衡水市人民政府关于印发《衡水市区保障性住房配建实施细则》的通知
河北省衡水市人民政府
衡水市人民政府关于印发《衡水市区保障性住房配建实施细则》的通知
各县市区人民政府，开发区、滨湖新区管委会，市直有关部门：
《衡水市区保障性住房配建实施细则》已经2011年8月31日市政府第41次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二0一一年九月二十八日
衡水市区保障性住房配建实施细则
第一条 为加快我市保障性安居工程建设，进一步完善和落实住房保障制度，健全保障性住房供应体系，根据《河北省城镇住房保障办法（试行）》、《河北省人民政府办公厅关于转发保障性安居工程建设有关文件的通知》（办字〔2011〕53号）等规定，结合本市实际，制定本细则。
第二条 本细则适用于市区（桃城区、开发区和滨湖新区）范围内保障性住房的配建工作。
第三条 本细则所称保障性住房，是指从2011年3月1日起，公开出让（包括招标、拍卖、挂牌）的商品住房用地新上项目，按照项目总建筑面积一定比例配建的廉租住房和公共租赁住房。
第四条 市住房和城乡建设部门（以下简称：市住建部门）是保障性住房配建工作的主管部门。市发改、国土、城乡规划等相关部门按照职责分工，组织做好项目审批、土地供应、规划审批、项目施工、签订合同、房屋确权、后期管理等工作。
第五条 商品住房用地新上项目中配建保障性住房的比例按不低于10%的标准（5%为廉租住房、5%为公共租赁住房）配建。确实无法配建的特殊开发项目，应经市政府审批，并报上一级住房保障部门备案。
列入市区“一拆两改”范围的项目，非经市政府审核批准，应予以配建。
第六条 商品住房新上项目配建的廉租住房、公共租赁住房建成后，应无偿移交市住建部门，产权归政府所有。
第七条 配建的廉租住房单套建筑面积不低于30平方米，不高于50平方米；配建的公共租赁住房单套建筑面积控制在60平方米以内，以40平方米的小户型为主。
保障性住房的基本标准是：房屋结构安全，符合安全卫生标准和节能环保要求，保证工程质量；每套独门独户，设有卧室、厨房、卫生间和上水、下水、供电、供暖、供气、消防、有线电视等设施并能正常使用；室内水泥地面，内墙面普通涂料，户内安装木质门，入户安装普通防盗门，符合节能标准的普通窗户，普通卫生洁具，水、电、暖、气实行分户计量。室外配有硬化道路，环境良好。
第八条 开发建设单位在报批建设项目规划方案和修建性详细规划前，应制定保障性住房配建方案（以下简称“配建方案”）。“配建方案”中应明确项目（小区）名称、建设地点、配建保障性住房种类、总建筑面积、套型建筑面积、总套数、在项目中具体位置等内容。
第九条 市城乡规划部门在出具规划设计条件时，应明确配建保障性住房的配建面积。审查设计方案，核发《建设工程规划许可证》时，明确标注保障性住房总建筑面积、套数、套型等事项，并函告市住建部门。对未按规定落实配建的项目，不得办理《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》。
第十条 市国土部门在土地出让时，按照规划要求，在新建住房项目建设用地招标、拍卖、挂牌供地时，将按比例配建保障性住房的各项指标作为前置条件明确告知竞买人，并在国有土地使用出让合同中进行明确约定。国土部门应科学评估配建保障性住房对土地地价的影响，合理确定土地价格。在核发《建设用地批准书》或《国有土地划拨决定书》中载明项目总建筑面积、应配建保障性住房的建筑面积，使用性质等事项。对未按规定落实配建的项目，不得进行土地出让。
第十一条 市发改部门在项目核准时，要严格审核项目实施方案（初步设计）是否按要求和标准配建保障性住房，并将相关核定内容列入项目批复文件。 凡未列入或列入内容与要求不符的，不予核准。
第十二条 市住建部门要与取得商品住房用地土地使用权的项目开发建设单位签订《保障性住房配建合同》，明确约定配建保障性住房的总建筑面积、单套建筑面积、套数、套型、建设时限、配套设施建设要求、质量要求、建设成本、验收标准、交接程序及违约行为的处理办法等事项。
