三明市人民政府关于印发三明市区职工住房贷款管理办法的通知
福建省三明市人民政府
明政 [1999]文234号
三明市人民政府关于印发三明市区职工住房贷款管理办法的通知
梅列区、三元区人民政府，中央、省属企事业单位，市直各单位：
经研究，同意《三明市区职工住房贷款管理办法》。现印发给你们，望遵照执行。
一九九九年 十月 十三日
三明市区职工住房贷款管理办法
第一章 __总则
第一条 __为配合我市住房制度改革，支持职工购建自用住房，推进住房商品化，根据中国人民银行《个人住房贷款管理办法》，特制定本办法。
第二条 __职工住房贷款是为适应已进行住房制度改革的单位职工购建自用住房，而利用归集的住房公积金开办的政策性委托住房专项贷款。
职工住房贷款的原则是：先存后贷，存贷挂钩，整借零还，贷款担保。
第二章 __贷款的对象和条件
第三条 __职工住房贷款对象为本市区已按规定缴交住房公积金的职工因购建自用普通住房及对自有普通私房翻建和大修，自有资金不足者。
第四条 __职工住房贷款条件
１．具有三明市区城镇常住户口；
２．借款人已参加住房公积金，具有住房公积金帐户，并按规定汇 缴住房公积金一年以上；
３．借款人购、建、修的是自用普通住房，并有相当于购、建、修 住房费用30％以上的自有资金（可使用本人及本户成员和非本户直系亲 属已缴交的住房公积金存款抵充自有资金）
４．借款人同意以有价证券质押或办理房地产抵押；
５．借款人有稳定的经济收入和归还贷款本息的能力；
６．借款人有购买住房的合同、协议或证明文件。建、修住房需按 规定提供必要的材料和文字说明。
第三章 __贷款额度、期限、利率
第五条 __职工住房贷款额度最高不超过职工按国家和省规定的住房面积控制标准内购建房价的50％，并控制在借款人家庭成员退休年龄内所交纳住房公积金数额的２倍。不足部分可向商业银行申请配套商业性个人住房贷款。
第六条 __职工住房贷款期限应根据职工承受能力来确定，购建房的贷款期限不超过三十年，但借款的最后归还日应限定在借款人离退休之前。
第七条 __职工住房贷款利率按人民银行规定的利率执行。
职工住房贷款期限在１年以内（含１年）的，实行合同利率，遇法定利率调整，不分段计息；贷款期限在１年以上的，遇法定利率调整，于每年1月1日，按相应利率档次执行新的利率规定。
第四章 __贷款程序
第八条 __借款人应向商业银行（系指受市政府委托办理政策性住房信贷业务的商业银行，以下简称受托银行）提出借款申请，填写借款申请书，借款申请书应由所在工作单位审查签章，并向受托银行提供下列材料：
１、身份证件（指居民身份证、户口本和其他有效居留证件）；
２、有关借款人家庭稳定的经济收入的证明；
３、符合规定的购买住房合同书、协议或其他批准文件；
４、抵押物或质物清单、权属证明以及有处分权人同意抵押或质押 的证明；有权部门出具的抵押物估价证明。
５、受托银行要求提供的其他文件或资料。
第九条 __受托银行按照政策性住房贷款管理规定，对借款人进行资信审查，提出贷款审查意见，经市城市住房基金管理中心审批后由受托银行向借款人发放住房贷款。并按借款合同的约定由受托银行以转帐方式将资金划转到售房单位在银行开立的帐户。
第十条 __借款人需动用本人及本户成员和非本户直系亲属的住房公积金抵充自有资金的，由个人向所在单位提出申请，填写住房公积金支取申请表，经受托银行审核签注意见后报市城市住房基金管理中心审批，到受托银行办理住房公积金划款手续。
第五章 __贷款的偿还与收回
第十一条 __贷款的还本付息按借款人与受托银行和市城市住房基金管理中心签订的借款合同所规定的贷款年限、利率，按月归还贷款的本金和利息[贷款期限在１年以内（含１年）的，实行到期一次还本付息，利随本清办法]。
计算公式：
___________________________ＡΙ（１＋Ι）+[Ｔ]
每月等额偿还贷款本息额＝－－－－－－－－－－－
__________________________（１＋Ι）+[T]-1
其中：A:贷款本金 __Ι:贷款月利率 __T:还款月数
第十二条 __贷款偿还
１．由借款人工作单位依据受托银行与借款人工作单位签定委托代 扣协议书每月从借款人工资中代扣并归还受托银行；也可由借款人凭住 房储蓄存单将每月还款本息一次或分次存入本人在受托银行开立的住房 储蓄存款户，由受托银行每月按期扣收贷款本息。
２．借款人在贷款期内需提前归还贷款本息，允许其本人及本户成 员和非本户直系亲属向所在单位提出申请，填写住房公积金支取申请书，经受托银行审核签注意见后报市城市住房基金管理中心审批，到受托银 行将申请人住房公积金余额办理划款手续，用于提前归还贷款本息。
３．借款人死亡或被依法宣告失踪或死亡，由其房产继承人或受遗 赠人履行借款人与受托银行签定的借款合同，按期偿还贷款本息。
