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广东省汕头市财政局


汕头市财政局关于印发汕头市国库支付管理中心工作暂行办法的通知
汕市财〔2002〕53号

市直各有关单位：
　　根据汕头市政府办公室《汕头市国库支付管理中心工作方案》（汕府办〔2002〕55号），我局制定了《汕头市国库支付管理中心工作暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
　　附件：汕头市国库支付管理中心工作暂行办法

汕头市财政局　　　　　　　　　　　　　　
二○○二年五月三十日　　　　　　　　　



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汕头市国库支付管理中心工作暂行办法

　　第一章 总则
　　第一条 为提高财政性资金使用效率，加强财政收支管理监督，逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，根据广东省财政厅、中国人民银行广州分行《转发财政部、中国人民银行关于印发〈财政国库管理制度改革试点方案〉的通知》（粤财预[2001]126号）和汕头市人民政府办公室《印发汕头市国库支付管理中心工作方案的通知》（汕府办[2002]55号）精神，制定本办法。
　　第二条 按照集中支付，分步实施的原则，本办法将逐步在市直党政机关和财政拨款的事业单位中推行。2002年先对市直已编制部门预算的33个试点单位实行国库集中支付试点，取得经验后，逐步推开，在2003年底前争取扩大到市直所有党政机关和财政拨款的事业单位。
　　第三条 本办法适用于下列财政性资金的支付管理。包括：
　　（一）财政预算资金；
　　（二）纳入财政预算管理的政府性基金；
（三）纳入财政专户管理的预算外资金；
（四）其他财政性资金。
　 第四条 财政性资金通过国库单一帐户体系存储、支付和清算。
　　第五条 市国库支付管理中心实行集中出纳管理模式。就是会计仍设在各预算单位，资金的拨付即出纳职能放在市国库支付管理中心，会计和出纳分设在两个部门。在保持预算单位会计主体不变、财务管理不变、会计核算不变的前提下，取消单位的银行账户，由市国库支付管理中心统一开设账户。除小额零星开支实行授权单位支付外，预算单位发生购买行为时，向财政部门提出支付申请，经过审批同意开支后，资金由市国库支付管理中心根据预算单位申请和经审批的数额及用途，直接从国库单一账户上支付给商品或劳务供应者。
　　第二章 市国库支付管理中心的机构设置和主要职能
　　第六条 市国库支付管理中心，作为依照公务员管理的科级事业单位，经费由市财政局全额核拨，行政上隶属市财政局管理。
　　第七条 市国库支付管理中心的机构设置：
　　（一）市国库支付管理中心设主任1名，副主任2名，工作人员若干名。
　　（二）市国库支付管理中心内设若干业务部。内设部门为股级单位，每个部门设主任1名，业务量大的可设副主任1名，工作人员若干名。
　　第八条 市国库支付管理中心的主要职能：
负责市级财政性资金拨付的审核、支付，并进行相关核算；负责向市财政提供财政性资金支付、清算信息和市级财政支出年报、月报；依据预算单位支出情况，为编制部门预算提供可靠的基础资料。在建立健全现代化银行支付系统和财政管理信息系统的基础上，逐步实现由国库单一账户核算所有财政性资金的收入和支出，并通过零余额账户处理日常支付和清算业务。
　　第三章 市国库支付管理中心工作人员职责
　　第九条 市国库支付管理中心工作人员职责：
　　（一）认真贯彻国家有关财经法律、法规和制度，按照《中华人民共和国会计法》履行职责，依法建账、建制；
　　（二）根据预算拨款计划具体办理财政性资金直接支付业务。管理国库支付信息，汇总并及时向市财政局提供财政性资金支付和清算信息；
　　（三）配合市财政局业务科，依法对纳入国库集中支付管理预算单位的财务状况进行监督审查，监督其执行国家财政、财会法律、法规和规章制度的情况，并及时制止各种违规行为。发现重大违规违纪行为时，及时汇报；
　　（四）做好与市财政局有关业务科室工作的协调配合，以及与纳入国库集中支付管理的预算单位、代理银行之间的业务往来。加强与预算单位会计人员的联系工作，定期核对账户，及时协商解决存在的问题；
　　（五）积极参加政治学习、继续教育和岗位培训，接受年度考核，每半年要写出述职报告，年度要做工作总结。
　　第十条 市国库支付管理中心工作人员必须参加《会计从业资格证》的年审，未按规定进行年审的，则年度考核作不称职处理。
　　第十一条 市国库支付管理中心工作人员和各业务部负责人与所管预算单位领导或会计人员有直系亲属关系的，要实行回避制度，隐瞒不报并发生违法行为的按《中华人民共和国会计法》进行处理，并开除公职，构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。
　　第十二条 市国库支付管理中心工作人员应当恪守职业道德，通过不断学习，提高自身业务能力和综合素质，做到知法、遵法、守法，自觉与违法行为作斗争。
　　第四章 监督机制
　　第十三条 汕头市财政局会同有关部门对市国库支付管理中心的业务状况进行定期检查，对发现的问题及时采取有效措施进行处理。
　　第十四条 市国库支付管理中心实行内部稽核制度，对内部财务制度的执行进行定期监督。稽查情况向市财政局汇报。
　　第五章 附则
　　第十五条 本办法由汕头市财政局负责解释。
　　第十六条 本办法自2002年6月1日起执行。


