财务等重要岗位，不得使用临时用工。
(六)在岗职工未签订劳动合同的，应由人武部与职工签订劳动合同(使用劳动部门统一印制的合同文本)，一次合同期为2-3年。劳动合同由劳动行政部门办理劳动鉴证手续。
(七)人武部职工原则上不从企业调入。同等条件下，退伍(转业)军人优先录用。因武装工作岗位的特殊性，一般不再录用女职工。
(八)在职人武部人员中有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的，在申请聘用人武部职工时，应实行回避制度，原则上不得录用在同一人武部。
第三条社会保险和工资福利
(九)人武部职工工资，按照国家机关、事业单位工资规定，根据其岗位性质，执行当地机关、事业单位的工资标准。其福利、补贴要与工作实绩挂钩，结合考评，实行浮动，原则上不超过在职干部的60%，具体办法由各人武部确定。
(十)人武部职工工资变动，按人事管理权限，由人武部报当地人事部门审批。
(十一)人武部职工按照属地管理原则，参加当地社会保险，其职工养老保险、失业保险、医疗保险等享受当地机关、事业单位职工同等待遇。
(十二)人武部职工工资、福利待遇、社会养老保险、失业保险、医疗保险、住房补贴等各项费用，按照国家、省有关文件规定，由县(市)、区人民政府根据当地执行标准解决。
(十三)人武部职工应有统一制式服装，所需经费由人武部商地方政府解决。
(十四)职工患严重疾病及慢性病恢复治疗期需特殊用药保障，人武部经费保障有困难的，商请当地政府帮助解决。
第四条退休(退职)
(十五)职工符合退休(退职)条件的，由所在人武部核准后报当地人事部门审批，退休(退职)批准后，应及时办理手续，并报军分区后勤部备案。人武部退休(退职)职工与当地机关、事业单位退休(退职)职工享受同等待遇。
(十六)因军队机关工作的特殊性，参照军队职工管理办法，人武部职工距退休年龄5年以内，或男性工龄满30周年，女性工龄满25周年的，应办理退养。确因工作需要留任的人员，另行报批。身体有病不能坚持正常工作的职工，也应办理内部退养。退养职工达到退休条件时，正式办理退休手续。退养期内工资福利待遇，按地方规定执行。
(十七)年满五十周岁的民兵装备仓库职工，一般应在人武部内部调整工作岗位。确无岗位调整，地方又无单位接收安排的，可办理提前退养。
(十八)人武部职工原则上不办理停薪留职。特殊情况，需商请当地人事部门同意，报军分区审批，停薪留职期限不得超过两年。期间由单位承担的各项社会保险改由个人负担。对领取个体经营执照并从事半年以上个体劳动的，人武部应予以解聘。停薪留职期间不享受各种津贴、补贴和劳动福利待遇。
(十九)职工退休、解聘、辞退、病故等人员变动应及时通知当地财政部门。
第五条职工辞退
(二十)根据《劳动法》和军队有关规定，职工有下列情况之一，单位可以解除劳动合同：
1.经考核不能胜任本职工作，或单位缩减编制需要减员，又不服从组织另行安排的；
2.单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的；
3.不愿与单位签订劳动合同或续签劳动合同的；
4.玩忽职守，违反操作规程，造成重大隐患或造成较严重后果的；
5.严重违反军地规章制度，损害单位经济效益，造成严重后果的；
6.无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁领导，以及连续旷工超过十五天，或一年内累计旷工超过三十天的；
7.贪污、盗窃、赌博，情节较严重尚不够追究刑事责任的；
8.发生严重事故案件和生活作风问题，应负有主要责任的；
9.犯有其它严重错误，不宜继续在军队工作的。
第六条考核与使用
(二十一)人武部职工必须参加当地人事部门组织的年度考核。考核结果作为晋升工资的基本依据，并由人武部报军分区备查。军分区视情对人武部职工进行综合考评。考核不合格的职工，当年不得晋升工资，不享受工资以外奖金。年度考核连续三年为优秀者，可参照地方有关规定晋升工资。连续两年考核不合格者，应视情给予留岗察看、降级、降职，直至辞退。
(二十二)人武部职工应积极参加军事机关组织的有关竞赛、比武等军事活动，参加当地人事部门组织的机关事业单位工人技术等级岗位考核，地方人事部门应将人武部军械保管员岗位视为技术岗位一并纳入考核，考核情况存入本人档案。
第七条职工教育和培训
(二十三)人武部要把职工教育纳入机关教育范畴，经常组织政治理论、专业知识学习，以及党的方针、政策、法规法纪教育，激励广大职工爱岗敬业、无私奉献，在本职岗位上建功立业。
(二十四)经常教育职工了解国家、军队用工制度和工资福利分配制度的改革政策，使广大职工正确认识市场经济条件下，逐步建立与社会接轨的新型用工制度的重要性、必要性，不断增强心理承受能力，破除“铁饭碗”
思想，加强学习与技能训练，更好地为部队建设服务。
(二十五)职工入党(团)、评优、表彰奖励等享受同级党政机关工作人员同等待遇。人武部职工与现役军人同时参加军事活动，在评比时享受同等待遇。
(二十六)职工集体参加县(市)、区和军队组织的集会、训练等重大活动时应统一着制式服装。
(二十七)人武部职工应自觉遵守军队、地方党政机关的相关规章制度。退休(退职)、内部退养职工的管理教育，由人武部负责。
第八条奖励与处分
(二十八)人武部职工奖励、处分的具体实施办法，主要依据当地党政机关工作人员奖惩办法执行。必要时，也可执行军队职工的奖惩办法。
(二十九)军队对人武部职工的奖惩，由人武部及时通报当地有关部门。地方政府对人武部职工的奖惩，由人武部报告军分区。
第九条本规定自颁发之日起施行。
第十条本规定由军分区后勤部负责解释。

当事人因道路交通事故损害赔偿问题提起民事诉讼时，除诉状外，还应提交公安机关制作的调解书、调解终结书或者该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论。人民法院对于符合民事
诉讼法第一百零八条规定的起诉，应予受理。当事人就非道路上发生的与车辆、行人有关的事故引起的损害赔偿纠纷起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院应当受理。作出紧急使用单位或者个人的交通工具和通讯工具、指定预付伤者医疗费、处理尸体的决定，当事人因此向人民法院提起行政诉讼的，人民法院不予受理。当事人仅就公安机关作出的道路交通事故责任认定和伤残评定不服，向人民法院提起行政诉讼或民事诉讼的，人民法院不予受理。当事人对作出的行政处罚不服提起行政诉讼或就损害赔偿问题提起民事诉讼的，以及人民法院审理交通肇事刑事案件时，人民法院经审查认为公安机关所作出的责任认定、伤残评定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作为定案的依据。
对于案情简单、因果关系明确、当事人争议不大的轻微和一般事故，公安机关可以按照《道路交通事故处理程序规定》采用简易程序当场处罚和调解，但当事人不同意使用简易程序处理的，不适用简易程序。当场调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行，当事人可以持公安机关的调解书或者调解终结书向人民法院提起民事诉讼，人民法院应当依法予以受理。
道路交通事故发生后，被公安机关指定预付抢救伤者费用的当事人，以其无道路交通事故责任或者责任轻而对预付费用有异议的，持公安机关调解书、调解终结书或者认定该事故不属于任何一方当事人违章行为造成的结论，可以向人民法院起诉，符合民事诉讼法第一百零八条规定的起诉条件的，人民法院亦应当受理。