第十三条 __在还款期限内，借款人未按合同规定的时间偿还贷款本息的，在接到受托银行发出的催交通知书后，必须立即补付欠交的贷款本金及逾期罚息。逾期罚息，以逾期还款额为基数，按人民银行规定的罚息利率计收罚息。
第六章 __贷款的质押
第十四条 __职工住房贷款可由借款人以国家和银行发放的有价证券，或受托银行所在行的定期储蓄存单设定质押。
第十五条 __借款人以受托银行和市城市住房基金管理中心认可的有价证券或定期存单质押的，必须与市城市住房基金管理中心签订质押合同，质押合同自有价证券或定期存单移交给市城市住房基金管理中心之日生效，至借款人偿清全部贷款本息及一切相关费用之日止。质押期间借款人不得以任何理由挂失。
第十六条 __以有价证券或定期存单作质押的，在质押期内，有价证券或定期存单到期时，可选择如下处理方式：
１．借款人和市城市住房基金管理中心共同兑现，偿还贷款或转换 为储蓄存单继续用于质押；
２．借款人用受托银行和市城市住房基金管理中心认可的等额有价 证券调换到期证券。
选用上述任何一种方式时，均得以书面协议形式确定，并将协议作 为原合同的附件具有同等法律效力。
第七章 __贷款的抵押
第十七条 __职工住房贷款以房地产设定抵押的，必须到市房地 产交易管理部门和土地部门办理房地产抵押登记监证手续。
第十八条 __房地产抵押
１．本办法中住房贷款的抵押物为所购建自用普通住房。贷款合同有效期内，市城市住房基金管理中心为抵押物所有权益受益人。
２．抵押合同自抵押登记之日起生效，至借款人偿清全部贷款本息 及一切相关费用之日止。
３．抵押有效期内，抵押人经抵押权人同意，抵押房地产可以转让 或者出租。抵押房地产转让或者出租所得价款，首先按国家规定缴纳有 关税费，然后向抵押权人提前清偿债权。超过债权数额的部分，归抵押人所有，不足部分由债务人清偿。
４．已抵押的住房由抵押人占有与使用，但抵押人对抵押房屋负有 维修、保养、保证房屋完好无损的责任。
５．以依法取得的房地产权属证书的房地产抵押的，房地产交易管 理部门和土地部门应当在房地产权属证书上作他项权利记载后，由抵押 人收执，并向抵押权人颁发房屋他项权证和土地他项权利证明书。
６．以预售房抵押的，应持依法生效的预购房屋合同和抵押合同到 房地产交易管理部门和土地部门办理抵押登记备案手续，房地产交易管 理部门和土地部门应当在抵押合同上作记载，同时由售房单位提供担保， 抵押的房地产在抵押期间竣工的，当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后，重新办理房地产抵押登记。
７．抵押关系解除后，市城市住房基金管理中心将抵押物全部权益 文件归还抵押人，并向抵押登记的房地产交易管理部门和土地部门办理 抵押注销登记手续。
第八章 __房屋保险
第十九条 __以房产作为抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保 险或委托贷款人代办有关保险手续。抵押期内，保险单由贷款人保管。
第二十条 __抵押期内，借款人不得以任何理由中断或撤销保险；在保险期内，如发生保险责任范围以外的因借款人过错的毁损，由借款人负全部责任。
第九章 __质押物、抵押物的处分
第二十一条 __出现下列情况之一的，市城市住房基金管理中心有权依照国家法律、法规对质押物、抵押物进行处分，直至偿还全部债务。
１．借款人未按借款合同规定的时间还本付息或贷款到期仍未还清 全部贷款本息及相关费用。
２．擅自改变贷款用途、挪用贷款。
３．借款人提供的资料不实或未征得市城市住房基金管理中心同意，擅自将抵押物出租、出售、转让、赠与、舍弃、再抵押或其它方式处分。
４．借款人在还款期内死亡或被依法宣告死亡或失踪后无继承人或 受遗赠人；或其法定继承人或受赠人拒绝履行借款合同任一条款的。
第二十二条 __质押物、抵押物处分所得扣除处分抵押物的费用，首先偿还贷款本息及相关费用，剩余部分退还借款人。处分收入不足抵扣贷款本息及相关费用时，由借款人负责在一个月内（从受托银行发出通知之日算起）偿清，否则按不足额每天计收万分之四的罚金。
第十章 __附则
第二十三条 __借款合同各方发生纠纷时，首先由当事人各方协商解决，协商无结果，可向合同签订地所在的人民法院提起诉讼。
第二十四条 __借款合同当事人的任何一方，要求解除合同或变更合同内容及附件，需以书面形式通知相关各方，并就有关内容达成协议。各方未达成协议前，原合同及其附件继续有效。
第二十五条 __本办法由三明市城市住房基金管理中心负责解释。
第二十六条 __本办法自公布之日起执行。
三明市人民政府办公室 一九九九年十月十三日
河北省乡、民族乡、镇人民代表大会工作暂行条例
河北省人大常委会
河北省乡、民族乡、镇人民代表大会工作暂行条例
河北省人大常委会
（1993年2月27日省七届人大常委会第三十二次会议通过 1993年2月27日公布施行）