第十三条 市住建部门要加强配建保障性住房工程建设管理，确保质量安全。核发《建筑工程施工许可证》时， 载明配建保障性住房总建筑面积、套数、套型等事项。在进行竣工验收备案时，应当审核项目是否按要求配建保障性住房，未按要求配建的不予备案。
第十四条 市住建部门在核发《商品房预售许可证》时，要严格审查开发建设单位报送的预售方案（附具市城乡规划部门批准的规划设计方案），并将配建的保障性住房相关内容标注清楚，登记备案，在商品房预售网上备案系统中对配建的保障性住房房源数据予以标注。规划设计方案确定的配建保障性住房，不得纳入商品住房预售许可范围。未按批准的方案配建保障性住房的，该项目中的商品住房也不得核发《商品房预售许可证》。
第十五条 取得商品住房用地土地使用权的开发建设单位，持《保障性住房配建合同》办理规划审批手续。《建设工程规划许可证》中对配建的保障性住房单套户型面积、控制标准和建筑设计标准应予以标注，并与《保障性住房配建合同》相一致。
第十六条 取得商品住房用地土地使用权的开发建设单位未按照《保障性住房配建合同》履行配建义务的，由市住建部门责令其限期改正。改正前，不予受理该项目的预（销）售申请，并将开发建设单位行为记入房地产企业信用档案。
第十七条 对于分期建设的商品住房建设项目，每期原则上按配建比例建设相应规模的保障性住房，建设项目分期超过两期的，应在两期内完成所有保障性住房配建任务，其中一期建设规模超过项目总建筑面积50%的，按分期建设比例进行配建；一期建设规模不足项目总建筑面积50%的，按不低于全部配建任务50%的比例配建一期保障性住房。
第十八条 配建的保障性住房应与商品住房建设项目同时设计、同时施工、同时竣工验收。配建部分不得安置拆迁户，市住建部门应会同发改、国土、城乡规划、财政、监察等相关部门对在建配建项目进行全程监管。
第十九条 开发建设单位对配建的保障性住房工程质量负全责，并应向市住建部门出具《住房质量保证书》和《住宅使用说明书》，保修责任与商品房一致。
第二十条 配建的保障性住房一律免收城市基础配套设施、防空地下室异地建设费等各项行政事业性收费和政府性基金；所涉及的经营服务性收费，按相关标准的下限收费或给予减免收费。
第二十一条 开发建设单位要严格按照国家建设工程竣工验收备案制度，及时办理建设工程竣工验收备案。向市住建部门提交房产确权相关资料，具备办理房产登记条件。
第二十二条 市住建部门应在建设工程竣工验收完成后的一个月内完成确权手续，并按规定进行配租，负责配租后的管理工作。
第二十三条 开发建设单位要积极配合住建部门、接管单位、物业、住户等做好住宅使用说明、质量问题登记、保修维修跟踪服务等工作，保证住户及时入住，正常使用。
第二十四条 2011年3月1日前，城乡规划部门已出具规划设计条件的商品住房项目，按已经出具的规划设计条件办理土地出让手续；2011年3月1日至本细则出台前，城乡规划部门出具的规划设计条件未包含配建内容，且未实施土地招标拍卖挂牌出让活动的新上商品住房项目，城乡规划部门应将原出具的规划条件收回，一律按照配建要求重新核发规划设计条件通知书。
第二十五条 配建的保障性住房统一纳入配建项目的物业管理，物业服务费用由承租户自行承担。
第二十六条 本细则自公布之日起施行。
陕西省普通高等学校招生考试违纪处罚暂行规定
陕西省人民政府
陕西省普通高等学校招生考试违纪处罚暂行规定
陕西省人民政府
第一条 为了维护普通高等学校招生全国统一考试管理秩序，维护国家级考试的信度和广大考生的切身利益，根据《高等学校招生全国统一考试管理处罚暂行规定》，制定本规定。
第二条 所有参加全国统一考试的考生，从事和参与全国统一考试工作的人员及其他人员，必须遵守国家和省上颁布的各级各类学校全国统一考试工作规则和有关管理的法规、规章。凡违反国家和省上规定的，根据情节轻重，依照本规定给予处罚。
第三条 考生违犯考试纪律，用规定以外的笔答题的，在试卷规定以外的地方写姓名、考号的，扣该科得分的30％；开考信号发出前答题的，考试终了信号发出后继续答题的，扣该科的得分的40％；携带规定以外的物品进入试场的；在试场内吸烟、喧哗或有其他影响试场秩序的行
为，经劝阻仍不改正的，扣该科得分的50％。考生在两科以上考试中有上述情形之一的，所考科目的考试成绩无效。
