白山市劳动模范管理规定
吉林省白山市人民政府
第5号
《白山市劳动模范管理规定》已经2009年12月2日市政府第16次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市 长
二○○九年十二月二十二日
白山市劳动模范管理规定
第一条 为了加强对劳动模范的管理，鼓励全市各条战线
广大干部职工和各族群众争先创优，充分发挥劳动模范在改革、发展、稳定中的骨干带头作用，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的劳动模范，是指有授予权的机关按照劳动模范评选的程序、方式、标准、时间间隔等规定，经严格评选产生，并被授予的荣誉称号。
前款所称的劳动模范，包括特等劳动模范、劳动模范和“五一劳动奖章”获得者，以及享受劳模待遇的先进生产（工作）者。
第三条 市本级劳动模范的评选、授予和日常管理工作，适用本规定。
第四条 劳动模范的日常管理工作，由各级工会组织具体负责。
市本级范围内劳动模范的日常管理工作，由市总工会具体负责。市人力资源和社会保障等相关部门依据各自的职责，做好劳动模范管理的相关工作。
第五条 市人民政府可以授予市级特等劳动模范和劳动模范；县级人民政府可以授予本级劳动模范。其他部门、单位和行业协会、中介组织等，均无权授予劳动模范。
第六条 劳动模范、特等劳动模范荣誉称号的授予，一般采取集中命名表彰的方式进行，市政府原则上每5年召开一次劳动模范命名表彰大会。对特殊贡献者，可随时给予表彰。
第七条 给予劳动模范一次性奖金或奖品，不再享受其他待遇的，应当在表彰文件中注明。
第八条 各级工会组织应当加强对评选活动的管理，严格按照评选范围、条件和工作程序规范评选工作。
第九条 市本级管理的获得市级以上劳动模范称号的，凭颁发的劳动模范荣誉证书和表彰决定，由相关部门确认后，享受国家、省、市规定的待遇：
（一）市级以上劳动模范每2年进行一次健康检查，体检费用由劳动模范所在单位支付。
（二）荣获全国劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴100元；荣获省级劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴80元；荣获市级劳动模范称号并保持荣誉的在职人员，每月享受荣誉补贴60元。
（三）荣获市级劳动模范称号且在离、退休时仍保持荣誉的，享受特殊贡献待遇补贴，该补贴按离、退休时基本工资乘以3％的标准计发；获得省级以上劳动模范称号且在离、退休时仍保持荣誉的，特殊贡献待遇补贴按国家有关规定执行。
第十条 国家机关、人民团体、事业单位（含差额拨款、自收自支事业单位）的荣誉补贴和特殊贡献待遇补贴，列入本级财政预算。
第十一条 在市属企业或其他单位应当由本级管理的市级以上劳动模范的荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴的落实，由市总工会比照相关标准，协调企业及有关方面落实。
所在企业已经破产、关闭和已经纳入社保领取社会养老金的本级管理的市级以上劳动模范，由市总工会调查核实，按年度提出荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴的数额，由市本级财政予以解决。
第十二条 市本级享受劳动模范待遇人员的资格审定工作，分别由市工会、人力资源和社会保障等相关部门根据各自的职责严格认定。
已经享受一次性奖金或奖品的，不再享受荣誉补贴和特殊贡献待遇补贴。
第十三条 各级工会组织和劳动模范所在单位应当加强对劳动模范的培养和教育，为他们的工作、学习和生活提供必要的便利条件。
第十四条 各级工会组织应当加强对劳动模范的业绩考核，建立健全劳动模范档案和考核制度，及时掌握劳动模范的工作生活情况。对已经失去劳动模范带头作用的，应及时报请授予机关处理。
第十五条 对伪造、篡改事迹骗取劳动模范荣誉称号的，应及时报请原授予机关撤销其荣誉称号，收缴证书，并追究相关责任人的责任。
第十六条 对受到记过、开除等行政处分或者刑事处罚的，其所在单位或者其所在的社区、街道和有关机关，应当及时向工会组织报告情况，由原命名机关撤销其荣誉称号，收缴证书。
