关于印发葫芦岛市人民政府办公室葫芦岛市人民政府金融工作办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
辽宁省葫芦岛市人民政府办公室
葫政办发〔2005〕62号
关于印发葫芦岛市人民政府办公室葫芦岛市人民政府金融工作办公室职能配置内设机构和人员编制规定的通知
各县（市）区人民政府,市政府各部门：
《葫芦岛市人民政府办公室(葫芦岛市人民政府金融工作办公室)职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市机构编制委员会办公室审核，并经市政府批准，现予印发。
二00五年六月十二日
葫芦岛市人民政府办公室（葫芦岛市人民政府金融工作办公室）职能配置内设机构和人员编制规定
根据《中共辽宁省委
辽宁省人民政府关于印发〈葫芦岛市人民政府机构改革方案〉的通知》（辽委〔2004〕25号）和市委、市政府决定，设置葫芦岛市人民政府办公室,挂葫芦岛市人民政府金融工作办公室牌子，县（处）级建制。葫芦岛市人民政府办公室(葫芦岛市人民政府金融工作办公室)是协助市政府领导同志处理市政府日常工作和协调全市金融工作的机构。
一、 主要职责
(一)协助市政府领导同志了解掌握工作动态，及时反映情况，提出工作建议，根据市政府领导同志的指示，对市政府的重要工作部署进行调查研究和文字综合。
(二)负责市政府会议的组织工作，协助市政府领导同志组织会议决定事项的实施和市政府领导同志重要活动的日程安排。
(三)负责组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文；指导全市行政机关的公文处理工作。
(四)审核市政府各部门和各县(市)区人民政府请示、报告市政府的工作事项，提出办理意见，报市政府领导同志审批；办理国家和省及各方面的来文来电。
(五)根据市政府领导同志的指示或交办，对市政府部门之间出现的有争议问题进行协调或提出处理意见，报市政府领导同志决定。
(六)督促检查市政府各部门和各县(市)区人民政府对市政府工作部署、会议决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导同志报告。
(七)负责市级以上人大代表建议、政协委员提案的办理、督查和信息反馈；负责与市人大代表、政协委员的日常工作联系。
(八)协助市政府领导同志组织处理突发事件和重大事故。
(九)负责收集、处理经济建设和社会动态信息，为市政府领导同志决策提供参考和依据；指导全市政府系统的信息工作。
(十)联络新闻单位，对市政府的有关工作进行宣传报道。
(十一)参与或负责党和国家领导人、国家机关各部门、各省、市领导以及重要外宾来我市视察、参观、考察的活动安排和接待工作。
(十二)负责市政府总值班，及时向市政府领导同志报告重要情况，协助处理各部门向市政府反映的重要问题。
(十三)负责市政府系统办公自动化建设的规划、组织、协调工作，指导各县(市)区人民政府办公自动化建设和技术应用工作。
(十四)负责支援不发达地区资金项目的管理、组织社会力量扶贫和开展移民动迁扶贫工作；对全市扶贫开发进行组织指导、综合协调、检查验收。
(十五)贯彻执行国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规；落实省、市政府关于金融方面的工作部署；研究制定本地区金融业发展的总体规划；建立防范和化解金融风险机制；研究制定和组织实施优化金融市场环境，建立金融安全区的政策措施。
(十六)办理市政府领导同志交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，市政府办公室(市金融办)设11个职能科（室）。
(一)秘书科办理市政府全体会议、常务会议和市长办公会议等会议会务工作及市政府领导同志内事活动安排；负责中央、国务院和省政府领导来我市视察工作的活动安排；负责市政府总值班、公务接洽、政务接待和办公室内部行政事务管理工作；联络新闻单位，对市政府有关工作进行宣传报道；负责市政府常务会议议题收集、常务会记录、起草常务会议纪要工作。负责机关报纸、信件机要的收发和办公室报刊的征订工作。负责进京车辆介绍信的办理和市政府总值班的安排工作。
(二)文电科
负责市政府和市政府办公室发文文稿(含电报)的审核、送批及收文的分办、拟办、转办和催办工作；负责党政机要文电的分办、传阅、管理和市政府及办公室应归档材料的整理、立卷归档管理工作。负责市政府、市政府办公室印鉴的制发和国旗、国徽的管理；指导全市行政机关公文处理工作。
(三)综合一科负责市政府市长、常务副市长工作中的部分文字综合工作，负责全市性的综合材料撰写工作，根据市政府主要领导的指示对全市发展计划、体制改革、人事编制、国土资源等重大事项进行综合调研和督办，主办《政府工作简报》。