第一条 为了完善乡、民族乡、镇人民代表大会制度，加强基层政权建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，结合我省实际，制定
本条例。
第二条 乡、民族乡、镇人民代表大会是本级地方国家权力机关。
第三条 乡、民族乡、镇人民代表大会由选民直接选举代表组成，对选民负责，受选民监督。
第四条 乡、民族乡、镇人民代表大会每届任期三年，从每届本级人民代表大会举行第一次会议开始，到下届本级人民代表大会举行第一次会议止。
第五条 乡、民族乡、镇人民代表大会行使下列职权：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行；
（二）在职权范围内通过和发布决议；
（三）根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划；
（四）审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告；
（五）讨论、决定本行政区域内的政治、经济、民政、民族、治安、教育、科学、文化、卫生、计划生育、村镇建设等工作中的重大事项；
（六）选举乡长、副乡长，镇长、副镇长；
（七）听取和审查本级人民政府和人民代表大会主席团的工作报告；
（八）撤销乡、民族乡、镇人民政府不适当的决定和命令；
（九）保护社会主义的全民所有制财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利；
（十）保障集体经济组织应有的自主权；
（十一）保障少数民族的权利；
（十二）保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利；
少数民族聚居的乡、民族乡、镇的人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。
第六条 乡、民族乡、镇人民代表大会会议每年至少举行一次。每年的第一次会议一般应在第一季度举行。
经过五分之一代表提议或主席团决定，可以临时召集本级人民代表大会会议。
第七条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。由主席团主持会议，并负责召集下一次会议。
乡、民族乡、镇人民代表大会每届第一次会议，在本届人民代表大会选举完成后的两个月内，由上一次人民代表大会主席团召集。
第八条 乡、民族乡、镇人民代表大会一般应在举行会议的五日前，由主席团将开会的时间和会议审议的事项通知代表。
第九条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，政府和其他有关机关、团体的负责人，经主席团决定，可以列席会议。
第十条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团和乡、民族乡、镇人民政府可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交大会审议、表决。
乡、民族乡、镇人民代表大会代表五人以上联名，可以提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。
向人民代表大会提出的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交本级人民政府和有关单位、组织，研究处理并负责答复。
第十二条 每届乡、民族乡、镇人民代表大会第一次会议，选举乡长、副乡长，镇长、副镇长。
民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。
第十三条 乡长、副乡长，镇长、副镇长的人选，由本级人民代表大会主席团或者十人以上代表联合书面提名。
乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举；如果提名的候选人只有一人，也可以等额选举。副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一人至三人，进行差额选举。如果提名的候选人超过上述差额，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论，根据较多数代表的意
见，确定正式候选人名单。
选举采用无记名投票方式。代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。
第十四条 乡长、副乡长，镇长、副镇长，因故出缺，应在本级人民代表大会上补选。补选乡长、副乡长，镇长、副镇长时，候选人数可以多于应选人数，也可以同应选人数相等。
