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建设部


关于做好《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》宣贯培训工作的通知



建办标函[2006]183号

各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，各有关单位：

　　 为贯彻落实中央关于构建社会主义和谐社会、建设节约型社会和大力发展节能省地型住宅和公共建筑等有关精神，我部会同国家质量监督检验检疫总局，先后发布实施了国家标准《住宅建筑规范》GB50368-2005、《住宅性能评定技术标准》GB/T50362-2005、《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006。为做好这三项国家标准宣贯培训工作，现将有关事项通知如下：

　　 一、进一步提高对标准重要性的认识

　　 工程建设标准是从事建设活动的技术依据和准则，实施工程建设标准是贯彻落实党和国家有关方针政策以及法律法规的具体体现。近年来，我部围绕房屋建筑组织制定并发布实施了一大批技术标准规范，明确了相关的强制性条文，基本涵盖了房屋建筑的各个方面，对指导具体建筑活动发挥了作用。根据中央经济工作会议提出大力发展节能省地型住宅，制定并强制推行更严格的节能节材节水标准的要求，我部针对住宅建筑的特点，从住宅的总体性能出发，重点突出与节能、节水、节材、节地以及安全有关的技术要求，组织编制了《住宅建筑规范》、《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》，作为住宅建筑的基本技术要求，将更好地推动住宅建筑健康发展。

　　 二、认真组织有关人员参加师资培训

　　 加强标准的宣贯培训是确保工程建设标准得到贯彻实施的基本要求。为确保标准中有关规定得到准确理解和掌握，我部委托中国建筑科学研究院、建设部住宅产业化促进中心等单位，自2006年4月起，举办师资培训班，为各地开展标准培训活动提供师资力量。请各省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一选派培训从事住宅建设的有关专业技术人员参加，并不少于10人。师资培训的具体安排另行通知。

　　 三、因地制宜开展标准的宣贯培训工作

　　 《住宅建筑规范》是我国的一项以住宅建筑为一个完整的对象，从住宅的性能、功能和目标的基本技术要求出发，在现有《强制性条文》和现行有关标准的基础上，全文提出对住宅建筑的强制性要求。《住宅性能评定技术标准》和《绿色建筑评价标准》，是在《住宅建筑规范》的基础上，进一步引导住宅建筑向更加科学合理、更加节约能源资源、更加注重性能要求的方向发展，将对我国住宅建筑的建设、使用、维护、管理发挥重要作用。因此，各地要结合本地工作实际，认真组织宣贯工作方案和培训计划，采取有力措施，因地制宜地开展形式多样的宣贯培训工作，切实取得成效，确保从事住宅工程建设的有关主要管理人员和技术人员普遍得到轮训，提高贯彻执行标准的自觉性。

中华人民共和国建设部
二○○六年三月三十一日


湖北省人民政府


湖北省人民政府令第341号


　　《湖北省著作权管理办法》已经2011年4月25日省人民政府常务会议审议通过，现予公布，自2011年7月1日起施行。


省长王国生

二○一一年五月五日



　　湖北省著作权管理办法


　　第一章总则

　　第一条为加强著作权管理，保护著作权以及与著作权有关的权益（以下统称著作权），鼓励优秀作品的创作和传播，惩治侵犯著作权的行为，根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本省行政区域内的著作权管理。

　　本办法所称著作权管理，是指与著作权相关的服务、保护、监督和管理活动。

　　网络作品的著作权管理按照国家有关规定执行。

　　第三条县级以上人民政府著作权行政管理部门（以下简称著作权行政管理部门）主管本行政区域内的著作权管理工作。

　　新闻出版、文化、教育、科技、经济和信息化、广播电影电视、财政、公安、工商和海关等部门，按照各自职责做好著作权的相关管理工作。

　　第四条县级以上人民政府应当加强对著作权管理工作的领导，保障与著作权有关的法律、法规、规章的实施。

　　第五条著作权行政管理部门应当对本行政区域内有关著作权的法律、法规、规章的实施情况加强监督，维护著作权人及有关权利人的合法权益。

　　著作权行政管理部门应当建立和完善著作权管理工作责任制，开展业务培训和宣传教育，规范有关登记、备案程序，为著作权人以及与著作权有关的权利人提供便捷高效的服务。

　　第六条公民、法人或者其他组织依法享有的著作权受法律保护。鼓励检举、揭发侵犯著作权的行为。对检举、揭发侵犯著作权行为的人员，有关部门应当保护其合法权益，并给予表彰或者奖励。