(四)综合二科根据市政府分管领导的指示，对主管的各部门工作进行综合调研和督办；负责分管领导的部分文字材料的撰写工作；根据分管领导的指示，对各专业部门发展计划等重大事项进行综合、调研，撰写领导工作大事记。
(五)市政府督察室根据市政府领导同志的指示，督促检查市政府各部门和各县(市)区人民政府对国务院和省政府、市政府重要决定事项的执行落实情况，并跟踪调研，及时向市政府领导同志报告；负责对市政府领导批示及临时交办事项的查办落实；负责全国和省市人大代表建议、政协委员提案办理工作的综合、协调、督查和信息反馈；负责与市人大代表、市政协委员的日常工作联系。
(六)信息办公自动化管理科负责市政府和市政府办公室办公自动化建设工作；指导市政府各部门、各县(市)区政府办公自动化建设；承担政府办公自动化技术与应用的培训工作；负责市政府及县(市)区政府系统之间的公文、会议、信息等业务的无纸化传输等工作；负责政府系统计算机网络的安全保密工作；负责市政府和市政府各部门机要文件的传递工作；负责全市政府系统经济和社会发展方面的信息搜集和处理工作，为领导决策提供参考；围绕市政府各时期中心工作和重大方针政策、重大决策、重要工作部署，跟踪收集贯彻落实过程中的有关信息，进行系列反馈，负责向省政府报送信息。
(七)行政科负责监管办公室机关国有资产的管理使用；负责市政府机关行政事务管理工作。
(八)财务科负责市政府机关和市政府办公室的财务管理。
(九)人事科(机关党委)负责办公室机关党群工作，负责办公室机关及所属单位机构编制、人事管理、劳动工资、人事档案管理和干部、职工的学习培训、出国审查和离退休人员管理工作。
(十)市贫困地区经济开发领导小组办公室负责全市扶贫开发的综合协调工作，制定规划，掌握全市扶贫工作情况；负责利用支援不发达地区资金项目的收集、筛选、审定工作，参与对项目可行性研究及评估论证工作；负责组织社会力量扶贫和全市扶贫资金的收缴工作，对社会各帮扶单位进行指导、检查、评比、验收；负责移民动迁扶贫工作；负责掌握贫困地区扶贫开发的有关情况，开展综合或专题性调研工作，为制定有关扶贫政策提供依据。总结、宣传和推广我市扶贫开发的典型经验；组织参与全市扶贫工作重要会议的筹备工作；负责组织对扶贫干部队伍的业务培训工作；组织完成省扶贫办、市贫困地区经济开发领导小组和主管领导交办的各项任务。
(十一)金融科负责调查研究和检查监督国家有关金融工作的方针、政策和法律、法规及省、市政府关于金融方面工作部署的贯彻执行和落实情况；调查本市范围内存在和潜在金融风险，研究制定和组织实施优化金融市场环境，建立金融安全区，制定防范和化解金融风险的政策措施，组织、协调本市金融风险的处置工作；负责地方金融机构及金融业务的清理整顿工作，配合有关部门查处非法金融机构和非法金融业务活动；负责国家及外地驻本地金融机构及有关部门的联系、协调、服务工作，负责金融机构相关业务情况的统计、汇总、报送工作。
三、人员编制和领导职数
市政府办公室（市金融办）机关行政编制46名，机关专项编制2名，老干部服务人员编制1名。其中：主任职数1名，副主任职数3名；职能科（室）科长（主任）职数11名，副科长（副主任）职数5名；机关党委专职副书记职数（正科）1名。
上海市人民政府关于修改《上海市临港新城管理办法》的决定
上海市人民政府
上海市人民政府关于修改《上海市临港新城管理办法》的决定
上海市人民政府令
第4号
《上海市人民政府关于修改〈上海市临港新城管理办法〉的决定》已经2008年6月30日市政府第12次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长韩正
二○○八年七月三日
上海市人民政府关于修改《上海市临港新城管理办法》的决定
（2008年7月3日上海市人民政府令第4号公布）
市人民政府决定，对《上海市临港新城管理办法》作如下修改：
一、第二条修改为：
上海临港新城（以下简称临港新城）由中心区（主城区）、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区和临港物流园区奉贤分区等组成。中心区（主城区）、主产业区、综合区、重装备产业区、物流园区北至大治河，西至A30高速公路─南汇区界，东、南至规划海岸线围合区域；临港物流园区奉贤分区北至浦东铁路四团站（平安站）预控制用地，西至三团港接规划两港大道接中港，东至奉贤南汇区界，南至杭州湾。
二、第三条第一款修改为：
按照国家经济发展战略与上海城市总体规划的要求，临港新城应当建成以现代装备制造业和现代服务业为核心，以高附加值先进制造业、高新技术产业为基础，集先进制造、现代物流、海洋科技、研发服务、出口加工、教育培训等功能为一体的现代化综合型海滨城区。
