北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》的通知
北京市国有资产管理局
北京市国有资产管理局关于印发《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》和《北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》的通知
北京市国有资产管理局
通知
市局各处室、评估中心、各区县国有资产管理局：
根据国家国有资产管理局《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》（国资法规发〔1996〕5号）、《北京市行政处罚听证程序实施办法》（北京市人民政府令第14号）及国家有关规定，现将我局制定的《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》及《北
京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）》印发给你们，请按照执行。各区县国有资产管理局可结合本区县情况参照本文制定有关办法，并报市局综合处备案。
在试行过程中，请将问题及意见及时反馈到综合处。
附件：1．北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
2．北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）
3．行政执法文书格式
附件一：北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则
第一条 为贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》，进一步规范北京市国有资产管理部门的行政处罚行为，保护公司、法人或者其他组织的合法权益，根据国资法规发〔1996〕5号文件《关于印发〈国有资产管理行政处罚工作试行规则〉的通知》及国家有关规定，制定本试行规
则。
第二条 北京市国有资产管理局成立行政处罚协调委员会（以下简称调委会）及办公室（以下简称协调办），与局行政复议委员会及办公室合署办公（办公室设在综合处），统一指导、协调各处室行政处罚的有关工作。
各处室负责对管辖范围内的违反行政管理秩序的行为进行调查或检查，并提出处罚意见。
第三条 对评估机构的行政处罚行为，依据《行政处罚法》第十八条、十九条规定，由北京市国有资产管理局委托北京市资产评估管理中心（以下简称评估中心）实施，评估中心应在委托范围内以市局名义实施行政处罚，不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。
第四条 北京市国有资产管理局对当事人违反行政管理秩序的行为可依照有关法规给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）通报批评；
（三）罚款；
（四）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
对评估机构作弊或者玩忽职守，致使资产评估结果失实的，可依照有关法规给予下列行政处罚：
（一）警告；
（二）停业整顿；
（三）吊销国有资产评估资格证书；
（四）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
第五条 行政处罚的实施应严格执行回避制度、调查取证与处罚决定分开制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴分离制度。
第六条 行政处罚决定根据下列情况分别作出：
（一）对个人处以五千元以下（不含五千元）罚款、对法人或者其他组织处以一万元以下（不含一万元）罚款或者警告、通报批评等一般行政处罚的，由各处室或评估中心负责人审查后，制作行政处罚决定书，经局协调办审核后，由分管副局长签署。
（二）对于情节复杂或者对个人处以五千元以上的罚款，对法人或者其他组织处以一万元以上罚款，对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等重大行政处罚，由各处室或者评估中心负责人审查后，制作行政处罚决定书，经局协调办审核，报调委会通过后，由分管副局长签
署。其中，罚款金额在三万元以上的，由局长签署；
（三）对个人处以一千元以上的罚款，对法人或者其他组织处以三万元以上罚款、对评估机构处以停业整顿或者吊销资产评估资格证书等行政处罚前，当事人要求举行听证的，应在协调办组织下进行；听证程序结束后，听证主持人提交听证意见报告，经局协调办、调委会、分管副局长
审核同意后，由各处室或者评估中心制作行政处罚决定书，按照规定程序报批。
依照上述程序作出行政处罚决定的，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
第七条 各处室或者评估中心负责人应自接到承办人的调查报告后二日内签署意见；协调办应自接到各处室或者评估中心等部门出具的意见后三日内提出审核意见；调委会自接到协调办审核意见后五日内出具意见。法律、法规另有规定的，从其规定。
第八条 行政处罚决定依法作出前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权力；行政处罚决定依法作出后，应向当事人送达听证告知书，若当事人无异议，应向当事人交付行政处罚决定书，当事人应在行政处罚决定的期限内，予以履行。
当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。
第九条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书十五日内向北京市国有资产管理局行政复议委员会申请行政复议，或者在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼，在此期间行政处罚不停止执行。法律另有规定的除外。
第十条 当事人逾期不履行行政处罚决定的，北京市国有资产管理局可以采取下列措施：
（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
（二）申请人民法院强制执行。
第十一条 当事人确有经济困难，需要延期或者分期缴纳罚款的，由当事人提出书面申请，经北京市国有资产管理局批准，可以暂缓或者分期缴纳。
第十二条 局调委会应当加强对行政处罚的监督检查，发现行政处罚有错误的，应及时提出纠正意见。