陕西省人民政府


陕西省水资源费征收办法

陕西省人民政府令第95号


《陕西省水资源费征收办法》已经省政府2004年第1次常务会议通过，现予发布，自2004年4月1日起施行。







省长：贾治邦



二○○四年二月二十五日







陕西省水资源费征收办法







第一条　为加强水资源管理，促进水资源的合理开发与可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《陕西省水资源管理条例》，结合本省实际，制定本办法。



第二条　凡在本省行政区域内直接从地下、江河、湖泊、水库取水的单位和个人（以下简称取水户），应当依照本办法缴纳水资源费。



按照《陕西省取水许可制度实施细则》规定不需要办理取水许可证的，免征水资源费。



农业灌溉取水暂不征收水资源费，但企事业单位从事农产品种植、养殖、加工取水的除外。



第三条　省人民政府水行政主管部门负责全省水资源费征收的管理和监督。



市、县、区人民政府水行政主管部门按照《陕西省取水许可制度实施细则》规定的取水许可权限，负责本行政区域内水资源费征收的管理和监督。



第四条　水资源费以取水户为单位,按取水量计收。但水力发电取水的水资源费按发电量计收。开采煤炭、石油等行业的水资源费按原煤、原油的开采量计收。



第五条　水资源费的征收标准应当按照地下水高于地表水，地下水超采地区高于一般地区，水资源紧缺地区高于丰沛地区，生产经营取水高于生活、环境取水的原则确定。具体征收标准，由省人民政府价格主管部门会同省人民政府水行政、财政主管部门另行确定。



第六条　取水户应当按照水行政主管部门批准的用水计划取水。超计划取水的，实行累进加价征收水资源费。超计划取水量在20%以内的（含20%），其超计划部分按征收标准的2倍计收；超计划取水20—40%的（含40%），其超计划部分按征收标准的3倍计收；超计划取水40%以上的，其超计划部分按征收标准的5倍计收。



第七条取水户应当按规定安装合格的取水计量设施。未按规定安装计量设施或计量设施运转不正常的，水行政主管部门应责令其限期安装或维修更换，逾期拒不安装或不维修更换的，按取水设施连续运行最大取水量计收水资源费。



第八条　水资源费按照取水许可权限，分级征收。



发放取水许可证的县级以上人民政府水行政主管部门应当根据取水户的取水量，作出征收水资源费的书面决定，由同级地方税务部门代收。



国务院水行政主管部门流域管理机构在本省行政区域内发放取水许可证的取水，由省人民政府水行政主管部门作出征收水资源费的书面决定。



第九条　水资源费按月缴纳。



取水户应在接到水行政主管部门的征收通知后，10日内到指定的地方税务部门缴纳水资源费。逾期缴纳的按日加收2‰的滞纳金；拒不缴纳的，由作出征收决定的水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》第七十条规定予以处罚。



第十条　水资源费专用收费票据由省财政部门统一印制。



第十一条　水行政主管部门不得擅自扩大收费范围、提高收费标准或超越权限收费；不得随意减收、免收水资源费。



第十二条　各级地方税务部门代收的水资源费全部上缴省财政专户管理。具体分配、使用管理办法由省财政、水利行政主管部门另行制定。



第十三条　供水企业缴纳的水资源费作为资源水价计入供水价格，其他企业缴纳的水资源费计入生产成本。但超计划取水累进加价征收的水资源费，不得计入生产成本。



第十四条　未取得取水许可证取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令其停止取水、补缴已取水量的水资源费，并依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定予以处罚。



第十五条　依照本办法罚款在3万元以上的，当事人有要求举行听证的权利。



第十六条　当事人对水行政主管部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。



第十七条　水行政主管部门、地方税务部门的工作人员，在水资源费征收和监督管理工作中，不按照规定征收水资源费，不履行监督责任，滥用职权、徇私枉法、谋取私利的，由其主管部门或监察机关对该部门直接负责人和直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。



第十八条　本办法自2004年4月1日起施行。1992年10月10日省物价局、财政厅、水利厅联合印发的《陕西省水资源费征收管理和使用暂行办法》同时废止。