第十七条 对歧视、打击、迫害劳动模范的，其所在单位、上级工会组织和公安机关及时处理，依法维护劳动模范的合法权益；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 工会组织应当加强对荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴发放工作的协调管理，保证相关待遇的落实。
第十九条 审计、监察等部门应当加强对劳动模范荣誉补贴、特殊贡献待遇补贴发放工作的监督。对贪污、挪用、挥霍专项资金的，依法追究有关责任人的责任；对构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 各县（市）区的劳动模范管理规定，由各县（市）区政府根据上级有关规定和具体情况自行制定。
第二十一条 法律、法规、规章和上级文件规定的劳动模范待遇本办法未作表述的，或者与法律、法规、规章和上级文件规定不一致的，按照法律、法规、规章或上级文件执行。
第二十二条 本规定由市政府法制办公室负责解释，由市总工会、人力资源和社会保障等相关部门负责协调有关方面组织实施。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。《白山市劳动模范管理工作若干规定》（白山市人民政府2005年第11号令）同时废止。
张掖市人民政府关于印发张掖市被征地农民养老保险实施细则（试行）的通知
甘肃省张掖市人民政府
张掖市人民政府关于印发张掖市被征地农民养老保险实施细则（试行）的通知
张政发〔2010〕28号
各县（区）人民政府，市政府各部门，市直及省属驻张各单位：
《张掖市被征地农民养老保险实施细则（试行）》已经2010年3月19日市政府第41次常务会议讨论通过，现予印发，请认真组织实施。
张掖市人民政府
二〇一〇年三月二十五日
张掖市被征地农民养老保险实施细则（试行）
第一条 为维护被征地农民（含牧民，下同）的合法权益，使被征地农民基本生活长期有保障，根据《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本市行政区域内被政府统一征收农民承包土地（含草原、草场，下同）的，适用本细则。
留有村集体机动用地的，应当按照有关规定和程序，在协商一致的基础上，可从村集体预留机动用地（包括新开垦土地）中给予调剂，调剂后原有土地面积没有减少或减少面积未达到20％的，或经村（居）民委员会民主协商、村社自行调剂后，土地面积没有减少或减少面积未达到20％的，暂不参加被征地农民养老保险。
《甘肃省被征地农民养老保险暂行办法》实施前，已被政府统一征收土地的农民可自愿参加被征地农民养老保险，其参加养老保险的费用全部由个人承担。
第三条 县区人民政府统一负责被征地农民养老保险工作，由县区劳动保障、财政、国土资源、农业等部门在各自职责范围内组织实施。
（一）劳动和社会保障部门负责政策宣传、资金测算、个人账户管理和养老金的计发等工作；
（二）财政部门负责建立被征地农民基本养老保险财政专户，做好资金的筹集、划转、管理工作，并向国土资源和社会保险经办机构出具收款凭证；
（三）国土资源部门负责基本养老保险费用代扣代缴工作，并做好被征地农民土地数、人数及相关数据的统计工作；
（四）农业部门负责农村集体预留机动用地的情况调查核实和数据统计等工作；
（五）审计部门负责对各类资金的收支、管理情况进行检查、审计监督；
（六）民政部门负责符合条件的被征地农民的最低生活保障工作；
（七）公安部门负责户籍转移登记工作。
第四条 被征地农民养老保险，暂实行县级统筹，待条件成熟后过渡为市级统筹。
第五条 征收土地时年满16周岁（含16周岁）以上，征收土地占现有承包土地20％(不含20％)以上的，被征地农民应当参加养老保险。
（一）征收土地80％(不含80％)以上的，视为完全失地农民，剩余土地交回村集体，转为城镇户口，纳入城镇职工基本养老保险，实行统账结合的养老保险模式；
（二）征收土地20％—80％的，视为部分失地农民，实行完全个人账户模式，与新型农村社会养老保险办法相衔接；
（三）征收土地80％以上，且剩余土地能够保障其基本生活的，剩余土地不再交回村集体，可自愿选择参加部分失地农民养老保险。
征收土地20％以下的，暂不纳入被征地农民养老保险，本细则实施后再次被征收土地的，可累计计算后按本细则执行。
第六条 被征地农民参加养老保险的费用由个人和政府共同承担，采取在征收土地时一次性趸缴的办法缴清。其中个人承担40％，从土地补偿费、安置补助费中抵缴。政府承担60％，属土地出让方式的，从土地出让收益中解决；属行政划拨方式的，按照“谁征地、谁承担”的原则，分别由市或县区财政承担。
