关于北京地区实施《进出口商品检验条例》的几项规定
北京市政府 市商检局
关于北京地区实施《进出口商品检验条例》的几项规定
市政府 市商检局
为了加强北京地区进出口商品检验工作，现提出实施《中华人民共和国进出口商品检验条例》的几项规定：
一、北京地区一切进口商品的收、用货部门或代理接运部门，在货到本部门后三日内，持合同、代运通知单到北京进出口商品检验局（以下简称北京商检局）申报。
列入《商检机构实施检验的商品种类表》（以下简称《种类表》）内的进口商品，由北京商检局或其指定的检验协作单位或专业检验机构负责检验。北京商检局对检验合格的发给检验情况通知单，对检验不合格、需凭商检证书对外索赔的，签发检验证书。
未列入《种类表》的进口商品，由收、用货部门或代理接运部门向北京商检局申报后自行检验，或由其主管部门组织检验，或报请北京商检局检验。凡是自行检验或由其主管部门组织检验验收合格的，凭验收结果单及时向北京商检局核销。经验收不合格需凭商检证书对外索赔的，须在
索赔期终止前至少二十天，到北京商检局办理申请复验出证手续。
北京商检局对各部门的进口商品验收检验工作，实行监督检查。
二、北京集中到货后分拨外地、其验收检验任务安排在外地进行的进口商品，收、用货部门或代理接运部门按上述规定到北京商检局申请时，应申请办理易地商检手续。北京商检局将申报单连同货物在京情况，一并转寄分拨地商检机构受理。收、用货部门或代理接运部门应通知分拨地
验收、检查单位及时与当地商检机构取得联系。
三、根据首都航空港空运进出口量大和进口重要商品较多的特点，北京商检局设立驻航空港办理机构。对经由首都航空港进出口的商品实行监督管理，其内容包括：质量、数量、重量、包装。
代理接运部门（或收、用货部门），对空运进口的一切商品，应按上述第一项规定到北京商检局驻航空港办事机构申报，并提供进口商品流向情况；需中转外地验收、检验的进口商品，按上述第二项规定办理；对卸机时发现原残原短、需凭商检证书对外索赔的进口商品，应就地向北京
商检局驻航空港办理机构申请鉴定出证。
北京商检局驻航空港办事机构对空运进出口鲜活商品的品质、数量，根据合同要求进行口岸查验。
四、北京地区一切出口商品的生产加工厂，都应到北京商检局登记注册。
列入《种类表》内或合同、信用证规定由商检局检验出证的出口商品，由北京商检局或其指定的检验机构负责检验。外贸公司应认真做好进货验收工作，并在验收合格的基础上，凭合同、信用证、验收单或已加注验收意见的厂检单到北京商检局办理报验手续。北京商检局对检验合格的
发给检验证书或放行，检验不合格的发给不合格结果单。海关凭商检局签发的检验证书或在《出口货物报关单》上加盖的印章验放。
未列入《种类表》的出口商品，由北京商检局实施全面监督管理。监督管理的形式，根据出口商品特点和不同情况，分别采取：
1、北京出口的重要商品，由北京商检局制定《北京地区应施商检出口商品种类表》，报经市人民政府批准后实施检验和放行。北京海关凭北京商检局在报关单上加盖的印章核放。
2、北京出口的“拳头”商品，由北京商检局分别情况，会同主管部门对各生产加工厂的生产条件、技术工艺水平、检验制度及产品质量状况，分期分批地进行考核审定，发给“质量许可执照”。
凡符合发放“质量许可执照”规定标准的出口产品生产加工厂必须在取得“质量许可执照”后，才能安排生产。北京商检局在监督检查过程发现生产厂生产状况和产品质量不符合规定标准时，可视情况令其限期改进或吊销其“质量许可执照”。
经考核审定后，未取得“质量许可执照”的生产加工厂，不得生产出口产品。外贸公司不得收购其产品。
3、北京出口的一般商品，北京商检局定期或不定期地会同主管部门，进行工、贸、检联合检查。有的出口商品可由北京商检局视情监管。
五、凡在外地安排生产或组织货源、由北京出口的《种类表》内或合同、信用证规定商检局检验出证的商品，外贸公司应在收购验收合格后报经当地商检机构检验、签发合格鉴定单，北京商检局凭单换发检验证书或盖章放行。
六、北京地区各专业检验机构、科研单位和大专院校，凡有条件的均应大力配合支持商检工作，积极承担北京商检局委托的进出口商品检验任务或作为北京商检局认定的专业检验单位。
七、北京商检局必须认真贯彻执行《商检条例》及其实施细则的规定，切实做好对本地区进出口商品的检验和全面监督管理工作。对有关进出口商品质量方面的情况和问题，要及时向市人民政府和有关部门报告和反映。