第十三条 各处室或者评估中心应到局协调办办理结案手续，并将行政处罚决定书的复印件报局协调办备案，其他原始材料由各处室和评估中心负责保存。局协调办将罚款金额在五千元以上的行政处罚报北京市财政局法制处备案。
第十四条 行政处罚决定书一式三份，一份由填发部门存查，一份由接受处罚单位存查，一份由接受处罚单位的主管部门存查。
北京市国有资产管理局制发的行政处罚文书均应加盖“北京市国有资产管理局”的印章，市局所属的机构一律不得以自己名义行使行政处罚。
第十五条 本试行规则未尽事宜，按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规执行。
第十六条 本试行规则自下发之日起施行。
附件二：北京市国有资产管理局行政处罚工作程序（试行）
第一条 为保障行政处罚工作按照合法、规范的程序顺利进行，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》等有关法规规定，制作本工作程序。
第二条 发现公民、法人或者其他组织有违反国有资产管理秩序的行为的，可视其情况分别采取简易程序、一般程序做出处罚决定，当事人要求听证的，应按照听证程序组织听证。
第三条 对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可依照简易程序当场作出行政处罚决定。
执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人，执法人员应将行政处罚结果报局协调办备案。
根据我局实际情况，一般不采取简易程序。
第四条 除可以当场作出的行政处罚外，发现公民、法人或者其他组织有依法应当给予行政处罚的行为的，应依照一般程序，按下列步骤施行：
（一）立案
（二）调查
（三）审查
（四）作出处罚决定
（五）送达处罚决定书
（六）执行
第五条 立案阶段，应由承办人填写立案报告书，经各处室或评估中心负责人审核，报主管副局长同意并签署意见后，由我局行政处罚协调委员会办公室正式立案，并由有关处室通知当事人。
第六条 调查阶段，我局承办人员必须全面、客观、公正地调查，收集有关证据；必要时，依据法律、法规的规定，可以进行检查。有关注意事项如下：
（一）在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。
（二）在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经主管副局长批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
（三）执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
第七条 调查终结，承办人应提交调查报告，提出处理建议，由该处室或者评估中心负责人、协调办、主管副局长依次对调查结果进行审查。
第八条 主管副局长应根据调查结果，分别作出如下决定：
（一）确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定；
（二）违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
（四）违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。
对需给予行政处罚的，应按照《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》第六条各款规定作出处罚决定。
第九条 行政处罚决定依法做出后，应向当事人送达听证告知书，当事人在收到听证告知书三日内未提出要求的，视为放弃听证权利。我局应向当事人交付行政处罚决定书。
行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
第十条 当事人要求听证的，我局协调办应当组织听证。当事人不承担组织听证的费用。听证依照以下程序组织：
（一）当事人要求听证的，可以在告知书的送达回证上签署意见，也可以在三日内以其他书面方式向我局提出听证要求；
（二）我局应在听证的七日前，向当事人送达听证通知书，通知当事人举行听证的时间、地点、听证主持人等有关事项；
（三）听证由我局指定的非本案调查人员主持，该主持人应当在行政机关从事法制工作二年以上，或者从事行政执法工作五年以上；当事人认为主持人与本案有直接利害关系，有权申请回避；
（四）当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理，如委托代理人参加，应在听证前向我局协调办提交委托书；
（五）除国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行；
（六）举行听证时，依照下列程序进行：
1．听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务；
2．听证主持人介绍主持人和记录人，询问核实听证参加人的身份，宣布听证开始；
3．案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议；
4．当事人进行申辩和质证；
5．听取当事人的最后陈述；
6．主持人宣布听证结束。
听证主持人在听证中有权对参加人不当的辩论内容予以制止，维护正常的听证秩序。
（七）听证应当制作笔录；笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。
听证结束后，听证主持人应当依照听证情况，向我局负责人提交听证报告书，我局负责人应当根据听证报告书和听证笔录，依照第八条规定作出行政处罚决定，依照第九条规定将行政处罚决定书送达当事人。
第十一条 行政处罚决定依法作出后，当事人应当在行政处罚决定的期限内，予以履行。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。
第十二条 本程序未尽事宜，按照《行政处罚法》、《北京市行政处罚听证程序实施办法》、《北京市国有资产管理局行政处罚工作试行规则》等有关法规及规范文件执行。
附件三：行政执法文书格式
目 录
一、立案报告
二、调查报告
三、听证告知书
四、听证通知书
五、送达回证
六、行政案件听证笔录
七、行政案件听证意见报告
八、行政处罚决定书
1．通报批评
2．警告
3．罚款
4．停业整顿
5．吊销证书
九、行政处罚案件结案审批表
一、立案报告
京国资 第 号