第四条 考生有下列情形之一的，取消当年考试资格，情节严重的，不准参加下一年度全国统一考试：
（一）交头接耳，互打暗号、手势的；
（二）夹带的；
（三）接传答案的；
（四）交换答案的；
（五）偷看、抄袭他人答卷的；
（六）有意将自已的答案让他人抄袭的；
（七）考试期间撕毁试卷或答题卡的；
（八）将试卷或答题卡带出试场的；
（九）在评卷中被认定为雷同卷的；
（十）有意在答卷中做其他标记的；
（十一）有其他舞弊行为的。
第五条 考生有下列情形之一的，取消当年考试资格，并从下一年起两年内不准参加全国统一考试：
（一）扰乱报名点（站）、试场、评卷场及考试有关工作场所秩序；
（二）拒绝、阻碍考试工作人员执行公务的；
（三）威胁考试工作人员安全或公然侮辱，诽谤、诬陷考试工作人员的；
（四）伪造证件、证明、档案以取得考试资格的。
第六条 考生由他人代考或偷换答卷、涂改成绩的，取消当年考试资格，并从下一年起三年内不准参加全国统一考试。
第七条 高等学校在校生代他人参加全国统一考试的，由所在的学校勒令退学或开除学籍；在校高中生代他人参加全国统一考试的，从该生毕业当年起两年不准参加全国统一考试。
第八条 考点或部分试场发生考试纪律混乱，舞弊、抄袭严重，或一科三分之一以上答卷雷同，取消该考点下一年度举办全国统一考试的资格，并追查该考点负责人的责任。
第九条 考试工作人员有下列情形之一的，取消考试工作人员资格，并给予通报批评：
（一）监考中不履行职责，擅自离开岗位，经指出仍不改正的；
（二）在评卷、统分中错评、漏评、积分差误较多，经指出仍不改正的；
（三）泄露评卷、统分工作情况的。
（四）有其他类似行为的；
第十条 考试工作人员有下列情形之一的，取消考试工作人员资格，并视情节轻重给予行政严重警告以上处分：
（一）利用监考或从事考试工作之便，为考生舞弊提供条件的；
（二）考试期间，擅自将试卷带出或传出考场外的；
（三）擅自变动考生答卷的时间和座次的；
（四）提示或暗示考生答卷的；
（五）在监考、评卷、统分中，丢失、损坏考生答案或有违反监考、评卷、统分工作规定，造成严重后果的。
（六）有其他类似行为的。
第十一条 考试工作人员有下列情形之一的，给予行政记大过以上处分，并调离考试工作岗位：
（一）伪造、涂改考生档案的；
（二）为不具备参加全国统一考试条件的人员提供假证明、证件、档案，使其取得报考资格的；
（三）指使、纵容、创造条件或伙同他人舞弊的；
（四）利用考试工作便利，索贿、受贿，以权徇私的；
（五）在试场内外答卷为考生提供答案的；
（六）偷换、涂改考生答卷、成绩的。
（七）有其他类似行为的。
其他在职人员有上列情形之一的，视情节轻重，分别给予行政记大过以上处分。
第十二条 各级国家机关、企事业单位负责干部或其他在职人员有下列情形之一的，分别给予撤销职务或记大过以上行政处分：
（一）指使、纵容、授意考试工作人员放松考试纪律，致使考场混乱、舞弊严重的；
（二）打击、报复、诬陷考试工作人员的；
（三）利用职务之便，胁迫他人舞弊的；
（四）利用职权，包庇、掩盖舞弊行为情节严重的，
（五）有其他类似行为的。
第十三条 有下列情形之一的，由公安机关依照<<治安管理处罚条例>>予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）扰乱、妨害考场、评卷场及考试有关工作场所秩序的；
（二）侵犯考试工作人员、考生人身权利的；
（三）故意损坏考试设施的。
第十四条 有下列情形之一的，构成犯罪、依照《刑法》追究刑事责任：
（一）考试工作人员利用职务之便，收受贿赂的；
（二）向考试工作人员行贿的；
（三）升学考试为名，进行诈骗的；
（四）考试工作人员由于玩忽职守，致使考试工作遭受重大损失的。
第十五条 国家工作人员违反保密规定，造成全国统一考试的试题、参考答案及评分标准泄密，或使考生答卷在保密期限内发生重大事故，依照《刑法》第一百八十六条的规定，追究刑事责任；不够刑事处罚的，依《国家保密法》第三十一条规定，给予行政处分；对当地招生考试杨构
负责人，视具体情况，追究其领导责任。
第十六条 本规定从公布之日起执行，对研究生、各类成人高等学校、普通中等专业学校的招生考试工作中违纪的处罚可参照执行。
1993年7月1日