北京进出口商品检验局
1984年5月31日
承德市人民政府办公室关于印发承德市工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
河北省承德市人民政府办公室
承德市人民政府办公室关于印发承德市工业企业技术改造专项资金管理办法的通知
各县、自治县、区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
《承德市工业企业技术改造专项资金管理办法》已经市政府第十二届第六十次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二〇一二年四月十六日
承德市工业企业技术改造专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为引导和鼓励企业对标行业高端，加大技术改造力度，转变经济发展方式，促进工业转型升级，根据省、市政府关于加快推进工业企业技术改造工作的相关要求，制定本办法。
第二条 本办法所称工业企业技术改造专项资金（以下简称技改资金），是指市级财政预算安排，专项用于支持符合国家产业政策的我市重点工业企业技术改造项目的资金。市级技改资金的支持重点，以市属企业、双桥区、双滦区、鹰手营子矿区、高新技术产业开发区和财政市管县（以下简称“有关县区”）为主；对扩权县和财政省直管县，可以根据工作开展情况，适当给予奖励（纳入政府奖励范围）。
第三条 技术改造是指依托现有企业，围绕提高工艺技术水平、建立自主创新体系、增加产品种类、改进产品质量、扩大出口、提高经济效益、节能环保、加强资源综合利用、改善劳动安全条件等目标，采用国内外先进适用的新技术、新设备、新工艺、新材料，对现有设施、生产工艺及辅助设施进行改造。
第二章 资金管理
第四条 技改资金的安排要遵循以下原则：
（一）立足于可持续发展方针，坚持“择优扶强、突出重点、注重实效”的原则，重点支持壮大优势产业、产业集群、优势企业。
（二）项目选择坚持“质量、品种、效益”相结合，围绕提高企业技术装备水平和经济效益，利用先进适用技术和高新技术改造传统产业，优化产品结构，促进节能降耗，增强企业市场竞争力。
（三）充分发挥财政资金的扶持、引导和带动作用，引导企业自有资金和社会资金的投入，激发和调动企业加大技术改造投入的积极性。
第五条 技改资金由市财政局、市工业和信息化局共同管理。
市财政局负责确定技改资金年度预算，审核技改资金贷款贴息支持额度并拨付资金，组织技改资金绩效评价。
市工业和信息化局负责制定并发布年度项目指南，项目指南要依据当期国家产业政策和承德市工业发展规划布局，会同市财政局确定技改资金年度支持重点；侧重评审技改项目专业技术方面情况，提出技改资金支持项目及额度的初步意见；负责项目的组织推进、跟踪管理和绩效管理；会同市财政局组织技改项目验收。
第六条 有关县区财政局、工业和信息化局组织本地区项目申报，对企业申报材料进行审核并对项目真实性负责。同时，对技改项目和资金使用负有监督管理责任。
第三章 支持范围和方式
第七条 技改资金重点选择支持有关县区范围内依法注册、具有独立法人资格、积极开展对标行动的工业生产企业。跨区域、跨行业，对全市工业结构调整具有全局性重要意义、对市本级财政有贡献的项目可在全市范围内（含直管县）选择。
（一）技改资金集中支持市“百项技改”工程项目及技改责任制项目；
（二）坚持壮大优势产业与提升“短板”相结合。支持企业利用先进技术改造钒钛特色钢铁、食品饮料、建材、医药等传统优势产业；支持先进装备制造、电子信息、清洁能源、新材料等新兴产业；
（三）重点支持创新能力提高专项、“两化”深度融合专项、重点企业壮大专项、产业聚集升级专项、产品结构优化专项、节能减排增效专项、安全生产提升专项、尾矿资源综合利用专项八个专项项目；
（四）与国家、省支持的重点技术改造项目配套。
第八条 技改资金的支持主要采取无偿资助和贷款贴息等方式。
对企业以自筹为主投入的项目，一般采取无偿资助的方式；对以银行贷款为主投入的项目，一般采取贷款贴息的方式。一个项目两者选择其一，不得重复申请。
第九条 技改资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在50万元以内。