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当|单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
事|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
人|
情|姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
况|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
违法事实：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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承办人意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
承办人签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿＿＿
行政机关负责人意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿负责人签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿日期：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
备注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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二、调查报告
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案由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
被|单位名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿法定代表人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调|地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
查|姓名：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
人|工作单位：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
调查时间自＿＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿日至＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿日
调查事实和结论：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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调查人员（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
调查人员（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
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调查报告（续页）
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处理意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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调查人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
负责人审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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负责人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年 月 日
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三、听证告知书
京国资 第 号
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
你／你单位，在＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的行为，违反了＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的规定，现给予＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿行政处罚。依照《中华
人民共和国行政处罚法》第四十二条和《北京市行政处罚听证程序实施办法》的规定，你／你单位，有要求听证的权利。如果要求举行听证，请在送达回证中签注要求，或者在＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿日前将书面要求交至我局行政处罚协调委员会办公室。逾期视为放弃要求听证的权利。
本行政机关地址：海淀区双榆树南里二区4号
联系电话：
北京市国有资产管理局
（签 章）
年 月 日
四、听证通知书
京国资 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：
现定于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿时＿＿＿＿分在＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（公开、不公开）举行听证。
请你／你单位法定代表人、委托代理人准时出席。不按时参加听证并且未事先说明理由的，视为放弃听证权利。我局将依法对案件做出行政处罚决定。委托代理人的，应当在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提交委托书。