第七条 部分失地农民，最低缴费标准以张掖市统计局公布的全市上年度农民人均纯收入为基数，根据征地数量和对其生活影响程度划分以下档次确定缴费总额，征收土地占现有承包土地20—80％的，每10％划分一个缴费档次，按照3—8倍确定缴费总额。
（一）征收土地占现有承包土地21—30％的按3倍的标准缴费；
（二）征收土地占现有承包土地31—40％的按4倍的标准缴费；
（三）征收土地占现有承包土地41—50％的按5倍的标准缴费；
（四）征收土地占现有承包土地51—60％的按6倍的标准缴费；
（五）征收土地占现有承包土地61—70％的按7倍的标准缴费；
（六）征收土地占现有承包土地71—80％的按8倍的标准缴费。
参保时年龄超过60周岁的，每增加1岁，个人少缴应缴费总额的十五分之一，75周岁以上个人不缴费。
上述人员参加养老保险费用的政府补助资金必须按标准计算，全额缴纳。
第八条 完全失地农民，最低缴费标准以全省上年度在岗职工社会平均工资的60％为基数，按20％的缴费比例乘以15年计算应缴费总额。个人缴费全部记入个人账户，政府补助资金全部记入统筹基金。
（一）参保时男60周岁以上、75周岁以下的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一，男满75周岁以上个人不缴费；
（二）参保时女55周岁以上、70周岁以下的，每增加1岁个人少缴应缴费总额的十五分之一，女满70周岁以上的个人不缴费。
上述人员参加养老保险费用的政府补助资金必须按15年的标准计算，一次性趸缴。
第九条 被征地农民参加养老保险以乡（镇）政府（街道办事处）为单位组织参保，按以下程序办理：
（一）项目建设征收土地时，由所在行政村负责填写《张掖市被征地农民基本情况表》，并在本村范围内张榜公布，公示时间不得少于7天，确认后报乡（镇）政府（街道办事处）。
（二）乡（镇）政府（街道办事处）对《张掖市被征地农民基本情况表》审核汇总后上报县区农业部门，农业部门对承包土地面积复核后，送县区国土资源部门。征地工作完成后，有关部门要重新核定农户承包土地面积，并办理相关手续。
（三）县区国土资源部门对《张掖市被征地农民基本情况表》进行审核后，送县区社会保险经办机构，县区社会保险经办机构根据征收土地情况确定被征地农民参保对象，划分完全失地农民和部分失地农民。
（四）县区社会保险经办机构对符合参加被征地农民养老保险条件的人员进行整理汇总，填写《张掖市被征地农民参加养老保险花名册》。反馈给乡（镇）政府（街道办事处），由乡（镇）政府（街道办事处）填写《张掖市被征地农民养老保险参保人员信息登记表》，并经本人签字，村（居）委会进行审核。
（五）乡（镇）政府（街道办事处）在《张掖市被征地农民养老保险参保人员信息登记表》加注意见，报县区社会保险经办机构。上报的材料主要包括：《张掖市被征地农民参加养老保险花名册》、《张掖市被征地农民养老保险参保人员信息登记表》、参保人员身份证复印件、户口本复印件，以及其它需要提供的资料。
（六）县区社会保险经办机构办理参保登记手续，建立参保人员档案。参保档案包括《张掖市被征地农民养老保险参保人员信息登记表》、《张掖市被征地农民养老保险个人账户》、参保人员身份证复印件、户口本复印件等资料。
第十条 参保登记手续完成后，由县区社会保险经办机构发给《被征地农民养老保险缴费手册》。《被征地农民养老保险缴费手册》遗失的，乡（镇）政府（街道办事处）出具证明，由被征地农民到县区社会保险经办机构申请补办。
第十一条 被征地农民养老保险关系转出、转入、死亡等参保信息变化时，乡（镇）政府（街道办事处）应在变化后的30日内向县区社会保险经办机构申报，办理参保变更或注销手续。
第十二条 被征地农民参加养老保险政府补贴资金的划转按以下程序办理：
（一）由县区社会保险经办机构根据《张掖市被征地农民参加养老保险花名册》，填写《张掖市被征地农民养老保险政府补贴申报统计表》，送同级财政部门复核。
（二）县区财政部门复核无误后，负责将本级财政补贴资金划入被征地农民养老保险基金专户。
（三）市财政部门负责将本级政府应当补贴的资金按时划拨到县区被征地农民养老保险基金专户。