三、第四条修改为：
（管委会及专项资金）
本市设立上海临港新城管理委员会(以下简称管委会)。管委会是市人民政府的派出机构，行使如下职责：
（一）制订、修改、实施临港新城发展规划、计划、产业政策和行政管理的具体规定；
（二）接受有关行政管理部门的委托，负责临港新城内投资和开发建设等项目的审批；
（三）负责临港新城内基础设施和建设工程的行政管理；
（四）负责临港新城内高新技术企业、软件企业和高新技术成果转化项目的认定；
（五）协调上海海关、上海出入境检验检疫局、人民银行上海分行、国家外汇管理局上海分局等行政管理部门对临港新城内企业的日常行政管理；
（六）负责为临港新城内企业提供指导和服务；
（七）完成市人民政府交办的其他事项。
本市设立临港新城专项发展资金，用于支持临港新城内的开发、建设和发展。专项发展资金的使用管理办法，由市财政局会同市发展改革委、管委会等部门另行制定。
四、第五条修改为：
管委会负责临港新城有关行政事务的归口管理。
管委会应当会同市工商局、市质量技监局、市财政局、市国家税务局、市地方税务局、市劳动保障局、市人事局、市公安局等行政管理部门和南汇区人民政府、奉贤区人民政府，在临港新城内设立相应机构，集中办理相关行政事务，并履行相关的行政管理职责。
南汇区人民政府、奉贤区人民政府负责临港新城所辖区域的财政、税务、工商、公安、劳动保障、文化、教育、卫生、市容环卫、民政、司法行政、计划生育及农村和社区等公共事务协调和管理。
五、第六条第二款、第三款修改为：
临港新城总体规划由市规划局会同管委会、南汇区人民政府、奉贤区人民政府以及有关部门组织编制，报市人民政府批准。
临港新城专项规划由管委会会同有关部门组织编制，经市规划局综合平衡后，报市人民政府批准。
六、删除第六条第四款和第五款。
七、第七条修改为：
（土地开发及房屋拆迁管理）
管委会应当根据临港新城总体规划和控制性详细规划，提出土地储备方案，并按照国家和本市有关规定报批。南汇区人民政府、奉贤区人民政府与管委会联合组建土地储备机构储备土地，并由其委托的单位组织前期开发和管理。前期开发工程的实施单位，应当通过公开招标方式确定。
南汇区人民政府、奉贤区人民政府按照国家和本市有关房屋拆迁的规定，负责拆迁管理工作。
八、第八条修改为：
（建设工程管理）
临港新城内建设工程的招标投标、竣工备案等日常工作，由管委会管理。
除大型安装工程外，临港新城内建设工程的质量、安全，由管委会监督检查。
九、第九条修改为：
（行政许可的委托实施）
管委会接受市有关行政管理部门的委托，在临港新城内实施下列行政许可事项：
（一）外资主管部门委托的外商投资企业设立的审批；
（二）发展改革等部门委托的企业投资项目的核准；
（三）规划管理部门委托的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划设计方案、建设工程规划许可证的审批及建设工程竣工规划验收；
（四）除征收农民集体所有土地、农用地转为建设用地、建设项目占用未利用地外，土地管理部门委托的国有土地使用权的划拨、出让等建设项目供地的预审；
（五）建设管理部门委托的建设工程报建、建设工程初步设计和建设工程施工许可证的审批；
（六）市政工程管理部门委托的临时占用道路、挖掘道路、超限车辆通过桥梁、依附桥梁架设管线、桥梁安全保护区和占用人行道设置设施的审批；
（七）绿化管理部门委托的迁移、砍伐树木和临时使用公共绿地的审批；
（八）水务管理部门委托的有关市管河道范围内的建设项目和供排水的审批；
（九）民防管理部门委托的结合民用建筑修建防空地下室的审批；
（十）其他有关行政管理部门依法委托的行政许可事项。
前款行政许可事项委托的具体内容，由管委会与有关部门在委托书中予以明确。管委会对依委托实施行政许可的情况应当报送委托的行政管理部门备案；委托的行政管理部门应当对管委会实施行政许可事项进行指导和监督。
十、第十条修改为：
（协调执法检查）
除本办法第八条、第九条规定的建设工程管理和行政许可事项外，管委会应当协调有关行政管理部门依照法定程序，在临港新城内履行行政执法职责。
十一、第十二条第一款修改为：
临港新城内高新技术企业、软件企业和高新技术成果转化项目的认定，由市科委、市信息委及市高新技术企业认定机构等委托管委会统一进行，实行“一门式”受理。管委会按照坚持认定标准和提高效率、简化程序、方便企业的原则开展认定工作，并将认定结果报市有关行政管理部门、机构备案。
十二、第十三条第（三）项修改为：
鼓励软件产业的各项优惠政策。
本决定自公布之日起施行。《上海市临港新城管理办法》根据本决定作相应修改和调整后，重新公布。