听证主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证记录人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定，如果你／你单位申请主持人回避，可以在听证举行前向我局行政处罚协调委员会办公室提出回避申请及回避理由。
本行政机关地址：海淀区双榆树南里二区4号
联系电话：
北京市国有资产管理局
（签 章）
年 月 日
五、送达回证
送达机关（印章） 京国资 第 号
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案 由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达文书名称：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿文书编号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
受 送达 人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送 达地 址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
送达人员签字：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
直接送达／代收送达（签收）：本人（本单位）于＿＿＿＿年
＿＿＿＿月＿＿＿＿日＿＿＿＿时＿＿＿＿分收到
行政执法文书共＿＿＿＿件。
受送达人／代收人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
代收人与当事人关系：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
邮寄送达：行政机关发出挂号信回执说明日期为＿＿＿＿年
＿＿月＿＿＿日＿＿＿时＿＿＿分。回执号码：＿＿＿＿＿＿＿＿＿
留置送达：受送达人拒绝受送达文书，送达人依法邀请
见证人到场，说明情况，于＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日＿＿＿时＿＿＿分将执法
文书留置在受送达人处。
见证人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿＿
备注：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
（挂号信回执粘贴处）：
六、行政案件听证笔录
京国资 第 号
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时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
主持人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
案件调查人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿部门及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
当事人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
委托代理人：＿＿＿＿＿＿＿＿性别：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿年龄：＿＿＿＿＿＿＿＿
工作单位及职务：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿电话：＿＿＿＿＿＿＿＿
地址：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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当事人： 记录人：委托代理人：
第 页共 页行政案件听证笔录（附页）
京国资 第 号
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
问：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
答：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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当事人： 记录人：委托代理人：
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七、行政案件听证意见报告
京国资 第 号
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案由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
听证情况摘要：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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处理意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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听证主持人（签字）：＿＿＿＿＿＿＿
审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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行政机关负责人（签字）：＿＿＿＿＿＿
附件：听证笔录
证据材料：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
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八、北京市国有资产管理局处罚决定书1．通报批评
