漯河市人民政府关于进一步明确全市清理解决建设领域拖欠工程款和农民工工资工作责任的通知
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漯河市人民政府关于进一步明确全市清理解决建设领域拖欠工程款和农民工工资工作责任的通知
河南省漯河市人民政府
漯河市人民政府关于进一步明确全市清理解决建设领域拖欠工程款和农民工工资工作责任的通知
漯政〔2004〕79号
各县、区人民政府，市人民政府各部门，直属及驻漯各单位：
为进一步加大各级政府及其有关部门的工作力度，做好清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作，确保我市三年清欠目标的如期完成，根据“合理分工，各负其责，加强协调，密切配合，共同做好清欠工作”的要求，现就进一步明确各县、区政府和市直有关部门清欠工作责任问题通知如下：
一、各县、区人民政府主要负责人是本地区清欠工作第一责任人，对本辖区的清欠工作负总责。
二、市建委、市发改委共同牵头，负责制定工作方案，组织协调会议，研究处理重大问题，检查文件落实情况，综合反映全市清欠工作进度，在市政府的领导下，指导全市的清欠工作。
三、市劳动和社会保障局负责农民工工资的清欠工作，并会同市建委加强对企业支付情况的监督检查，完善欠薪举报投诉制度，及时依法处理拖欠农民工工资的违法行为，依法查处不与农民工签订劳动合同的用人单位，负责研究制定建立企业欠薪报告制度、企业欠薪预警制度和欠薪保障制度。
四、市发改委、市财政局负责督促各县、区人民政府，做好政府投资工程项目因财政资金不落实或项目法人自筹资金不落实形成拖欠的清欠工作，负责推行国库集中支付和政府采购制度工作。
五、市房管局负责房地产开发项目拖欠工程款的清欠工作，监督房地产企业履行还款责任，并会同市建委建立开发企业信用档案。市交通局、市水利局等部门负责直接建设管理的项目专业范围建设工程拖欠工程款的清欠工作，对本行业的清欠工作进行督查，并制定相关的工作方案及治理拖欠的长效措施，同时配合其他部门和县区人民政府做好地方交通、水利项目的清欠工作。
六、市建委负责督促各县、区人民政府做好房地产开发项目和其他建设项目的清欠工作，负责拖欠工程款信用不良单位的制度建设，并制定相关措施，预防发生新的拖欠。
七、人民银行漯河市中心支行、市银监会负责提出加强房地产信贷审批管理措施，指导商业银行加强贷款审批管理，对被列为信用不良单位的房地产企业，在贷款数额、期限、利率等融资条件方面实行限制，对出具不实银行保函、资金证明的有关银行依法进行查处。
八、市司法局负责在解决拖欠农民工工资工作中推行法律援助制度，为农民工提供解决拖欠工资的法律援助。
九、市工商局负责对有关经营单位行为的考核及违规行为的查处，对因拖欠工程款和农民工工资被列为信用不良单位进行处罚。会同市建设、劳动保障部门查处恶意拖欠工程款和农民工工资行为。负责建立企业市场经营信用监管系统。
十、市监察局负责对因处理拖欠工程款和农民工工资造成重大社会影响的党政领导及大中型企业负责人的调查处理。协助有关职能部门，对重点案件及违法、违纪案件的查处，并对已确定重点案件进行督办。
十一、市中级人民法院负责督促进入司法程序的拖欠工程款和劳动争议纠纷案件快速审理，加大执法力度，最大限度地保证案件裁决文书的执行。
各县、区人民政府及市直有关部门要按照本通知的职责分工，尽快制订工作方案，分解清欠目标，落实清欠工作责任，加强协调，共同做好我市的清欠工作，维护良好的建设秩序和农民工的合法权益，为全市经济发展创造更加宽松的环境。
漯河市人民政府
二○○四年九月十三日
关于加强煤炭经营资格管理工作的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸运行[2002]493号
关于加强煤炭经营资格管理工作的通知
有关省、自治区、直辖市经贸委（经委），有关地方煤炭管理机构：
自1999年6月国家经贸委实施《煤炭经营管理办法》（国家经贸委令第11号）以来，全国煤炭经营秩序整顿工作取得了积极成效，煤炭经营主体过多过滥、竞争无序、特别是非法经营等现象得到了初步遏制。2000年，原国家煤炭工业局、国内贸易局撤销后，两局负责的全国煤炭经营资格审查和监督管理等项工作划入我委。为进一步做好这项工作，现将有关事项通知如下：
一、煤炭经营资格仍实行分级审查、分级管理制度。国家经贸委负责须在国家工商行政管理总局登记注册的煤炭经营企业的资格审查；各省、自治区、直辖市人民政府指定的煤炭经营资格审查部门负责本辖区内的煤炭经营资格审查工作。
二、各地煤炭经营管理部门要建立健全煤炭经营资格证书审查材料的整理和归档制度。对归档的文件，要编入目录输入微机，做到制度完善、手续齐备、查找方便。