　　第七条著作权行政管理部门应当鼓励、扶持著作权集体管理组织建设，支持著作权集体管理组织依法开展工作。

　　申请设立著作权集体管理组织，应当依法办理审批手续。

　　第八条从事著作权代理业务及中介服务的机构应当依法执业，接受著作权行政管理部门的监督。

　　第二章著作权登记

　　第九条省著作权行政管理部门负责本省行政区域内的作者或其他著作权人的作品登记工作。

　　省著作权行政管理部门可以根据作品登记工作需要，依法委托有关单位受理作品登记申请，并对其加强指导和监督管理。

　　第十条作品登记实行自愿申请原则。作品不论登记与否，作者或其他著作权人依法取得的著作权不受影响。

　　计算机软件作品的登记按照国家有关规定执行。

　　第十一条著作权人自愿申请作品登记的，应当向省著作权行政管理部门或其依法委托的单位提出。

　　申请作品登记，应当提交下列材料：

　　（一）作品登记申请书；

　　（二）作品登记表；

　　（三）作品原件或者复制件；

　　（四）作品说明书；

　　（五）表明作品著作权归属的证明；

　　（六）公民身份证明、法人或者其他组织的设立证明；

　　（七）依法应当提交的其他材料。

　　作品登记机关应当自受理申请之日起15个工作日内完成作品登记核查工作，对符合登记条件的作品应当核发作品登记证；对不符合登记条件的作品，不予登记，并及时告知申请人。作品登记证是用于认定著作权权属的证据之一。

　　第十二条属于下列情况之一的作品，作品登记机关不予登记：

　　（一）不受著作权法保护的作品；

　　（二）超过著作权保护期的作品；

　　（三）依法禁止出版、传播的作品。

　　第十三条有下列情况之一的，作品登记机关应当撤销登记：

　　（一）登记后发现有本办法第十二条所规定的情况的；

　　（二）登记后发现该作品的著作权权属与事实不相符的；

　　（三）申请人申请撤销原作品登记的；

　　（四）登记后发现属重复登记的。

　　第十四条省著作权行政管理部门应当对已登记作品的著作权人、作品名称、登记时间等相关资料定期进行公告，并向公众提供查询服务。

　　第十五条图书和电子出版物出版单位出版外国或者香港、澳门、台湾地区著作权人的图书和电子出版物，应当与著作权人订立书面出版合同，并按规定向省著作权行政管理部门办理出版合同登记。

　　音像制品和电子出版物复制单位接受委托，复制外国或者香港、澳门、台湾地区的著作权人或者其授权的组织、个人制作的音像制品和电子出版物，应当与委托人订立委托复制合同,并按规定向省著作权行政管理部门办理委托合同登记。

　　第十六条著作权人以著作权中的财产权出质的，出质人与质权人应当订立书面合同，并依法进行登记。著作权质押合同自《著作权质押合同登记证》颁发之日起生效。

　　第三章作品使用

　　第十七条图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等，未经合法授权，印刷、复制、制作等生产经营者不得印刷、复制、制作。

　　图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等经营者，不得销售无合法来源证明的复制品。

　　广播电台、电视台、娱乐场所、网站等经营者，不得违法播放音像制品，不得违法使用电子出版物、计算机软件。

　　第十八条使用他人作品，应当经著作权人或者著作权集体管理组织许可。但法律另有规定的除外。

　　第十九条使用他人作品，除法律另有规定的外，应当向著作权人支付报酬。双方约定了付酬标准的，按约定执行；没有约定的，按国家规定的标准执行。

　　作品使用者应当自使用该作品之日起2个月内向著作权人支付报酬。但双方另有约定的除外。

　　作品使用者向著作权人支付报酬时，著作权人姓名（名称）、地址不明的，应当在1个月内将报酬连同邮资以及使用该作品的情况交有关的著作权集体管理组织，由该组织及时转付给著作权人。

　　第二十条法律规定著作权由国家享有的本省作品，其著作权由省著作权行政管理部门代为行使。在著作权保护期内使用该作品的，需经省著作权行政管理部门许可并按规定支付报酬。省著作权行政管理部门收到支付的报酬后应当及时上交同级财政。