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，给予通报批评。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管
理部门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书2．警 告
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，给予警告。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管理部
门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书3．罚 款
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，处以罚款＿＿＿＿元，自收到本通知书之日起十五日内到＿＿＿＿银
行缴纳罚款。如有不同意见，请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向人民法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书4．停业整顿
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，自接以本通知之日起停业整顿。如有不同意见，请在十五日内向上级
国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
北京市国有资产管理局处罚决定书5．吊销证书
京国资 第 号
被处罚人：
地 址：
经查你（单位）违反＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ （违反法律、法规或者规章的事实）＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿，根据＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿规定，除＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿外，自接以本通知之日起吊销你机构资产评估资格证书。如有不同意见，
请在十五日内向上级国有资产行政管理部门提出行政复议，或在三个月内直接向法院提出行政诉讼。
北京市国有资产管理局
（签章）
年 月 日
九、行政处罚案件结案审批表
案 由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
办案机关：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
办 案人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
执行情况：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
结案理由：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
办案人（签名）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
领导审批意见：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
批示人：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 年＿＿＿＿月＿＿＿＿日
备注：附该案全部卷宗
1997年3月13日
陕西省道路运输管理条例
陕西省人大常委员
陕西省人民代表大会常务委员会公告[第八号］
《陕西省人民代表大会常务委员会关于修改〈陕西省道路运输管理
条例〉的决定》已由陕西省第十届人民代表大会常务委员会第五次会议
于2003年8月1日通过，现予公布，自公布之日起施行。
陕西省人民代表大会常务委员会
2003年8月1日
陕西省道路运输管理条例
（ 2001年1月14日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次
会议通过根据2003年8月1日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第五
次会议《关于修改〈陕西省道路运输条例〉的决定》修正）
第一章 总则
第一条 为了加强道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障经
营者及其服务对象的合法权益，促进道路运输事业的发展，按照本省实
际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称道路运输，包括道路旅客运输、货物运输、车
辆维修、搬运装卸和运输服务。
第三条 本条例适用于本省境内从事道路运输的经营者及其服务对
象和道路运输管理者。
公民、法人和其他组织的非营业性道路运输活动，不适用本条例。
非营业性道路运输活动，是指为本人、本单位生产、生活服务，不
发生费用结算的道路运输。
第四条 县级以上人民政府交通主管部门主管本行政区域内的道路
运输工作。
县级以上道路运输管理机构受同级交通行政主管部门的委托，依照
本条例行使道路运输行政管理职权。
公安、建设、质量技术监督等有关行政管理部门按照各自职责，做
好道路运输有关管理工作。
第五条 县级以上人民政府交通主管部门应当根据经济和社会发展
的需要，编制道路运输发展规划，并组织实施。
第六条 道路运输业应遵循统一开放、公平竞争、规范有序的原则
，鼓励规模化、集约化经营，禁止地区馑褪谐》指睢?
各级人民政府应当合理配置道路运输资源，条件具备的地方可以实
行道路运输经营权招标投标制度。
第七条 道路运输经营者应当执行县级以上人民政府下达的抢险、
救灾、军事等紧急运输任务，服从交通主管部门的组织调度。
第二章 开业和停业
第八条 道路运输经营者必须具备行业规定的与其经营种类、范围
相适应的设备、设施、资金和专业人员等开业条件。
交通主管部门应当将开业条件向社会公布。
第九条 申请从事道路运输经营的，应当向所在地的县级以上人民
政府交通主管部门提出书面申请，经核批取得道路运输经营许可证，并
依法办理工商注册登记和税务登记后，方可开业。
交通主管部门审查、核批从事道路运输经营申请，属省境内经营的
，不得超过二十个工作日；跨省经营的，不得超过三十个工作日。