三、在煤炭经营资格的审查、发证、换证、年检工作中，要严格按照《煤炭经营管理办法》规定的条件和程序进行，做到公平、公正、公开。对滥用职权、玩忽职守和徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任。
四、全国煤炭经营资格证书由国家经贸委统一印制和监制，其他任何单位和个人不得印制。今年年检中，有条件的地区和中央管理煤炭企业要核发印有“国家经贸委监制”字样的新证；其他地区也要尽快核发印有“国家经贸委监制”字样的新证。
五、国家经贸委委托中国煤炭工业协会负责有关具体工作。具体事项另行通知。
各省、自治区、直辖市煤炭经营管理、资格审批机构，自接到本通知之日起，请速将机构名称、负责人、联系电话、邮编、通讯地址告我委（经济运行局）和中国煤炭工业协会。
国家经贸委经济运行局联系人：朱跃年
联系电话：010-63192768、63192764（传真）。
中国煤炭工业协会联系人：武承厚
联系电话：010-64463698、64277576（传真）。
国家经济贸易委员会
二ＯＯ二年七月十一日
科学技术部关于印发《科技成果登记办法》的通知
科学技术部
科学技术部关于印发《科技成果登记办法》的通知
科学技术部
各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委），新疆生产建设兵团科委，国务
院各有关部委、直属机构、直属事业单位科技司（局），各有关单位：
为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中“对于政府财政资金支持的科技项目，要充分运用知识产权信息资源，选准高起点，避免重复研究”的精神，科学技术部2000年第12次部务会议讨论通过《科技成果登记办法》，现印发给
你们，请遵照执行。
第一条 为了增强财政科技投入效果的透明度，规范科技成果登记工作，保证及时、准确和完整地统计科技成果，为科技成果转化和宏观科技决策服务，制定本办法。
第二条 执行各级、各类科技计划（含专项）产生的科技成果应当登记；非财政投入产生的科技成果自愿登记；涉及国家秘密的科技成果，按照国家科技保密的有关规定进行管理，不按照本办法登记。
第三条 科学技术部管理指导全国的科技成果登记工作。省、自治区、直辖市科学技术行政部门负责本地区的科技成果登记工作；国务院有关部门、直属机构、直属事业单位负责本部门的科技成果登记工作。
第四条 科技成果登记应当以客观、准确、及时为原则，充分利用现代信息技术，促进全国科技成果信息的交流。
第五条 省、自治区、直辖市科学技术行政部门和国务院有关部门、直属机构、直属事业单位科技成果管理机构授权的科技成果登记机构，对符合登记条件的科技成果予以登记。
第六条 科技成果完成人（含单位）可按直属或属地关系向相应的科技成果登记机构办理科技成果登记手续，不得重复登记。
两个或两个以上完成人共同完成的科技成果，由第一完成人办理登记手续。
第七条 科技成果登记应当同时满足下列条件：
（一）登记材料规范、完整；
（二）已有的评价结论持肯定性意见；
（三）不违背国家的法律、法规和政策。
第八条 办理科技成果登记应当提交《科技成果登记表》及下列材料：
（一）应用技术成果：相关的评价证明（鉴定证书或者鉴定报告、科技计划项目验收报告、行业准入证明、新产品证书等）和研制报告；或者知识产权证明（专利证书、植物品种权证书、软件登记证书等）和用户证明。
（二）基础理论成果：学术论文、学术专著、本单位学术部门的评价意见和论文发表后被引用的证明。
（三）软科学研究成果：相关的评价证明（软科学成果评审证书或验收报告等）和研究报告。
《科技成果登记表》格式由科学技术部统一制定。
第九条 科技成果登记机构对办理登记的科技成果进行形式审查，对符合条件的予以登记，出具登记证明。科技成果登记证明不作为确认科技成果权属的直接依据。
第十条 科技成果登记机构对已经登记的科技成果应当及时登录国家科技成果数据库，并在国家科技成果网站或者科学技术研究成果公报上公告。
第十一条 凡存在争议的科技成果，在争议未解决之前，不予登记；已经登记的科技成果，发现弄虚作假，剽窃、篡改或者以其他方式侵犯他人知识产权的，注销登记。
第十二条 科技成果登记机构的工作人员擅自使用、披露、转让所登记成果的技术秘密，侵犯他人知识产权的，追究相应的法律责任。
第十三条 省、自治区、直辖市科学技术行政部门，国务院有关部门、直属机构、直属事业单位可依照本办法制定实施细则。
第十四条 本办法自2001年1月1日起施行。1984年2月22日原国家科委（84）国科发成字141号文发布的《中华人民共和国国家科学技术委员会关于科学技术研究成果管理的规定》同时废止，本办法施行前公布的有关规定与本办法规定不一致的，以本办法的规定为准
。
2000年12月7日