第十条 技改资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。
第十一条 技改贴息资金贴息期限一般为一年。对于经济效益好、技术水平高、市场占有率大的重点技改项目，可连续贴息两年，累计贴息额度一般不超过100万元。但第二年需重新审核。
第十二条 对市财政专享企业，可加大支持额度。
第四章 申报条件
第十三条 申报技改资金的企业及项目应具备以下条件：
（一）在有关县区依法注册，具有独立的法人资格，法人治理结构规范；
（二）企业财务会计制度健全，财务会计管理规范，资产负债率不超过70%，银行信用等级A级及以上；
（三）按期缴纳各种保险和税费，未拖欠过职工工资；
（四）企业管理和经济效益良好，综合实力强，具有较强的市场拓展、技术开发、资金筹措和项目实施能力，按有关规定足额提取年度技术研究与开发经费；
（五）积极开展对标行动；
（六）能够登陆“河北财政信息网”的“企业填报系统”，按时向财政部门报送企业经济月报；
（七）项目符合国家、省、市产业发展政策，符合承德市产业布局要求，纳入市工业企业技术改造项目库；
（八）项目工业固定资产投资在1000万元以上，并作为技改项目纳入统计部门统计范畴；
（九）获得中央和省财政性资金支持的项目优先予以考虑。
第五章 申报、审定程序
第十四条 每年四季度发布下一年度项目指南，次年一季度确定支持重点。有关县区财政局、工业和信息化局于每年四季度根据项目指南上报下年度入库备选项目，次年一季度按要求组织当年项目申报工作。
第十五条 符合申报条件的企业按照属地原则向所在地县区财政局、工业和信息局申报技改无偿资助和贴息项目（以下简称“技改资金支持项目”），递交项目申请报告。项目申请报告包括：
（一）项目承担企业基本情况和财务状况；
（二）项目基本情况，主要包括建设背景、建设内容、建设目标、技术工艺、总投资及资金来源、投资效益，以及各项建设条件落实情况等；
（三）申请技改资金的理由和政策依据；
（四）所附文件资料：
1.企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证和银行信用等级证复印件；
2.项目核准或备案的批准文件、环保部门出具的建设项目环境评价审批意见；
3.新增用地的项目，国土资源、规划等部门出具的规划许可文件和项目建设用地批准文件；
4.建设行政主管部门或项目审批部门出具的项目开工证明；
5.银行结息单和项目单位与金融机构签订的贷款合同；
6.企业自有资金证明文件、设备采购清单；
7.获得过中央和省财政性资金支持的项目应提供计划批复、下达（拨付）资金文件等相关证明材料；
8.经中介机构审计的前三个年度会计报表和财务审计报告。
第十六条 县区财政局、工业和信息化局联合对企业报送的申报材料进行审核，并出具明确的推荐意见，联合行文上报市财政局、工业和信息化局各一份，同时报送全部材料的电子文档。
第十七条 市财政局、市工业和信息化局对申报材料进行初审，并组织有关专家分行业对项目进行综合评审，必要时可对项目进行实地查验。
第十八条 市财政局和市工业和信息化局综合专家评审意见和实地查验结果，在预算额度内提出年度技改资金支持项目及额度的意见，报请市技改领导小组批准后，下达技改项目支持资金批复。
第六章 资金拨付
第十九条 资金申请批复后，市财政局将资金下达项目承担企业所在县区财政局，县区财政局应及时将资金拨付项目承担企业。市属企业支持资金，由市财政局直接拨付企业。
第二十条 企业收到技改资金后，要设立专门账户管理，专款专用，并按国家企业财务会计制度规定进行财务处理和会计核算。
第七章 绩效考核与监督
第二十一条 市财政局、工业和信息化局负责对项目承担企业技改资金使用和项目建设情况进行绩效考核验收，县区财政局、工业和信息化局负责对辖区内项目实施和资金使用情况进行监督检查。
项目承担企业在项目实施期间发生下列情形之一的，终止技改资金支持，并收回已拨付的资金，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）项目非经规定程序终止建设、变更建设内容、延长建设期；
（二）作假、骗取、挪用技改支持资金，将项目贷款转作他用。
第八章 附 则
第二十二条 本办法由市财政局会同市工业和信息化局负责解释。
第二十三条 本办法自2012年4月30日起执行，有效期5年。