交通主管部门对从事旅客、货物运输的车辆发给道路运输证和营运
标志牌。
第十条 道路运输经营实行分级审批。
省人民政府交通主管部门审批下列事项：（一）高速公路客运；（
二）跨省和跨设区市的道路客运、零担货运、集装箱运输、配载货运线
路专营；
（三）一类汽车维修企业，二、三级客运站，货运站和车辆综合性
能检测站；
（四）汽车驾驶员培训学校（班）；（五）外省籍车辆经营者在本
省从事道路运输。外商投资道路运输和一级客运站由省人民政府交通主
管部门报国家有关部门审批。
市、县、区人民政府交通主管部门依照有关规定履行道路运输经营
审批手续。
第十一条 经批准从事道路运输经营的，必须按照核定的经营类别
、范围、区域进行经营。道路运输证、营运标志牌必须随车携带。
第十二条 经营者变更经营类别、范围、区域的，应当按照本条例
第十条规定，办理变更经营许可手续。
经营者停业的，应当向原发证机关办理停业手续。
第十三条 以招标投标方式取得道路运输经营权的经营者，在按照
规定办理相关手续后，方可运营。
道路运输经营权招标投标活动由具有相应审批权限的交通行政主管
部门组织。
道路运输经营权招标投标具体办法，由省人民政府制定。
第十四条 道路运输从业人员应当按照有关规定进行从业资格培训
，经考核合格，持有证件，方可上岗。
汽车驾驶人员经汽车驾驶员培训学校（班）培训合格或者自学驾驶
经汽车驾驶培训学校考核合格的，方可申请报考驾驶证。
第十五条 交通主管部门对经营者的经营资格实行定期审验制度。
未经审验或者审验不合格的，不得继续从事道路运输。
第三章 旅客运输
第十六条 道路旅客运输，是指运用符合规定的车辆在道路上运载
旅客的活动。
第十七条 固定班线客运车辆必须按照批准的营运线路、班次、站
点运行，不得擅自变更和脱班。非固定班线的客运车辆应当按照旅客需
求，选择经济合理的线路运行。
第十八条 客运车辆应当在规定位置放置营运标志牌，公布票价，
标明经营单位和监督举报电话。
旅游车辆应当在规定位置放置旅游运输标志牌。
第十九条 班线客运车辆必须按照有关规定进站经营，不得擅自在
站外停放。
客运车辆途经城区需要设立路边停靠站的，由交通主管部门与公安
、城建部门协商确定。
第二十条 载货车辆及其他不具备载客条件的车辆不得经营旅客运
输。
第二十一条 客运经营者不得有下列行为：（一）超员、超载；（
二）兜圈绕行，招揽旅客；（三）以欺骗、强迫、威胁等不正当手段招
揽旅客；（四）无故终止运输或者中途更换车辆，将旅客转由其他经营
者运送；（五）伪造、倒卖、转让、涂改道路运输证、营运标志牌。
第五章车辆维修及检测
第二十二条 因承运人过错造成旅客漏乘误乘的，承运人应当按照
旅客意愿，安排改乘其他车辆或者双倍退还票款。因行车事故和其他责
任事故造成旅客人身伤害、行包灭失的，承运人应当依法承担民事赔偿
责任。
第二十三条 客运经营者和驾驶员、乘务员应当维护车内秩序，并
采取措施，保护旅客人身和财产安全。
第二十四条 客运经营者及司乘人员应当遵守交通和安全生产的法
律、法规及操作规程，保障行车安全。
客运经营者及司乘人员应当文明经营、规范服务、礼貌待客。
第二十五条 汽车客运站应当配备安全检查设施，对乘客携带的物
品进行安全检查。乘客不得携带危险品和违禁品进入汽车客运站候车、
乘车。
第四章 货物运输
第二十六条 货物运输包括普通货物运输和特种货物运输。
货物运输经营者应当根据货物的种类，提供二级以上技术等级的车
辆。不得超载运输。
第二十七条 经营者应当依法经营，不得垄断货源，强行代办运输
业务。
第二十八条 承运人承运货物时，必须签写货物运单并随车携带。
承运人运输限运、凭证运输的货物时，应当按照有关规定办理手续。
承运人不得承运国家明令禁运的物品。
第二十九条 零担货运班车实行定线、定点、定班运行，经营者不
得擅自改变。
第三十条 从事危险品、大件等特种货物运输的，应当按照国家特
种货物运输的有关规定办理。
禁止使用不符合规定的车辆承运危险品，承运危险品的车辆应当安
装危险品运输标志。
第三十一条 货物运输期间，因承运人的责任而发生货物灭失或者
损坏的，承运人应当依法承担民事赔偿责任。
第三十二条 车辆维修经营者应当按照交通主管部门核准的技术类
别挂牌经营，不得超出核定的经营范围承修车辆。
第三十三条 车辆维修经营者应当执行国家、行业和本省地方的维
修技术标准、工艺规范，不得使用不符合质量标准的配件、材料维修车
辆，不得承修报废车辆或者利用维修配件拼装汽车。
第三十四条 车辆维修实行维修合同制度、竣工出厂合格证制度、
竣工质量保证期制度和竣工质量检测制度。维修的车辆在保证期内因维
修质量发生故障的，承修人应当无偿返修；造成事故的，应当依法承担
民事赔偿责任。
第三十五条 营业性车辆必须按照国家规定进行二级维护、车辆技
术等级评定和综合性能检测。检测不合格的，不得从事营运。
第三十六条 车辆综合性能检测经营者应当按照核定的技术级别和
检测技术标准，对运输车辆进行综合性能检测，提供检测报告。
质量技术监督部门应当依法对车辆综合性能检测站的检测仪器、设
备进行定期计量检定，确保检测结果准确。
第六章 搬运装卸和运输服务
第三十七条 搬运装卸人员应当按照搬运装卸操作规程作业。搬运
装卸的货物有特殊要求的，必须按照货物包装上标明的要求作业。
搬运装卸人员作业不当造成货差、货损的，应当依法承担民事赔偿
责任。
第三十八条 危险品、大件等特种货物搬运装卸必须使用专用工具
和防护设备。专用工具和防护设备的操作人员应当取得专用设备操作证
。
第三十九条 客运、货运站（场）的设置和建设，应当符合城市总
体规划和道路运输网络建设规划要求，由交通主管部门统一安排设立。
客运、货运站（场）应当规范服务，文明经营，不得拒绝经核准的
营业性车辆进站经营。
汽车客运站应当按照规定，配备安全检查设施，对旅客携带的危禁
物品进行安全检查。
旅客应当接受汽车客运站对危禁物品的安全检查。
第四十条 客运、货运站（场），未经投资者同意和交通主管部门
批准，任何人不得转让或者改变使用性质。
第四十一条 运输信息经营者应当提供及时、准确的信息。因信息
误差造成的车辆空驶、货物延滞运输等经济损失，应当依法承担民事赔
偿责任。
第四十二条 仓储理货经营者应当按照货物的性质、保管要求和有
效期限，对货物分类存放，保证货物完好无损。因保管不当而造成损失
的，应当依法承担民事赔偿责任。
第四十三条 汽车租赁经营者应当与承租人签订汽车租赁合同，并
提供合同约定的车辆及辅助工具。
第四十四条 客货运输代理、联运服务经营者应当将受理的业务交
由具有经营资格的承运人承运。在发生运输商务事故赔偿时，应当先行
赔偿，再向承运人追偿。
第四十五条 汽车清洗、装饰的经营者，应当有专用场地和专用设