　　第二十一条发生著作权纠纷后，当事人可以协商解决，也可以向著作权行政管理部门申请调解；著作权合同中有仲裁条款或事后达成仲裁协议的，当事人可以向仲裁机构申请仲裁；著作权合同中没有仲裁条款或事后未达成仲裁协议的，当事人可以直接向人民法院起诉。

　　第四章管辖和执法检查

　　第二十二条省著作权行政管理部门负责查处在全省有重大影响的侵犯著作权的行为，以及认为应当由其查处的侵犯著作权的行为。

　　市、县两级著作权行政管理部门负责查处本行政区域内侵犯著作权的行为。

　　第二十三条两个或者两个以上著作权行政管理部门对同一侵犯著作权的案件都有管辖权的，由最先立案的著作权行政管理部门负责查处。因管辖权发生争议或者管辖不明的，由争议各方协商解决；协商不成的，报请其共同的上一级著作权行政管理部门指定管辖；其共同的上一级著作权行政管理部门也可以直接指定管辖。

　　第二十四条上级著作权行政管理部门认为必要时，可以处理下级著作权行政管理部门管辖的有重大影响的案件，也可以将自己管辖的案件交由下级著作权行政管理部门处理；下级著作权行政管理部门认为其管辖的案件案情重大、复杂，需要由上级著作权行政管理部门处理的，可以报请上一级著作权行政管理部门处理。

　　第二十五条著作权行政管理部门应当健全投诉、举报受理制度，明确职责分工和办事程序，完善行政执法责任制，及时查处著作权违法行为。

　　第二十六条著作权行政管理部门执法人员可以依法对图书、报刊、音像制品、电子出版物、计算机软件等出版、复制和销售单位以及与著作权保护有关的场所进行监督检查。对上述单位和场所进行检查时应当有两个以上执法人员同时在场，并出示执法证件。被检查的单位和个人应当主动配合。

　　第二十七条执法人员应当充分听取当事人的陈述、申辩意见，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，并提交复核报告。

　　第二十八条著作权行政管理部门对涉嫌著作权侵权行为的有关证据，可以采取下列措施进行收集：

　　（一）查阅、复制与涉嫌侵权行为有关的合同、发票、账册、单据、记录、业务函电和其他书面材料；

　　（二）对涉嫌侵权的作品、复制品等抽样取证或者先行登记保存；

　　（三）对涉嫌侵权的有关材料、工具、设备等物品先行登记保存；

　　（四）其他可以依法采取的取证措施。

　　著作权行政管理部门依法进行取证时，有关单位和个人应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

　　第五章法律责任

　　第二十九条侵犯著作权的，侵权行为人应当依法承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等民事责任。

　　侵权行为同时损害公共利益的，由著作权行政管理部门根据《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国著作权法实施条例》、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》等法律、法规的规定，给予侵权行为人责令停止侵权行为、没收违法所得、没收并销毁侵权复制品、没收涉案材料和设备、罚款等相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条违反本办法第十一条的规定，在申请作品登记时弄虚作假，骗取作品登记的，由省著作权行政管理部门撤销登记，并对申请登记人处1000元以下的罚款。

　　第三十一条违反本办法第十五条的规定，出版或者复制单位未按规定进行合同登记的，省著作权行政管理部门应当给予警告，可以并处5000元以下的罚款。

　　第三十二条在行政处罚决定作出之前，当事人依法要求听证的，著作权行政管理部门应当依法组织听证。

　　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。行政复议、行政诉讼期间不停止行政处罚的执行。当事人逾期不申请行政复议、不起诉，又不履行行政处罚决定的，著作权行政管理部门可以申请人民法院强制执行。

　　第三十三条著作权行政管理部门在查处著作权侵权行为时，对涉嫌构成犯罪的案件，应当依法移送司法机关处理。

　　第三十四条著作权行政管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十五条拒绝、阻碍著作权行政管理部门执法人员依法执行职务的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第三十六条本办法自2011年7月1日起施行。1996年1月8日省人民政府常务会议审议通过，自1996年7月1日起施行的《湖北省著作权行政管理暂行办法》（省人民政府令第99号）同时废止。