第十三条 被征地农民参加养老保险个人费用的征缴由县区社会保险经办机构依据《张掖市被征地农民养老保险政府补贴申报统计表》，填写《张掖市被征地农民缴纳养老保险费明细表》，送同级国土资源部门，在征地时由国土资源部门将被征地农民个人缴费划入财政专户，并由国土资源部门委托乡（镇）政府（街道办事处）向被征地农民开据《张掖市被征地农民养老保险个人缴费专用收据》，一联乡（镇）政府（街道办事处）留存，一联国土资源部门留存，一联附《张掖市被征地农民养老保险费明细表》转送社会保险经办机构。
第十四条 县区社会保险经办机构按以下规定为参保人员建立个人账户：
（一）完全失地的，个人缴费全部记入个人账户，政府补助资金全部记入统筹基金；部分失地的，个人缴费和政府补助资金全部记入个人账户。
（二）县区社会保险经办机构、乡（镇）政府（街道办事处）根据同级财政部门批复的《张掖市被征地农民养老保险政府补贴申报统计表》（附进账单）及《张掖市被征地农民缴纳养老保险费明细表》（附进账单），分别记录《张掖市被征地农民养老保险个人账户》和《被征地农民养老保险缴费手册》。
（三）个人账户累计储存额由各级财政补助金额、个人缴费金额、利息和基金投资收益分配额组成。
第十五条 被征地农民养老保险个人账户按以下规定进行管理：
（一）被征地农民养老保险个人账户按年计息。记账利率按省级社会保险主管部门公布的记账利率执行。
（二）被征地农民养老保险关系转移时，个人账户累计储存额和参保档案一并转移。
（三）被征地农民享受养老保险待遇后，按月记录个人账户支出减少额和累计余额，累计余额按年计息。
（四）被征地农民在享受养老保险待遇前死亡的，其继承额为其死亡时个人账户累计储存额。被征地农民在享受养老保险待遇后死亡的，其继承额为死亡时个人账户累计余额。由继承人填写《张掖市被征地农民养老保险个人账户清退单》，县区社会保险经办机构按规定办理清退手续。
第十六条 部分失地农民享受养老保险待遇资格认定。
（一）部分失地农民年满60周岁时，本人提出书面申请，村委会确认并公示（不少于10天）后，上报乡（镇）政府（街道办事处）。
（二）乡（镇）政府（街道办事处）填写《张掖市被征地农民享受养老保险待遇资格认定表》一式四份。
（三）乡（镇）政府（街道办事处）确认后，上报县区社会保险经办机构，同级劳动保障部门核定养老金，社会保险经办机构发放养老金。
第十七条 完全失地农民享受养老保险待遇资格认定按照城镇职工养老保险有关规定执行。
第十八条 养老金的计发。
（一）部分失地农民按本细则分档缴费后，办理参保登记手续，纳入今后新型农村社会养老保险管理体系。参保时年满60周岁以上人员，由县区社会保险经办机构按其个人账户累计储存额除以计发月数计发养老保险待遇。60周岁以下人员，个人账户由社会保险经办机构统一管理，所缴资金存入财政专户。新型农村社会养老保险办法出台后，按照新型农村社会养老保险办法继续参保缴费，个人账户连续记录，到达待遇享受年龄时按新型农村社会养老保险办法计发养老金。
（二）完全失地农民按本细则规定的标准缴费后，办理参保登记手续，纳入城镇职工基本养老保险制度统一管理。其中，参保缴费时男60至74周岁、女55至69周岁的人员，由县区社会保险经办机构按照城镇职工基本养老保险待遇计发办法按月计发基本养老金。基本养老金由个人账户养老金和基础养老金组成。男满75周岁、女满70周岁以上的，不建立个人账户，只享受基础养老金。参保缴费时未达到待遇享受年龄的，本人可按照城镇职工基本养老保险办法续缴，缴费年限连续计算，到达待遇享受年龄时按城镇职工基本养老保险办法按月计发基本养老金。
第十九条 县区财政部门设立被征地农民养老保险基金财政专户，用于储存政府补助资金和个人缴费资金及其所产生的利息收入。
县区社会保险经办机构设立被征地农民养老保险基金支出户，用于支付到达待遇享受年龄的养老保险待遇。
被征地农民养老保险基金财政专户管理、支出管理、预决算管理、审计监督按照现行社会保险基金管理办法执行。
第二十条 县区社会保险经办机构负责建立被征地农民基本养老保险基金核算体系，健全财务制度，严格财经纪律，加强基金管理，做好基金预算决算、财务核算分析、收支稽核和及时向市级社会保险经办机构上报财务、统计报表工作，如实反映基金收支状况，接受社会监督。
第二十一条 国家工作人员在被征地农民养老保险工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 参保人员应当如实申报个人信息资料，对隐满真实情况骗取养老保险待遇的，由劳动保障行政部门责令退还，并按照有关规定进行处理，同时追究相关人员的责任。
第二十三条 本细则自发布之日起实施，有效期五年。