施。
第四十六条 汽车驾驶员培训学校（班）应当执行省交通主管部门
规定使用的教学大纲、培训标准，并按核定的教学范围培训驾驶员。对
未经培训和培训考核不合格的人员，不得发给培训结业证。
第七章 监督检查
第四十七条 交通行政主管部门及其所属的道路运输管理机构应当
依法对道路运输经营活动进行监督检查，维护道路运输经营秩序，保障
运输生产安全。
道路运输监督检查应当主要在道路运输经营单位、经营活动场站（
点）进行。
根据查处非法营运车辆的需要，经省人民政府批准，道路运输管理
机构可以上路巡查，但是不得影响其他车辆通行。
上路巡查的具体规定，由省人民政府制定。
第四十八条 交通行政主管部门及其所属的道路运输管理机构的监
督检查人员对道路运输经营活动进行检查时，应当佩戴执法标志，出示
省人民政府或者国务院交通行政主管部门统一制发的行政执法证。
用于道路运输监督检查的专用车辆，应当设置统一的车身标志。
第四十九条 道路运输经营者应当接受监督检查，如实提供情况，
不得拒绝、阻挠监督检查人员执行公务。
第五十条 交通行政主管部门及其所属的道路运输管理机构发现有
下列情形之一的，应当责令当事人到指定地点接受处理，拒不接受处理
的，可以扣押营运车辆，并将其停放到指定地点。
（一）无《道路运输证》从事道路旅客、货物运输经营活动的；
（二）使用不符合规定的车辆运输危险货物的；（三）有重大安全
隐患的。扣押当事人车辆，必须经县级以上道路运输管理机构主要负责
人批准，由道路运输管理机构出具扣押证并及时通知当事人在七日内到
指定地点接受处理。当事人接受处理后，道路运输管理机构应于当日退
还扣押的车辆。道路运输管理机构对扣押的车辆应当妥善保管，不得使
用。
道路运输管理机构应当帮助承运人联系车辆，对被扣押的车辆的乘
客和货物及时转运；承运货物属于易腐烂、变质的，应当妥善处理；属
于危险物品的，应当会同公安部门处理。扣押车辆后所产生的相关费用
由承运人承担。
因道路运输管理机构违法扣押车辆给当事人造成损失的，应当依法
予以赔偿。
当事人在九十日内不到道路运输管理机构接受处理的，作出处理决
定的机关可以依法拍卖被扣押的车辆。拍卖所得，抵交罚款后有剩余的
，应当返还当事人；不足抵交罚款的，应当予以追缴。
第五十一条 对违反本条例的经营行为，公民、法人或其他组织有
权向交通行政主管部门及其所属的道路运输管理机构举报和投诉。交通
行政主管部门及其所属的道路运输管理机构接到举报和投诉后，应当及
时查处并在十五日内作出答复。
第八章法律责任
第五十二条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，予
以警告，并处三十元以上三百元以下罚款：（一）道路运输证、营运标
志牌未随车携带的；（二）客运车辆不按核定的班次、站点运行的；（
三）承运人不签写货物运单或者不随车携带的；
（四）客运车辆未在指定位置放置营运线路标志牌、张贴票价表和
未标明经营单位、举报监督电话的。
第五十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，责令改正，予
以警告，并处三百元以上三千元以下罚款：
（一）维修经营者超出核定的经营范围承修车辆、不按规定与托修
人签订合同或者不按技术标准维修车辆的；
（二）道路运输从业人员无证上岗或者持无效从业资格证上岗的；
（三）客运车辆超员、超载，兜圈绕行或者以欺骗、强迫、威胁等
手段招揽旅客；
（四）未经审验从事道路运输经营的；（五）营业性车辆不按规定
进行二级维护或者技术等级评定的；
（六）客运经营者无故终止运输或者将旅客转由其他经营者运送的
；
（七）不如实提供车辆综合性能检测报告的。第五十四条违反本条
例规定，有下列情形之一的，没收违法所得，并处五百元以上三千元以
下罚款；情节严重的，可暂扣道路运输证或者责令停业一至三个月：
（一）变更经营或者停业而不办理变更、停业手续的；
（二）经营者擅自改变核定的经营线路、类别的；（三）使用无效
道路运输证从事客货运输的；（四）擅自改变客运、货运站（场）使用
性质或者增加收费项目、提高收费标准的；
（五）伪造、倒卖、转让、涂改道路运输证、营运标志牌、货物运
单的；
（六）汽车驾驶员培训学校、培训班对未经培训和培训考核不合格
的人员发给培训结业证的；
（七）使用不符合质量标准的配件、材料维修车辆或者利用维修配
件拼装汽车的；
（八）危险品运输不按规定办理有关手续或者使用不符合国家规定
技术条件的车辆的；
（九）经营者垄断货源，强行代办运输业务的；（十）客货运输代
理、联运经营者，将其受理的业务交由无经营资格的承运人承运，造成
较大损失的；
（十一）汽车客运站点不按规定进行安全检查的。第五十五条违反
本条例规定，有下列情形之一的，没收违法所得，并处三千元以上一万
元以下罚款；已取得经营许可证的，可吊销经营许可证：
（一）使用不符合技术等级的车辆或者报废车辆从事旅客、货物运
输的；
（二）承修报废车辆的。第五十六条本条例规定的行政处罚由县级
以上人民政府交通主管部门或者其所属的道路运输管理机构依照《中华
人民共和国行政处罚法》实施。
违法行为已作处罚的，其他部门或者机构不得对同一违法行为重复
处罚。
对责令停业、吊销道路运输经营许可证、罚款三千元以上的行政处
罚，当事人有权要求举行听证。
第五十七条 违反本条例的行为，其他法律、法规有处罚规定的，
从其规定；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关
依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十八条 道路运输经营者对处罚决定不服的，可以依法申请行
政复议或者向人民法院提起诉讼；逾期不申请复议、不起诉、又不执行
处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十九条 国家机关工作人员、道路运输执法人员有下列行为之
一的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司
法机关依法追究刑事责任：（一）侵犯道路运输经营者及从业人员人身
、财产权利的；（二）滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊，擅自许可不符
合条件的单位和个人从事道路运输的；（三）违法设站、设卡、拦截车
辆滥施处罚和处罚明显失当的；
（四）无法律法规依据收费、罚款或者罚款不上缴的；（五）玩忽
职守、严重失职的。
第九章 附则
第六十条 本条例自2000年4月1日起施行。