第十五条 乡长、副乡长，镇长、副镇长可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。
第十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议决定。
第十七条 乡、民族乡、镇人民代表大会进行选举和通过决议，以全体代表的过半数通过。
第十八条 乡、民族乡、镇人民代表大会举行会议的时候，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府和他所属各工作部门的质询案，由主席团决定交受质询的机关。受质询的机关必须在会议中负责答复。
提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可以要求受质询机关再作答复。
第十九条 在乡、民族乡、镇人民代表大会审议议案的时候，代表可以向本级人民政府提出询问，人民政府负责人应当就询问的问题作出答复或说明。
第二十条 乡、民族乡、镇人民代表大会设立代表资格审查委员会。代表资格审查委员会的主任委员、副主任委员和委员的人选，由主席团从本级人民代表大会代表中提名，经每届人民代表大会第一次会议通过，任期到下届人民代表大会举行第一次会议为止。
第二十一条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团一般由七至十一人组成。
主席团设常务主席一人，由主席团在主席团成员中推举产生。
主席团常务主席不得担任乡、民族乡、镇人民政府的职务。
第二十二条 在乡、民族乡、镇人民代表大会闭会期间，主席团会议一般每三个月举行一次。主席团会议必须有组成人员的过半数出席方能举行。主席团成员三人以上提议，可以临时召集会议。主席团会议由常务主席召集。
主席团会议作出的决议、决定，必须有组成人员的过半数通过。
第二十三条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团的职责：
（一）在本行政区域内，保证宪法、法律、法规和上级人民代表大会及其常务委员会及本级人民代表大会决议、决定的遵守和执行；
（二）召集和主持本级人民代表大会会议；
（三）对本行政区域内政治、经济、教育、科学、文化、卫生、计划生育、民政、民族等工作的重大事项进行调查研究，向本级人民政府提出建议或提请本级人民代表大会审议；
（四）听取本级人民政府关于办理人民代表提出的议案和建议、批评、意见的报告；
（五）建议本级人民代表大会撤销本级人民政府不适当的决定、命令；
（六）依法向本级人民代表大会提出乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人名单，根据较多数代表意见确定正式候选人名单，提请大会选举；
（七）联系本级和上级人民代表大会代表，组织代表开展视察、调查，向本级人民政府及有关部门反映代表和选民的意见或要求；
（八）依法办理和指导选民对代表的罢免和补选；
（九）受理本级人民代表大会代表和人民群众的来信来访；
（十）办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交办和委托的工作；
（十一）根据工作需要决定本级政府和有关单位负责人列席主席团会议。
第二十四条 主席团常务主席的职责：
（一）负责召集和主持本级人民代表大会主席团会议，处理主席团的日常工作；
（二）宣传宪法、法律、法规和党的路线、方针、政策及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定；
（三）组织主席团成员联系本级和上级人民代表大会代表，组织代表学习，指导代表依法履行职责，总结交流代表小组或代表活动的经验；
（四）根据主席团会议决定，组织代表视察、调查、评议本级人民政府或上级政府派出机构的工作；
（五）接待和办理人民代表和人民群众的来信来访，向有关部门反映代表和人民群众的意见；
（六）督促、检查本级人民政府办理代表提出的议案和建议、批评、意见；
（七）负责组织本级人民代表大会会议的筹备工作；
（八）负责整理、保管本级人民代表大会、主席团会议的资料和文书档案材料；
（九）列席上一级人民代表大会常务委员会和本级人民政府的有关会议；
（十）办理主席团和上级人民代表大会常务委员会交办的其他事项。
第二十五条 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团根据工作需要配备工作人员，协助主席团办理日常工作。
第二十六条 乡、民族乡、镇人民代表大会和主席团的活动经费由本级财政列支。
第二十七条 本条例由河北省人民代表大会常务委员会负责解释。
第二十八条 本条例自公布之日起施行。
1993年2月27日
